Šesnaesto vanredno zasedanje, 29.07.2015.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Šesnaesto vanredno zasedanje

01 Broj: 06-2/342/15

3. dan rada

29.07.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 12:15 do 23:10

  • TAGOVI

  • Šesnaesto vanredno zasedanje (2015)
  • Zakon o posebnim uslovima prodaje određenih nepokretnosti u svojini Republike Srbije (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o obavljanju plaćanja pravnih lica; preduzetnika i fizičkih lica koja ne obavljaju delatnost (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o javnom dugu (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopuni Zakona o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o načinu određivanja maksimalnog broja zaposlenih u javnom sektoru (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o Registru zaposlenih; izabranih; imenovanih; postavljenih i angažovanih lica kod korisnika javnih sredstava (pretres u pojedinostima) (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka
    Ovde je situacija čista, nema ovde zloupotreba. Ja bih voleo da kolege, poštujem potpuno što je gospodin Živković pitao ministra, ali drugi podnosilac amandman je maltene okarakterisao da će ovde neko da dobija posao mimo javnih nabavki kako hoće. Pa nije baš tako. Ovde je reč o poverenim poslovima.

    Osnivač jednog javnog preduzeća, recimo, može da bude lokalna samouprava. Izvorna nadležnost lokalne samouprave jeste održavanje higijene na nivou teritorije lokalne samouprave. Jednim delom se to finansira od naknada koje građani plaćaju za odnošenje smeća, jedan deo ne može. To je uklanjanje divljih deponija, pranje ulica, itd.

    Sad, da li treba sprovoditi javnu nabavku da neko čisti i pere ulice, ako imamo preduzeće kome je lokalna samouprava poverila taj posao? To se do sada dešavalo po Zakonu o javnim nabavkama. Ali sada se nedvosmisleno dozvoljava zakonom. To su povereni poslovi jedne lokalne samouprave ka preduzećima gde je ta lokalna samouprava osnivač ili neko drugo državno preduzeće. Neki drugi osnivač u sklopu države ili neki drugi državni organ.

    Znači, samo jedno nepotrebno i često na pogrešan način tumačene odredbe Zakona o javnim nabavkama jer ste imali situacije da baš zbog toga se raspisuju javne nabavke i ugrožava direktno javno preduzeće gde je osnivač lokalna samouprava da bi neko drugi dobio posao.

    Ovde se potpuno štiti i isključivo se štiti državni interes, bez obzira da li je u pitanju RS, autonomna pokrajina ili jedinica lokalne samouprave.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem gospodine Arsiću.

    Na član 5. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Jovan Marković, Balša Božović, Gordana Čomić i mr Aleksandra Jerkov i Jovana Jovanović.

    Reč ima narodni poslanik Balša Božović.
    ...
    Demokratska stranka

    Balša Božović

    Demokratska stranka
    Zahvaljujem predsedavajući, gospodine Bečiću.

    Dame i gospodo narodni poslanici, uvaženi ministre i poštovani gosti, amandman koji sam podneo u lično ime i u ime DS u članu 5. dodatnom članu 7a. stav 6. tačka 1, da ne ispadne da ne govorim o tom amandmanu, zapeta, nakon reči, citiram – a sa ciljem ostvarivanja njihovih zajedničkih interesa, predlažemo da se briše iz prostog razloga što – čijih zajedničkih interesa, gospodine Arsiću? Da li je zajednički interes nekolicine funkcionera SNS kojima ovaj zakon, koji menjate u više od 50%, a vaš prvi zakon je iz 2012. godine, omogućava neki interes lične prirode, stranačke, neću uopšte da ulazim u to, ili vi svoje čedo na ovaj način ubijate? Više od 50% članova ste izmenili i niste doneli nov zakon. Zašto, ako je ovaj tako dobar i ako je ovaj sprečio korupciju i kriminal u Srbiji?

