Šesnaesto vanredno zasedanje, 30.07.2015.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Šesnaesto vanredno zasedanje

01 Broj: 06-2/342/15

4. dan rada

30.07.2015

Beograd

Sednicu je otvorio: Veroljub Arsić

Sednica je trajala od 10:15 do 19:05

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima narodna poslanica Branka Karavidić. Izvolite.
...
Socijaldemokratska stranka

Branka Karavidić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Zahvaljujem. Koristim vreme ovlašćenog.
Samo ću ponoviti neka od pitanja koje kolega Bradić malopre izneo. Mene interesuje zašto se ministarstvo odriče mehanizama uticaja na ovako značajnu delatnost. Ona je prenela javna ovlašćenja Privrednoj komori i ja ću ponoviti, to su opšti uslovi poslovanja autobuskih stanica, znači to sad radi Privredna komora. Ona propisuje opšte uslove međumesnog prevoza, vodi evidenciju autobuskih stajališta za međumesni prevoz, propisuje daljinar za međumesni prevoz, ima nadležnost u pogledu usaglašavanja predloga redova vožnje.
Međutim, u ovom članu 58. stav 2 se kaže – Privredna komora popisuje opšte uslove međumesnog prevoza. Obzirom da je ovo jako značajna delatnost, znači, prevoz putnika, mislim da bi celokupnu delatnost i sve ono što je prenešeno Privrednoj komori, ministarstvo trebalo da vrati u svoju ingerenciju. Na taj način jedino možemo da postignemo da se štiti javni interes. Gotovo sam sigurna da će Ministarstvo bolje štiti javni interes od Privredne komore Srbije. Zahvaljujem.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima doktor Vladimir Orlić, po amandmanu. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Vladimir Orlić

Srpska napredna stranka
Kao i ranije danas, gospodine predsedavajući, ukazujem predlagaču da opet imamo tehničku grešku u tekstu amandmana.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 60. amandman su zajedno podneli narodne poslanice Nada Lazić i Olena Papuga.
Reč ima narodna poslanica Nada Lazić.
...
Liga socijaldemokrata Vojvodine

Nada Lazić

Liga socijaldemokrata Vojvodine
Poštovani predsedavajući, poštovana gospođo ministarka, poštovane kolege narodni poslanici, mi smo sve amandmane koje smo dali odnose se na pitanje nadležnosti pa tako i ovaj amandman, odnosno član 60. Zakona u poglavlju međumesnog prevoza koji se odnosi na definisanje stajališta autobuskih. Naime, u članu 60. se kaže da organ jedinice lokalne samouprave svojom odlukom određuje stajališta koja mogu da se koriste za određenu vrstu linijskog prevoza, koja se objavljuju u „Službenom glasniku “ jedinice lokalne samouprave i u sledećem stavu se kaže – odluka iz stava 1. ovog člana kojom se određuju stajališta za međumesni prevoz donosi se po prethodno pribavljenoj saglasnosti ministarstva.
Mi smo dali upravo amandman na ovaj stav 2. i predložili smo da uz reč „ministarstva“ doda reč „a za teritoriju AP Vojvodine, odnosno – za teritoriju autonomne pokrajine nadležan pokrajinski organ“. Obrazloženje za odbijanje našeg amandmana, u obrazloženju je rečeno – da se amandman ne prihvata iz razloga jer je u suprotnosti sa koncepciskim uređenjem međumesnog prevoza koje polazi od definisanja međumesnog prevoza kao prevoza koji se obavlja između naseljenih mesta, koja se nalaze na teritoriji dve ili više jedinica lokalne samouprave bez obzira da li se nalaze na teritoriji AP Vojvodine.
Međutim, ono što stvara dilemu za ovo odbijanje, je naime, u istom ovom zakonu u poglavlju o inspekcijskom nadzoru, AP se daju ovlašćenja, odnosno prenete nadležnosti u sprovođenju inspekcijskog nadzora, pa se u članu 154. kaže – poverava se autonomnoj pokrajini vršenje poslova inspekcijskog nadzora nad primenom ovog zakona i propisa donetih na osnovu ovog Zakona o obavljanju linijskog, posebno linijskog, vanlinijskog prevoza u domaćem prevozu i prevozu za sopstven potrebe u domaćem prevozu koji otpočinje i završava na teritoriji autonomne pokrajine kao i pregledu autobuske stanice i autobuskog stajališta koji se nalazi na teritoriji autonomne pokrajine i u pregledu dokumentacije pružaoca staničnih usluga u vezi sa obavljanjem delatnosti pružanja staničnih usluga.
Znači, pokrajina nema nadležnosti kada treba da da saglasnost na autobuska stajališta, ali sa druge strane u inspekcijskom delu ima i te kako prenete nadležnosti, što će reći, nema se poverenja u pokrajinu kad treba da da saglasnost na ovakvu jednu delatnost, ali postoji poverenje kada treba da obavlja inspekcijski nadzor. Hvala lepo.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima narodna poslanica Gordana Čomić. Izvolite.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Demokratska stranka
Zahvaljujem. Koristim vreme poslaničke grupe DS, za glas, za amandman koji su podnele koleginice Nada Lazić i Olena Papuga.
Bilo bi dobro da se ovaj amandman prihvati, jer je u skladu sa Zakonom o prenosu određenih nadležnosti autonomnih pokrajina, a veliki deo posla i ovako i onako se realno obavlja na način na koji bi u zakonu bio potpuno jasan. Za nadležnost inspekcijskog nadzora nema se šta dodati i to se već obavlja. Da bi zaista bilo dobrog i efikasnog, bezbednog, dobro uređenog i zadovoljstvo putnika konstruisanog međumesnog prevoza, mislim da bi bilo mnogo bolje da se ovaj amandman usvoji. Moj glas za u danu za glasanje.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 60. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović, Gordana Čomić, Ivan Marković, Balša Božović, Vesna Marjanović, Aleksandra Jerkov, Ivan Jovanović, Jovana Jovanović i Dragan Šutanovac.
Vlada i Odbor za prostorno planiranje i saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije prihvatili su amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo
Smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije. konstatujem da je ovaj amandman posatao sastavni deo Predloga zakona.
Reč ima narodni poslanik Gordana Čomić. Izvolite.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Demokratska stranka
  Zahvaljujem.
Dobra odluka predlagača. Ukratko samo da prokomentarišem zašto je dobra odluka. U prvobitnom predlogu, sada izmenjenim amandmanom koji smo podneli kolege poslanici i ja, u stavu 3. je stajalo da organ jedinice lokalne samouprave ne može menjati namenu stajališta koja su važećim odlukama određena za međumesni prevoz i koja su na dan stupanja na snagu ovog zakona uneta registrovane redove vožnje.
Naš amandman je bio može uz saglasnost Ministarstva, jer smatramo da će tako zakon, i drago mi je što je amandman prihvaćen, zaista doživeti dobru primenu, a ne biti prepreka za međumesni prevoz na lokalnom nivou.