Zahvaljujem.
Na član 7. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Aleksandar Senić, akademik Ninoslav Stojadinović, Branka Karavidić, Slobodan Homen, Biljana Hasanović Korać, Snežana Malović i dr Blagoje Bradić.
Reč ima narodni poslanik dr Blagoje Bradić.

Zahvaljujem, gospodine predsedavajući.
Dakle, član 7. govori o uslovima za izdavanje licence. Vi ste predložili da član glasi – Licenca za prevoz može se izdati domaćem privrednom društvu, drugom pravnom licu ili preduzetniku, ako podnese dokaze da ispunjava sledeće uslove: 1) poslovni ugled; 2) finansijsku sposobnost; 3) profesionalnu osposobljenost; 4) stvarno i stalno sedište; 5) odgovarajući vozni park; 6) odgovarajući broj radno angažovanih vozača.
Mi smo smatrali da u tački 2) pored reči „finansijske“ treba dodati i reč „operativna sposobnost“. Smatramo da je neophodno da prevoznik raspolaže i operativnom sposobnošću, da u skladu sa uobičajenim poslovnim standardima organizuje i obavljanje prevoza tereta. Operativna sposobnost podrazumeva znanje o propisima za prevoz tereta, manipulaciju različitih vrsta tereta, uključujući i
specifičnosti carinskog postupka u međunarodnom prevozu i slično.
Molim vas da još jednom razmislite, mislim da nije zgoreg da se pojasni ovaj član i da bude malo detaljnije. Hvala.

Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik dr Vladimir Orlić. Izvolite.

Hvala, gospodine predsedavajući.
Samo bih skrenuo kratko pažnju predlagaču amandmana, ukoliko je ovde namera bila da se potencira znanje, a biće da jeste, s obzirom da tako stoji u pisanom obrazloženju amandmana, već je ovim Predlogom zakona obuhvaćena potreba da se tako nešto obezbedi. To stoji u obrazloženju koje smo dobili od Vlade i ja ću ga kratko dopuniti samo još jednim podatkom kao smernicom. U članu 10. je precizirano sve što se tiče neophodnog sertifikata kao odgovarajućeg garanta znanja. Hvala.

Zahvaljujem.
Na član 7. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović, Gordana Čomić, Balša Božović, Jovan Marković, Ivan Jovanović, Jovana Jovanović i Dragan Šutanovac.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodna poslanica Gordana Čomić.

Član 7. u tekstu Predloga zakona definiše kome se može izdati licenca i to su domaće i privredno društvo, drugo pravno lice ili preduzetnik, i to u slučaju ako podnese dokaze o neophodnih šest uslova, a to je da ima poslovni ugled, da ima finansijsku sposobnost, profesionalnu osposobljenost, stvarno i stalno sedište, odgovarajući vozni park i odgovarajući broj radno angažovanih vozača. U 2. stavu kaže se da domaće privredno društvo, drugo pravno lice ili preduzetnik mora neprekidno ispunjavati uslove iz stava 1. tačke 1) do 5) ovog člana.
Ako je namerno izuzeta, nismo ni intervenisali tu, pošto smo razgovarali, što iz tog odgovarajućeg broja radno angažovanih vozača, zašto to ne mora neprekidno ispunjavati, pa smo našli dovoljno objašnjenje.
Naša intervencija je u skladu sa predlog da Ministarstvo na dve godine vrši kontrolu i to stavljamo u nadležnost Ministarstva, da je dužno da na svake dve godine vrši kontrolu da bi se utvrdilo da li domaće privredno društvo, drugo pravno lice ili preduzetnik ispunjava sve uslove iz stava 1. ovog člana, dakle, ne od 1. do 5.
Zašto govorimo o Ministarstvu, a ne posebno inspekcijama? Zato što smatramo da ovakva rešenja treba da stvore ambijent više međusobnog poverenja, da je to od zajedničke koristi predstavnika Ministarstva koji izdaju licence, kao i onih koji licence koriste. Da nije u pitanju - sad ću da te uhvatim kako radiš bez stvarnog i stalnog sedišta ili radiš bez dovoljno vozača, nego nam je zajednički interes da se jedan ogroman deo života u društvu, na teritoriji naše države obavlja bezbedno i na sigurnost svih. Da bi se to dogodilo, treba da budu upućene neke poruke da nije inspekcija tu da hvata, pa da prekršajno ili krivično goni ili da proverava, nego da taj posao prosto, nismo mogli da napišemo „nadzora“, pošto ne možete da nadzor nad izdatom licencom, ali želimo da doprinesemo i ovim dijalogom i odredbama promeni stava u našem društvu, koje nije samo ovde u saobraćaju nego i u mnogim sektorima, to je da zakoni služe da nekom naude, što nije tačno.
Zakoni treba da služe da kaznenim odredbama naude ako uradiš prekršaj, ali generalno zakoni treba da svima nama služe na dobro i da nam omogućavaju da uredimo bilo koji segment života. Odatle je naša želja da Ministarstvo bude dužno da na svake dve godine vrši kontrolu. Hvala vam.

