Šesnaesto vanredno zasedanje, 30.07.2015.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Šesnaesto vanredno zasedanje

01 Broj: 06-2/342/15

4. dan rada

30.07.2015

Beograd

Sednicu je otvorio: Veroljub Arsić

Sednica je trajala od 10:15 do 19:05

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Na član 30. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović, Gordana Čomić, Jovan Marković, Balša Božović, Vesna Marjanović, Aleksandra Jerkov, Ivan Jovanović, Jovana Jovanović i Dragan Šutanovac.
Izvolite.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Demokratska stranka
Zahvaljujem.
Član 30. govori o tome šta se dešava ako prevoznik ima problem sa izgubljenom, ukradenom ili uništenom licencom. Dosledno smo ponovo intervenisali, zato što u ovom slučaju stav 1. člana 30. gasi – Prevoznik je dužan da izgubljenu, ukradenu ili uništenu licencu za prevoz, odnosno izvod licence oglasi nevažećom u „Službenom glasniku Republike Srbije“ u roku od osam dana od dana kada je licenca za prevoz, odnosno izvod licence izgubljen, ukraden ili uništen, kao i da u istom roku pismenim putem obavesti Ministarstvo.
Znači, u prethodnom slučaju imali smo samo da se obavesti Ministarstvo, telefonom, SMS-om, mejlom, kako on već hoće da obavesti Ministarstvo, i na koji način se to obaveštenje Ministarstvo dostavlja, a u ovom slučaju pismenim putem. Reči: „pismenim putem“ smo ispravljali nebrojeno puta u zakonima, tako da i ovde, kao i u prethodnom članu, tražimo da se u istom roku pisanim putem obavesti Ministarstvo, pošto je to jedini način. Ne možete pismenim putem obavestiti Ministarstvo, nego pisanim.
Pošto se u ovom slučaju pisanim putem, ako prihvatite amandman, obaveštava Ministarstvo o licenci koja je izgubljena, ukradena ili uništena, smatramo neophodnim da se i u prethodnom članu dodaju reči - pisanim putem da obaveštava o promeni podataka o uslovima za koje je licencu dobio, da izostavimo svaku dvoumicu oko toga kakva je komunikacija između Ministarstva i prevoznika.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Na član 41. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović, Gordana Čomić, Jovan Marković, Balša Božović, Vesna Marjanović, Aleksandra Jerkov, Ivan Jovanović, Jovana Jovanović i Dragan Šutanovac.
Izvolite.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Demokratska stranka
Amandman na član 41. podneli smo kolege i ja zbog stava da u celom zakonu treba da se govori o vlasništvu i o zakupu. Deo rasprave o tome da li zakup ili ne i kako, bio je razmenjen u načelnoj raspravi i neke su teme razjašnjenje, a neke su ostale. U predloženom tekstu Predloga zakona član 41. u prvom stavu kaže – Licenca za pružanje staničnih usluga izdaje se sa rokom važenja od pet godina. Mi smo saglasni sa tim stavom.
U istom članu u stavu 2. i tačka 3. kaže, stav 2. u celini glasi – Licenca za pružanje staničnih usluga izdaje se privrednom društvu, drugom pravnom licu ili preduzetniku ako ima: 1. poslovni ugled, 2. sedište na teritoriji Republike Srbije, 3. u vlasništvu autobusku stanicu koja ispunjava uslove propisane ovim zakonom i propisima donetim na osnovu ovog zakona i 4. izmirene novčane obaveze prema domaćim prevoznicima na način propisan zakonom kojim se uređuju rokovi izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama.
Amandman se odnosi na tačku 3, gde posle reči: „u vlasništvu“ mi dodajemo: „ ili zakupu“, dakle, autobusku stanicu koja ispunjava uslove propisane ovim zakonom.
Predlagač je čvrsto na stanovištu da zakupa nema, međutim, biće problema sa primenom tog čvrstog stanovišta u lokalnim samoupravama gde lokalne samouprave imaju vlasništvo autobuske stanice, a imaju ugovore o zakupu. S naše tačke gledišta, potpuno je ravnopravno imati čvrst stav da nikakav zakon ne dolazi u obzir zbog iskustva sa zakupcima za pružanje staničnih usluga kod kojih je bilo neplaćanja, lošeg poslovanja, tužbi, ali to nije predmet ovog zakona.
Dakle, nije garancija dobre usluge ako neko ima u vlasništvu autobusku stanicu da će biti i kvalitetna stanična usluga. Ovim ćemo sprečiti lokalne samouprave da ista obavljaju prevoz na način kako je to do sada činjeno ili ćemo morati otvoriti rešavanje problema šta sa lokalnim samoupravama koje autobuske stanice imaju u vlasništvu sada.
Verovatno se mnogi od nas više i ne sećaju, davnih dana je donet zakon kojim su svi, dakle, i državni organi, lokalne samouprave, autonomne pokrajine bile u obavezi da prijave šta je njihova svojina. To nije vezano sa ovim članom. Tako se videlo da ima lokalnih samouprava koje imaju autobusku stanicu u vlasništvu. Mislim da će ovaj čvrst stav da nema zakupa u zakonu proizvesti probleme u funkcionisanju u nekim lokalnim samoupravama.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima potpredsednik Vlade dr Zorana Mihajlović. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Zorana Mihajlović

