Saglasno članu 27. i članu 81. stavovi 2. i 3. Poslovnika, obaveštavam vas da će Narodna skupština danas raditi i posle 18,00 časova zbog potrebe da danas završimo raspravu o predloženom dnevnom redu.
(Jovan Marković, s mesta: Replika.)
Izvolite.

Gospodine Babiću, za razliku od vas, ja sam i pre i danas i u buduće ću uvek biti spreman da podnesem i političku i svaku drugu vrstu odgovornosti za ono što govorim.
Na moju sreću vodio sam računa u prethodnih 15 godina šta govorim u javnom obraćanju i u javnom životu, za razliku od vas. Danas, niste bili prisutni, upravo kada sam govorio o 6000 ljudi koji se eventualno otpuštaju po primeni ovog zakona, naveo upravo intervju koji je izašao 6. oktobra u jednom dnevnom listu, gde predsednik sindikata „Železnice“ govori zabrinuto o tome i govori zabrinuto o činjenici da u poslednjih godinu i po dana, posle vaših čuvenih reformi imate sve manje, odnosno imamo sve manje putnika u železničkom saobraćaju, sve manje prevozimo robe, imamo sve lošije efekte primene zakona.
Danas sam upravo postavio to pitanje. Vi umesto da se angažujete i uključite u tu problematiku, po starom dobrom običaju zamajavate građane Srbije, pričate o tome kao hroničar šta je bilo 2011. godine na nekoj skupštini, ko je i šta čistio u zoni železničkih pruga 2008, 2009. i 2010. godine i ne dajete suštinske odgovore na ono što interesuje građane Srbije.
Isključen mikrofon.
(Jovan Marković, s mesta: Znači, vi kada mi pokažete tako nešto, ja treba da stanem?)

Ne. Mislite pogledom sam vas presekla. Nisam. Izgleda imam neku moć koju ste vi sad otkrili. Hvala.
Reč ima narodni poslanik Zoran Babić, replika.

Sada baš vidimo to uzmicanje od odgovornosti. Do malopre, pa ja mislim da su i ptice na grani oko Narodne skupštine zapamtile - vi ste ovakvi, vi ste najgori na svetu, vi će te da otpustite šest hiljada ljudi. Kada zatražimo odgovornost, pošto se tako nešto neće desiti, istog trenutka drugačija formulacija, pa se kaže - eventualno ako budete, znate, eventualno ako se nešto desi, znate, eventualno ako se, ne znam ugase ovi reflektori, šta će eventualno da se desi. Nema eventualne odgovornosti.
Ili stanite do kraja iza reči koje ste izrekli i iza takvih katastrofičnih najava kojima plašite ljude u Srbiji, pa, kako ih plašite, tako i završavate. Kako stojite iza vaših reči, tako ste i prošli u Užicu na izborima. I ne samo u Užicu, nego i u celoj Srbiji.
Sada, kada nije ti bilo dovoljno - eventualno znate ostavku dati, a to u demokratskom rečniku to ne postoji. Odmah prelazimo na eventualno, ali da bi se zaštitili do kraja onda kažemo - ne, nije to rekao gospodin Marković, to je rekao predsednik sindikata, pa neka predsednik sindikata podnese ostavku. Znate, samo nemojte demokratske ostavke, nikako ne dolaze u pitanje, niti dolazi to demokratsko odgovornost. To ne postoji. Odmah će žrtvovati i predsednika sindikata. Žrtvovaće koga god je neophodno samo da ostanu u foteljama u kojima jesu i samo da rade ovo što su naučili da rade, a to su optužbe bez ikakve računice, optužbe bez ikakve istine, ali nisu računali na jednu stvar, a to je ljudi u Srbiji vam više ne veruju i to su pokazali na svim dosadašnjim izborima.

Vreme. Hvala.
Završavamo replike.
Dajem reč narodnom poslaniku Goranu Ćiriću, vraćamo se na raspravu, ali to traje 45 minuta ukupno i mislim da…
(Jovan Marković, s mesta: Ja sam pomenut.)
Puno vam se zahvaljujem.
Da li narodni poslanik Goran Ćirić želi reč?

