Šesnaesto vanredno zasedanje, 29.07.2015.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Šesnaesto vanredno zasedanje

01 Broj: 06-2/342/15

3. dan rada

29.07.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 12:15 do 23:10

  • TAGOVI

  • Šesnaesto vanredno zasedanje (2015)
  • Zakon o posebnim uslovima prodaje određenih nepokretnosti u svojini Republike Srbije (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o obavljanju plaćanja pravnih lica; preduzetnika i fizičkih lica koja ne obavljaju delatnost (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o javnom dugu (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopuni Zakona o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o načinu određivanja maksimalnog broja zaposlenih u javnom sektoru (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o Registru zaposlenih; izabranih; imenovanih; postavljenih i angažovanih lica kod korisnika javnih sredstava (pretres u pojedinostima) (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Na član 4. amandman je podneo Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava.
    Ministre, molim da se izjasnite da li prihvatate amandmane.
    ...

    Dušan Vujović

    U skladu sa stavom koji je danas usvojen na Vladi, prihvatamo amandman koji glasi da se aktom o donaciji, ako se ta nabavka finansira iz sredstava donacije. Znači, dodaje se tačka 2. koja tako glasi.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Jovan Marković, Balša Božović, Gordana Čomić, mr Aleksandra Jerkov i Jovana Jovanović.
    Reč ima narodni poslanik Balša Božović.
    ...
    Demokratska stranka

    Balša Božović

    Demokratska stranka
    Zahvaljujem.
    Dame i gospodo narodni poslanici, uvaženi ministre i poštovani gosti, ono što je osnovna zamerka DS bila i kada je bila rasprava u načelu jeste da se vrednost malih nabavki diže sa tri na pet miliona i s tim u vezi smo mi i podneli nekoliko amandmana koji će regulisati ovu oblast.
    Dakle, ovde se očigledno radi o prvom zakonu SNS iz 2012. godine. Ovo je čedo, kako ste i sami rekli, SNS. Mislimo da menjanje više od 50% članova zakona predstavlja čedomorstvo koje pokušavate da izvedete na ovaj način. Prvobitna drama o borbi protiv organizovanog kriminala i korupcije kada su u pitanju javne nabavke i tzv. krađa od milijardu evra očigledno ne stoji, zato što i sami pokušavate da olabavite, pod znacima navoda, ovaj zakon i da omogućite da neke nabavke brže budu sprovođene. Da li to znači da ste odlučili kao vladajuća struktura da kradete, kako ste optuživali nas 2012. godine, ili od te krađe zapravo nije bilo ništa i da je ta krađa bila samo još jedna u nizu neistina koje smo slušali u poslednji tri i po godine?
    Dakle, amandman kada je u pitanju podizanje sa tri na pet miliona dinara jeste nešto što DS ne može da podrži i s tim u vezi smatramo da nije principijelan stav SNS, zato što prvi zakon koji je donela 2012. godine bez i jednog jedinog argumenta sada menja u više od 50%, a govorili ste da je to zakon koji će zauvek rešiti borbu protiv organizovanog kriminala i korupcije. Želim da čujem zaista o čemu je sada reč u ovom slučaju. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar. Izvolite.
    ...

    Dušan Vujović

    Amandman se ne prihvata, pogotovo onaj deo oko pravnih usluga, što bi bilo protivno direktivi i ograničavalo bi rad i države i Uprave za javni dug. Hvala lepo.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima narodni poslanik Veroljub Arsić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka
    Teško da bismo se rešili da ovaj iznos sa tri miliona podignemo na pet da nije dao očekivane rezultate. Nema to nikakve veze sa korupcijom. Problem između zakona koji je bio kod vas za vreme vaše vlasti i ovog zakona je taj da ovde nema ničeg tajnog. Ceo postupak javne nabavke, bez obzira da li je ona male vrednosti ili velike, potpuno je dostupan svima. Kao rezultat toga imamo činjenicu da se povećao broj izvođača javnih radova i pružaoca usluga u oblasti baš malih nabavki.
    Znate li zašto? Zato što po starom zakonu mnogi nisu ni znali da se sprovodi postupak javne nabavke. Javne nabavke male vrednosti su se zasnivale na tome da rukovodilac određenog organa sakupi tri ponude, sve tri su mu naručene, te da na osnovu te tri ponude izabere izvođača javnih radova. Sada se javne nabavke, čak i male vrednosti, objavljuju na portalu Uprave za javne nabavke. Apsolutno svako u svakom trenutku može da da svoju ponudu, nije ograničen kao što je to bilo za vreme vlasti DS. Baš zbog toga sada imamo situaciju da samo 5% javnih nabavki ide u pregovaračkom postupku, a pregovarački postupak i postupak javnih nabavki male vrednosti za vreme prethodnog zakona su baš bili izvor korupcije.
    Ja bih baš voleo da poslanici koji pričaju o korupciji kažu makar i jedan podatak kojim brane stari zakon koji je promenjen još 2012. godine. Dajte makar jedan podatak. Mi vama iznosimo činjenice, a vi samo pričate u glas – korupcija, korupcija, korupcija. Možda se nekima to i ne sviđa što je postupak javnih nabavki male vrednosti dostupan svima, ali šta da radimo, svako ima pravo da učestvuje u javnom životu Republike Srbije, da učestvuje u postupku javne nabavke, da da svoju ponudu i, ukoliko je ponuda najpovoljnija, da izvrši javne radove. Nema više privatizacija opština, nema više privatizacija državnih organa, kada su samo bliski srodnici visokih funkcionera DS znali za javne nabavke male vrednosti i učestvovali u njima. Mogu i na ovim, ali će imati mnogo oštriju konkurenciju.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Po amandmanu, izvolite.
    ...
    Stranka slobode i pravde

    Borko Stefanović

    Samostalni poslanici
    Koristiću vreme ovlašćenog predstavnika.
    Dakle, suština ovog amandmana, kao i nekih ranije, jeste u tome da se pokuša zadržati princip malih nabavki na male nabavke male vrednosti. Vaše podizanje iznosa na određenu meru pokazuje dve stvari. Prvo da niste bili u pravu kada ste predlagali i donosili ovaj zakon, a kleli ste u njegovu efikasnost i zaustavljanje korupcije. Drugo što se nameće kao zaključak jeste da želite neke stvari da izuzmete iz postupka javnih nabavki i prebacite ih u domen direktne pogodbe i time omogućite korupciju.
    Kako ova tvrdnja lepo zvuči kada se kaže na ovaj način. Sada ja vama treba da kažem – dokažite mi da nije tako. Ne možete da mi dokažete. Nabavke u kulturi i organizacija naprednjačkih koncerata će sada biti mnogo olakšana. Moći ćete da pravite koncerte za Acu Lukasa gde stignete.