Treća sednica Drugog redovnog zasedanja, 22.10.2015.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Treća sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj: 06-2/409-15

3. dan rada

22.10.2015

Beograd

Sednicu je otvorio: Igor Bečić

Sednica je trajala od 10:10 do 23:25

  • TAGOVI

  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (22.10.2015)
  • Treća sednica Drugog redovnog zasedanja (2015)
  • Potvrđivanje mandata narodnom poslaniku Miroslavu Marinkoviću
  • Zakon o ulaganjima (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o Agenciji za licenciranje stečajnih upravnika (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o sporazumnom finansijskom restrukturiranju (pretres u pojedinostima) (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Nova stranka

    Zoran Živković

    Samostalni poslanici
    Što se tiče člana 31, ovde se radi o tome da se organima agencije smatra, da su  organi Agencije upravni odbor i direktor.

    Dakle, kaže se da ima upravni odbor i direktor, da upravni odbor ima pet članova, da su članovi ti i ti, i to se ovde predstavlja kao jedno veliko dostignuće, bilo ih je osam, sad je petorica. To može da bude dobro ako gledamo u sitna crevca, pa kaže, možda će dnevnice biti nešto malo manje, ili naknade, kolike god su bile, ali generalno se i tu smanjuje nivo ljudi koji su upoznati sa tim šta se radi, a to, kao što znamo, dovodi do čega smo naučili, do korupcije. Tako da je to još jedan razlog da se i ovaj član briše kao i svi oni članovi koji su iza njega.

    Ovde ćemo sigurno ponoviti još jednom onu formulaciju, odnosno ja ću je ponoviti da je ovo tehnički član da ga i zbog toga treba brisati. I da generalno upravni odbor, niti direktor, niti sama ta Razvojna agencija Srbije neće ništa promeniti.

    Za ulaganje u jednu državu, kao što ministar jako dobro zna, je potreban ceo jedan spektar dobrih mogućnosti, koji će naravno biti zakonit, koji neće biti ni nemoralan, ni protiv bilo kom pozitivnom pravu, ni domaćem ni stranom.

    Čuli smo malo pre da se nekad omogućavalo da strani investitori budu neki protiv kojih se vodi neki postupak u inostranstvu, to je netačno. Međunarodna pravna pomoć to sprečava, a postoji i komisija, bar je postojala, da kažem u moje vreme za sprečavanje pranja novca koja je pre svega bila formirana zbog toga.

    I konačno, na kraju, zbog javnosti, a ne zbog nekih koji se uspešno prave glupi, dakle, kad sam postao predsednik Vlade, moja supruga je istog trenutka dala ostavku na mesto republičkog sekretara za zakonodavstvo, to je bila 2003. godina, a počela je ponovo da radi u pravosuđu 2008. godine. Tako da je to jedan mali period od pet godina, zbog javnosti.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem, kolega Živkoviću.

    Da li još neko želi reč? (Ne)

    Na član 31. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Jovan Marković i Dragan Šutanovac.

    Da li neko želi reč? (Da)

    Reč ima magistar Jovan Marković. Izvolite.
    ...
    Demokratska stranka

    Jovan Marković

    Demokratska stranka
    Poštovani ministre, kao i za druge članove i u predlogu ovog zakona i za ovaj član smatramo da treba da se briše zbog toga što nisu prihvaćeni mnogi predlozi koje je DS u toku predlaganja amandmana davala.

    Nisu ispoštovani mnogi predlozi koji se tiču javne rasprave, nisu ispoštovani predlozi iz ove rasprave. Tako da, smatramo da i ova vaša namera koja je očigledna da se preslika, na neki način, rad saveta kroz rad ovog upravnog odbora neće ništa dobro doneti u primeni ovog zakona.