Poštovana predsednice, poštovana gospođo ministarka, poštovane koleginice i kolege, naravno da želim reč, pošto sam se prijavio za reč i koristim je onog trenutka kada mi date tu tehničku mogućnost.
Mislim da, pošto imam nekih četiri minuta vremena, čini mi se, do kraja, pet minuta, hvala, mislim da i nije potrebno da bilo ko od nas iz opozicije kritikuje ovaj zakon, niti se ima puno vremena za tu analizu.
Mislim da sami sebe na najbolji način kritikujete, jer, evo kada, napravimo analizu i kada smo već čuli u ovoj raspravi da je 2013. godine donet zakon i da se samo posle godinu dana primene tog zakona, koji je izglasan u ovoj Skupštini od ove većine, menja 50%, polovina članova, dovoljno govori o kvalitetu prethodnog rešenja i prethodnog zakona i mislim da je to najbolja poruka o vašoj samokritičnosti i onome što je taj saziv Skupštine uradio u prethodnom periodu.
Pošto je gospođa ministarka imala reči kritike za mog kolegu Jovana Markovića zbog toga što je primenjivao iste rečenice ili govorio iste argumente i u prethodnoj raspravi, pozivala se na stenograme, mislim da je sasvim logično da o istoj temi koju sada ponavljamo posle dve godine govorimo sa istim argumentima i dovoljno dosadno.
Ali, u prilog ovoj tezi da ste sami samokritičari onoga što ste danas nama predložili pred Narodnom skupštini je i ono što piše u obrazloženju za donošenje ovog zakona gde se u delu - analize efekata zakona kaže - pre izrade novog zakona kojim će se urediti oblast železnice analizirani su efekti važećeg Zakona o železnici koji su se pojavljivali u praksi od početka primene navedenog zakona.
Dakle, takođe jedan od značajnih problema koji ovaj zakon treba da reši je zatvoreno i nedovoljno regulisano tržište železničkih usluga. To su efekti dve godine primene ovog zakona. Sami sebe kritikujete. Nedovoljno regulisano tržište železničkih usluga sa nepostojanjem konkurencije. Dakle, nema dovoljno konkurencije.
Jasan je cilj razdvojiti i infrastrukturu, razdvojiti operacije i uvesti konkurenciju sa ključnim ciljem da pokrijemo infrastrukturom, kvalitetom infrastrukture čitavu teritoriju Republike Srbije i tu je naša odgovornost o definisanju javnog interesa u pokrivanju čitave teritorije Republike Srbije dovoljno kvalitetnim saobraćajem.
Dalje se kaže, sa istim tim argumentima koje nam predlažete, da to nepostojanje konkurencije neefikasnim sistemom sa sve manjim brojem prevezenih putnika i robe, pa vi priznajete da je sve manji broj prevezenih putnika i robe. Dakle, to je očigledno ovom definicijom i obrazloženjem Predloga ovog zakona, vaše priznanje da imamo efekte primene prethodno usvojenog zakona, da imamo sve manje robe i putnika prevezenih u železnici, za koju smo čuli pak da je u sve boljem stanju.
I naravno očekuje se glasanje za ovaj zakon. Zatim, povećanim vremenom putovanja i prevoza sa visokom zavisnošću od budžetskih subvencija. Znači, i ovde se priznaje da se povećava vreme prevoza i da rastu subvencije u budžetu.
To su argumenti koje vi sami pominjete.
Dalje, ako analiziramo posebno zanimljiv član 88. u kome je, i moje kolege Marković i Stefanović su pominjali, moguća neposredna pogodba. Otkud sada ta spremnost o neposrednoj pogodbi u ovom zakonu ukoliko je ključni argument ove većine i ove Vlade bio donošenje, u ekonomskom smislu, novog Zakona o javnim nabavkama, u kome se pozivamo na transparentnost, u kojoj se pozivamo na otvorene postupke i na konkurenciju koju je potrebno obezbediti u svim procesima dodeljivanja javnih ugovora.
Dakle, ovo je zakon koji sada poziva na mogućnost direktnog ugovaranja. Ja vas samo pozivam da ispunite ono obećanje da ćete insistirati na primeni Zakona o javnim nabavkama koji smo pre par meseci ili nešto više ili manje od mesec dana menjali u ovoj skupštinskoj sali.
Šta je takođe važno? Mislim da ti argumenti koji su pominjani od 1884. godine, prve pruge izgrađene na deonici Beograd – Niš i brzine koje su tada pominjane, mislim da je važan argument i to što ste zaustavili proces realizacije projekta obilaznice oko Niša. Dakle, Skupština grada Niša je 2011. godine usvojila odluku i odobrene su kontragarancije za povlačenje desetak miliona evra iz IPA fondova. Krenula je i eksproprijacija. Posle 2012. godine apsolutno ništa nije urađeno jer lokalna samouprava koja je kompatibilna sa koalicijom koja sedi i ovde u Skupštini…