    Ako mi odgovorite na pitanje – koji su kriterijumi kojima ste menjali stvari i članove postojećeg zakona i kada su u pitanju male, ali i ostale nabavke, kako vi to mislite da građani Srbije mogu da vam poveruju da se borite protiv organizovanog kriminala i korupcije a donosite zakon koji omogućava organizovan kriminal i korupciju? Vi nemate odgovor na to pitanje zato što ne postoje kriterijumi i vi to dobro znate i ovim ste omogućili po ko zna koji put u ovoj Skupštini da se usvoji zakon koji može da opljačka Srbiju i to će se dogoditi.

    Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem gospodine Božoviću.

    Gospodine Arsiću, imate pravo na repliku. izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka
    Nisam znao da je EU korumpirana država. Ovo je direktiva EU. Ljudi, šta vam je? O čemu vi govorite? Zajednički interes gde ne preovlađuje privatni kapital u odlučivanju i raspodeli dobiti? O kome vi to govorite? Hajde kažite lepo – mi smo protiv EU, mi nećemo njihove direktive.

    Nađite mi te koji će zbog ovog člana da opljačkaju Srbiju. Nađite mi. Ali, jedna druga stvar mi se sviđa. Zahvaljujući prethodnom Zakonu o javnim nabavkama i onom koji je donet 2012. godine, sveli smo DS na samo 5% aneksa ugovora. Dok ste aneksirali 25%, dobrim delom ste finansirali kampanje i imali ste rezultat 25%. Sada kada ima samo 5%, toliki vam je izborni rezultat i toliko vam građani Srbije veruju, samo 5%. Ja se ne bih smejao. Ja imam prava da se smejem, a da sam na vašem mestu ja bih plakao.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem, gospodine Arsiću.

    Na član 6. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik prof. dr Janko Veselinović i zajedno narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.

    Reč ima prof. dr Janko Veselinović.
    ...
    Stranka slobode i pravde

    Janko Veselinović

    Samostalni poslanici
    Poštovani predsedavajući, poštovani ministre, članu najnesposobnije, odnosno najneefikasnije Vlade na svetu, u ovom članu 6. vi pokušavate da zamažete oči onima koji čitaju zakon i da sve ono što ste uradili u prethodnom članu, a to je da ste omogućili izuzetke od Zakona o javnim nabavkama, vi sada kažete da ćete komunikaciju vezano za javne nabavke obavljati od strane naručioca na portalu javnih nabavki. Pa ne može to, gospodine Vujoviću, da reši svu netransparentnost koju ste uveli, pa i samom činjenicom koju je malopre gospodin Božović rekao da ste izmenili 50% odredbi Zakona o javnim nabavkama i praktično onemogućili čitljivost tog zakona.

    „Pokret za PREOKRET“ se izričito protivi ovim izmenama, jer će one uvesti haos u javne nabavke. One već postoje. Netransparentnost je na visokom nivou. Vi sa ovim samo povećavate netransparentnost. Gospodine Vujoviću, povucite ovaj zakon. U brojnim oblastima postoji zastoj u javnim nabavkama, ne mogu da se nabave aparati u zdravstvu, lekovi itd, dok u drugim oblastima cvetaju javne nabavke, naravno, mimo zakona. Pitam vas, da li imate saznanja da braća pojedinih funkcionera sprovode javne nabavke, naravno, na jedan netransparentan način, na način da oni upravljaju javnim nabavkama u Srbiji?
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Vreme, zahvaljujem.

    Reč ima ministar dr Dušan Vujović.
    ...

    Dušan Vujović

    Ja ne znam na šta se odnose vaši drugi komentari. Ovo na šta se odnosi ova izmena člana, to je u originalnom zakonu član 20, gde se na kraju prvog paragrafa, znači posle toga da se komunikacija vrši objavljivanjem poslova javnih nabavki pisanim putem, putem pošte, elektronske pošte i faksom, dodaje se - kao i objavljivanjem od strane naručioca na portalu javnih nabavki. To je u skladu sa evropskom direktivom i ne znam kome to škodi. Ne vidim kako je to povezano sa svim ovim drugim stvarima koje ste rekli. Ovo samo proširuje i dodaje objavljivanje informacija o javnim nabavkama na portalu javnih nabavki. Hvala lepo.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Reč ima predlagač amandmana, narodni poslanik Zoran Živković.