Zahvaljujem.
Na član 8. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Babić i Ivana Stojiljković.
Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije prihvatili su amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom republike Srbije, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč?
Reč ima narodna poslanica Ivana Stojiljković. Izvolite.

Zahvaljujem, predsedavajući.
Vrlo kratko ću da se vežem za ovaj član, odnosno za izmene predložene amandmanom i zahvaljujem se što će ovaj amandman postati deo zakona.
Znači, članom 8. se uređuje uslov u pogledu poslovnog ugleda. To smo pričali u zakonu u načelu, kada smo rekli da osoba koja bude i privredno društvo koje se bude bavilo transportom ne bi trebalo da ima i ne sme da ima krivične i prekršajne prijave.
Međutim, ovde je postojala reč „teret“, znači da se osoba koja se samo bavi prevozom tereta ograničava. Znači, trebalo je izbrisati ovu reč, kako bi se odredbe predvidele na privredne prestupe i prekršaje za sve vrste javnog prevoza. Dakle, prevoznik može da prevozi i teret i robu i u tom smislu da se objedini ovaj član zakona. Zahvaljujem.

Zahvaljujem.
Na član 8. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović, Gordana Čomić, Balša Božović, Jovan Marković, Ivan Jovanović i Dragan Šutanovac.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na naziv iznad člana 9. i član 9. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Aleksandar Senić, akademik Ninoslav Stojadinović, Branka Karavidić, Slobodan Homen, Biljana Hasanović Korać, Snežana Malović i dr Blagoje Bradić.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik dr Blagoje Bradić.

Zahvaljujem, gospodine predsedavajući.
Gospođo ministarka, uvažene koleginice i kolege, znači, član 9. govori o finansijskoj sposobnosti i mi tu imamo amandman iz dva dela. Prvi je amandman na član 7, gde smo dodali da uz naslov koji je glasio, kako ste vi dali, finansijska sposobnost bude i operativna, jer smo tražili izmenu ovog što niste prihvatili u članu 7.
Drugi se odnosi na stav 1. tačku 1), pročitaću radi gledalaca. „Uslov u pogledu finansijske sposobnosti ispunjava privredno društvo, drugo pravno lice ili preduzetnik koji izmiruje svoje poreske i poslovne obaveze i raspolaže kapitalom i rezervama u iznosu od 2.000 evra za prvo teretno vozilo ili skup vozila i 1.000 evra za svako sledeće teretno vozilo ili skup vozila u dinarskoj protivvrednosti, po zvaničnom srednjem kursu dinara, koji utvrđuje Narodna banka Srbije, na dan podnošenja zahteva za izdavanje licence za prevoz za javni prevoz tereta u domaćem drumskom saobraćaju.“
Mi smo predložili da se cifre 2.000 i 1.000 zamene ciframa 2.500 i 1.500.
Posle stava 1. dodali smo novi stav koji glasi: „Ministar bliže propisuje način dokazivanja finansijske sposobnosti.“
Vi ste nama odgovorili u obrazloženju da se amandman ne prihvata iz razloga navedenih u obrazloženju za neprihvatanje amandmana pod rednim brojem 5. Misli se na član 7. Dobro, to je u redu. Nastaviću kako ste odgovorili.
Takođe, predlagač je procenio da je visina novčanog iznosa koja je potrebna da bi bio ispunjen uslov u pogledu finansijske sposobnosti za izdavanje licence za prevoz u javnom prevozu tereta u domaćem drumskom saobraćaju primeren za privredne subjekte u Republici Srbiji.
Sada ja vas pitam – na osnovu čega? Na osnovu čega ste izračunali da treba da bude 2.000 evra i 1.000 evra, a nije 2.500 i 1.500 evra? Kako se došlo do te matematike? Znam da to nije pitanje za vas, gospođo Mihajlović, nego je za vaše saradnike. Kako se došlo do toga? Zašto nije 1.500, zašto nije 800? Šta je to opredelilo da bude 2.000 evra i 1.000 evra? Hvala.