Vreme.

… nije ništa učila da se realizuje taj projekat, a to je izuzetno važno za sve građane Niša i zbog bezbednosti, ali i zbog infrastrukturnog deljenja Niša na dva dela.

Hvala.
Odgovor, ministar Zorana Mihajlović.

Pošto vodite računa o Nišu, ne znam samo kakve veze ima 1884. godina sa današnjom obilaznicom, ali sada ću vam ja reći da možda možemo to i da povežemo ovako – 1884. godine su vozovi išli 40 kilometara na sat, a obilaznica je projekat koji je pokrenula ova Vlada iz IPA projekata koji se trenutno radi. To su podaci koje možda niste znali, ali sada da kažem da prosto imate informaciju kada govorite da znate pravu informaciju. To je tačna informacija.
Drugo, da ponovim pitanje, pošto očito da se ne razumemo, da li država Srbija, da li Vlada Srbije od 2012. godine, 2013. godine zbog SNS plaća subvencije preko 15 milijardi dinara Železnici, da li smo mi odgovorni zbog toga što Železnica, odnosno što je Železnicama Srbije ide sa ispod 30 kilometara na sat do 2013. godine? Ja bih rekla da nije odgovorna SNS, niti Aleksandar Vučić, nego je odgovorna DS koja je sve vreme i pregovarala i ugovarala kredite koje nije koristila zbog čega smo plaćali i veoma velike kamate.
Vezano za broj zaposlenih u Železnici, nije SNS otpustila od 2000. godine do 2015. godine. Dakle, sa 30 hiljada zaposlenih, koliko je bilo, 17 hiljada zaposlenih koliko smo zatekli. Nije naš interes da mi otpuštamo. Sve što radimo, radimo da bi ljudi bili zaposleni, da bi imali posao i da bismo u strukturi zaposlenih imali one koji su potrebni Železnici.
Železnica će da se razvije, u Železnici posla ima. Projekti se rade, projekti su pokrenuti, novi projekti se pregovaraju.
Prema tome, oni ljudi koji su zaposleni u Železnici i oni koji će jednog dana biti dodatno zaposleni, kao što su npr. mašinovođe kojih nemamo, jer ste ih vi sve poslali i otpustili, dakle, imaće posla, imaće svoje plate.
Dalje, kada govorite o tome zašto menjamo zakon, jer je bio 2013. godine u parlamentu. Zato što hoćemo da se uskladimo sa svim novim standardima EU i zato što ćemo uvek to da uradimo, kako bismo bili efikasniji i uvek ćemo ići napred u želji da Železnica zaista umesto 30% transporta ima mnogo više od 30% transporta.
Taj čuveni član 88. pročitajte još jedanput, a isto tako uzmite i zakon iz 2005. godine, iz 2013. godine takođe. To je isti član zakona, nije se ništa promenilo u tom članu zakona, to je član zakona koji je postojao i pre deset godina. Dakle, to što niste uspeli da uvedete i da povećate konkurentnost Železnice, vama na dušu. Sada vam kažem i obećavam da će Železnica biti efikasna i da će biti konkurentna i da ćemo mi voleti da se vozimo srpskim železnicama. Toliko.