| Ministarka rudarstva i energetike
Mislila sam da je dovoljno obrazloženje, ali onda kada ste pomenuli pre svega lokalne samouprave, jer ja se slažem sa vama da mora da se održi pre svega kontinuitet pružanja usluga, pogotovo kada govorimo o uslugama prevoza, to je ono što jeste najvažnije. Realnost je pokazala ozbiljne probleme kada imamo zakup. Mislim u obrazloženju svi to imate. Ali, ono što treba da znate kao informaciju, od ukupnog broja autobuskih stanica njih je 127, 8% je u zakupu.
Kako će rešiti sad tih 8%? Rešiće tako što mogu da osnuju svoje društvo kapitala, odnosno društvo sa ograničenom odgovornošću jer verujte da je to mnogo bolji i efikasniji način da se obezbedi kontinuitet usluga nego da ostane zakup, zbog toga što sporovi koji su postojali između vlasnika i zakupaca su na kraju dovodili do toga da usluge nisu izvršene i da su na kraju krajnji korisnici u stvari najviše trpeli. To je bio razlog zašto nismo dozvolili zakup, a sa druge strane po ovom procentu je jasno da to nije pretežno u lokalnim samoupravama, nego da govorimo o 8% autobuskih stanica koje su u zakupu.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem, gospođo Mihajlović.
Na član 42. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i dr Vladimir Pavićević.
Izvolite, gospodine Pavićeviću.
...
Nova stranka

Vladimir Pavićević

Samostalni poslanici
Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani potpredsedniče gospodine Bečiću, dobrodošli, jutros je predsedavao gospodin Arsić, poštovana gospođo Mihajlović, uvažene gošće i gosti iz ministarstva, mislim, gospođo Mihajlović, da je neophodno da prihvatite i naš amandman na član 42. Pokušaću u dva minuta da argumentujem zašto treba da se prihvati. Ne može, poštovana gospođo Mihajlović, da ostane sledeća formulacija u jednom stavu jedne tačke sa nekoliko podtački ovog Predloga zakona.
Evo kako ide formulacija. Kaže – uslov u pogledu poslovnog ugleda iz člana tog i tog stav 2. tačka 1) ispunjava privredno društvo, drugo pravno lice ili preduzetnik, ako odgovornom licu u privrednom društvu nije pravosnažno osuđivano.
Pa ne može, poštovana gospodo. Ne može – odgovornom licu u privrednom društvu nije pravosnažno osuđivano. Može – odgovorno lice nije pravosnažno osuđivano.
Mi smo dobili obrazloženje, gospođo Mihajlović – amandman se ne prihvata jer su u kontekstu odredaba ispravno korišćene reči, u skladu sa pravopisom i gramatikom srpskog jezika. Gospođo Mihajlović, očigledno je da nisu. Molim vas, kao što ste uradili u 15 slučajeva naših 15 amandmana koji su prihvaćeni na ova dva predloga zakona, da se prihvati i ovaj, gospođo Mihajlović, kao šesnaesti i da vam ne smeta to što će kada se prihvati ovaj amandman to značiti da je Nova stranka izašla na 7% prihvaćenih amandmana, odnosno 7% podrške u biračkom telu. To je sve u redu, poštovana gospođo Mihajlović, poštovani gospodine Bečiću, a evo i gospodin Babić da čuje, koji ima mnogo protiv toga, ali nam svojim delanjem jednim delom i doprinosi, ja mislim, ovde. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem, gospodine Pavićeviću.
Na član 42. amandman je podneo Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Gospođo Mihajlović, da li želite da se izjasnite?
Izvolite, prof. dr Zorana Mihajlović, potpredsednik Vlade.
...
Srpska napredna stranka

Zorana Mihajlović

| Ministarka rudarstva i energetike
Hvala lepo.
Mi prihvatamo ovaj amandman.