    Znači, mi smatramo da je koncept pogrešan, smatramo da je loše što se još jedna agencija osniva. U obrazloženju koje smo dali vezano za ovaj amandman, mi smo rekli da suštinski osnivanje još jedne agencije nije u skladu sa predizbornim obećanjima koja su postojala ispred SNS pred ove izbore koji su iza nas, nije ni u skladu sa ekspozeom premijera Vučića, nije ni u skladu sa, čini mi se, merama štednje o kojima se pričalo. Tako da je ovo na mala vrata uvođenje još jedne agencije koja suštinski neće dati nikakve rezultate u svom radu.

    Kada dalje analiziramo i rad upravnog odbora i saveta i uopšte rad agencije imaćemo priliku da uočimo niz nedostataka, jer mislim da je suštinski ovde propuštena prilika da taj koncept koji ste ponudili u uključivanju lokalnih uprava bude kvalitetnije odrađen i da će tu imati najviše problema u primeni u ovom zakonu.

    Ja sam mislio da će bar u ovom delu koji se odnosi na upravni odbor biti ispoštovan predlog DS da se suštinski izvrši decentralizacija kroz uključivanje ljudi iz lokalnih uprava u rad upravnog odbora. Smatramo da je to jako važno i za razvoj lokalnih uprava, ali je i jako važno za proces decentralizacije o kome smo pričali, ali to nije ispoštovano i to je još jedan od razloga zbog čega mislimo da ovaj član treba da se briše. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Vreme, kolega Markoviću.

    Reč ima ministar Željko Sertić. Izvolite.
    ...

    Željko Sertić

    Poštovani poslaniče, imate pravo na vaše mišljenje i učestvovali ste u današnjoj raspravi, dali negde predloge, neke čak koje smo usvojili itd, ali zaista ne mogu da prihvatim da govorite neistinu.

    Ovo što vi pričate je klasična obmana javnosti kada kažete – ovo je još jedna agencija; a premijer Vučiće je u svom ekspozeu rekao da ćemo da smanjimo agencije itd.

    Mi upravo na ovaj način vršimo funkciju i na tonu smo onoga što je i premijer govorio, ali i ono što sam ja kao ministar u prethodnom periodu javno izjavljivao da ćemo raditi na tome da napravimo efikasniju upravu, da smanjimo broj agencija, a da rezultat svega toga bude konkretniji i mnogo bolji rad.

    Tako da vas molim da samo se držimo onoga što jeste, a to je istina.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Na član 31. amandman je podneo narodni poslanik akademik Ninoslav Stojadinović.

    Da li neko želi reč? (Ne)

    Na član 31. amandman je podneo narodni poslanik Adrijana Anastasov.

    Da li neko želi reč? (Ne)

    Na član 31. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Stošić.

    Da li neko želi reč? (Ne)

    Na član 31. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Goran Ćirić, Gordana Čomić, Dejan Nikolić, magistar Aleksandra Jerkov, Balša Božović, Vesna Marjanović i Nataša Vučković.

    Da li neko želi reč?

    Reč ima narodni poslanik Goran Ćirić. Izvolite.
    ...
    Demokratska stranka

    Goran Ćirić

    Demokratska stranka
    Naš je predlog da se u članu 31. stav 3. menja i da glasi – članovi upravnog odbora na predlog ministra nadležnog za poslove privrede imenuje i razrešava Vlada, onako kako je i u samom članu predloženo, od kojih jedan član iz redova državnih službenika umesto tri predložena ili iz reda državnih službenika na položaju u ministarstvu. Zatim, dva člana iz reda poslovne zajednice i dva člana iz reda predstavnika jedinica lokalnih samouprava koje predlaže stalna konferencija opštine i gradova kao nacionalno udruženje opština i gradova.

    Posle stava 3. dodaje se stav 4. koji glasi – predsednik i članovi upravnog odbora moraju da imaju visoku stručnu spremu i sedam godina iskustva u oblasti privrede.

    Dakle, razlozi za podnošenje ovakvog amandmana su želja da opet insistiramo na decentralizaciji, posebno u alokaciji i relokaciji tih resursa, jer mislim da je važno uključiti ljude iz lokalne zajednice.

    To je stalno pitanje, na koji način razvijati ekonomiju i podsticati taj razvoj i investicije, da li je to pogled samo odozgo i sa nivoa ministarstava i pogleda iz nivoa centralne vlasti ili ćemo imati pogled i odozgo i odozdo sa predstavnicima iz lokalnih samouprava i naravno predstavnicima poslovne zajednice, jer mislim da je važno da izađemo iz tog začaranog kruga, jer ovaj predlog zakona upravo pokazuje da smo u tom začaranom krugu isključivog administriranja sa nivoa centralne vlasti.

    Ovom promenom i ovim usvajanjem ovog amandmana mi smo učinili iskorak u tom smislu. I što se kriterijuma tiče valjda je jasno da je potrebno uspostaviti kriterijume za mogućnost učešća u ovom upravnom odboru tako važnom, visoka stručna sprema ali sa pravom diplomom i iskustvo od sedam godina da nam ne bi dolazili pripravnici i vodili ovako važne resore u razvoju čitave države.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Vreme.

    Kolega Živkoviću, po kom osnovu?

    (Zoran Živković, s mesta: Čekam sledeći član.)

    Čekate sledeći član.

    Reč ima narodni poslanik Zoran Babić. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Zoran Babić

    Srpska napredna stranka
    Naravno da nemam ništa protiv visoke stručne spreme, jer je i sam imam i stekao sam je na Mašinskom fakultetu Univerziteta u Beogradu. Naravno da nemam ništa ni protiv iskustva u oblasti privrede zašto sedam, zašto ne pet ili devet, ili 15, ili ne znam koliko godina. Ali, ne mogu da prihvatim ovaj amandman zbog čiste nedoslednosti.

    Ako imamo u poslaničkim klupama bivše ministre koji su studirali, ne ovih sedam godina kako je predlagač amandmana predvideo, nego su studirali 12 godina isti Mašinski fakultet i prvo radno mesto im je bilo državni sekretar, pa posle toga i ministar i to veoma značajan ministar, ministar odbrane, šta je bilo tada? Zašto tada predlagač amandmana nije tražio struku, stručna sprema, koliko godina, koliko iskustva, kakav prosek na fakultetu, koliko godina studiranja? Nije bilo toga i tada nije postojao takva vrsta repera za jednog ministra, a sada za upravni odbor mora sedam godina i malte ne još samo da stavimo sličice onih koji odgovaraju tu za upravni odbor same agencije.

    Nedoslednost. Da je takav princip bio uvažen kada su formirane neke Vlade i 2007. i 2008. godine pa bih mogao da razumem, pa da kažem – ljudi su dosledni, traže određene kvalitete, svaka čast; ali tada vam nije bilo bitno što je čovek studirao 12 godina, što je pet ispita položio posle petooktobarskih promena u 15 dana. Ne znam da li je stigao toliko puta da ode do Mašinskog fakulteta i nazad i odmah prvo radno mesto u državnoj upravi i odmah državni sekretar i odmah ministar i odmah ne znam ti kakav stručnjak i profesionalac.

    Dajte molim vas, nemojte sada da izmišljate neke stvari koje sami niste bili spremni da ih primenite.

    (Jovan Marković, s mesta: Javljam se za reč.)

    (Goran Ćirić, s mesta: Replika.)
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Prvo da vidim, mr Jovan Marković, po kom osnovu?

    (Jovan Marković, s mesta: Poslovnik.)

    Povreda poslovnika.

    (Goran Ćirić, s mesta: Replika na izlaganje…)

    Čekajte, u redu je. Kolega iza vas je zatražio povredu Poslovnika. Po Poslovniku prvo njemu moram da dam reč. Izvolite kolega Markoviću.

    Whoops, looks like something went wrong.