Treća sednica Drugog redovnog zasedanja, 22.10.2015.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Treća sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj: 06-2/409-15

3. dan rada

22.10.2015

Beograd

Sednicu je otvorio: Igor Bečić

Sednica je trajala od 10:10 do 23:25

  • TAGOVI

  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (22.10.2015)
  • Treća sednica Drugog redovnog zasedanja (2015)
  • Potvrđivanje mandata narodnom poslaniku Miroslavu Marinkoviću
  • Zakon o ulaganjima (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o Agenciji za licenciranje stečajnih upravnika (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o sporazumnom finansijskom restrukturiranju (pretres u pojedinostima) (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem se.

    Reč ima narodni poslanik Neđo Jovanović.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Neđo Jovanović

    Socijalistička partija Srbije
    Zahvaljujem predsedavajući.

    Imajući u vidu da se u postupcima prilikom izdavanja isprava ulagačima primenjuju odredbe Zakona o upravnom postupku, Zakon o upravnom postupku izričito jasno propisuje i rokove, izričito jasno propisuje proceduru, jer je u pitanju procesno pravni zakon. Imajući u vidu da upravo u tom zakonu su sadržane i sve one radnje procesno pravne radnje koje se moraju preuzimati od momenta podnošenja predloga pa do donošenja konačne odluke, uvek vezane rokovima, onda bi usvajanjem predloženog amandmana došlo do toga da se derogiraju pojedine odredbe Zakona o upravnom postupku, a podsećanja radi u Zakonu o upravnom postupku se rokovi vezuju uglavnom za osam dana, a ne za 15 dana.

    Prema tome, ja mislim da bi na ovaj način, naravno da sam saglasan da se ne prihvati amandman, da bi se na ovaj način uvela normiranja koja odstupaju od suštine ZUP-a odnosno Zakona o upravnom postupku i to bi trebalo da se zna, barem sa stanovišta struke. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar Sertić.
    ...

    Željko Sertić

    Poslanik Neđo Jovanović je na najbolji pravnički način opisao zašto ne može da bude prihvaćen vaš amandman i ja to neću ponavljati.

    Ponoviću suštinu člana koji smo postavili, a to je da za ulagače se po najhitnijem, najbržem postupku izdaju dozvole, rešenja i sve ostale stvari u upravnom postupku. To je prednost i velika razlika u odnosu na onaj period ranije, kada je to moglo da stoji negde u ladicama, fiokama svih ostalih, mesec dana, dva meseca, godinu dana ili koliko god. Da li treba da spominjemo čuvenu „Ikeu“ o kojoj smo pričali već nekoliko puta, koliko dugo vremena je čekala građevinsku dozvolu i rešenje. I dobila je u roku od nekoliko nedelja, po najnovijem zakonu.

    Takav objekat koji ima veliki broj svojih elemenata koji mora da bude usaglašen. Tako da mi ne možemo ovih zakonom ni na koji način da utičemo na rešavanje rokova o upravnim stvarima, koje su definisane drugim zakonima, ali možemo da nateramo sve organe vlasti da postupaju hitno i da izlaze u susret investitorima na najbolji mogući način.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.

    Reč ima narodna poslanica Milanka Jevtović Vukojičić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Milanka Jevtović Vukojičić

    Srpska napredna stranka
    Poštovani predsedavajući, uvaženi ministre, vi ste upravo sada dali jedno detaljno i iscrpno obrazloženje. Ja ću samo reći da predloženi amandman ne treba prihvatiti upravo iz razloga što se predloženim amandmanom produžava rok za odlučivanje.

    Naime, članom 16. predviđeno je da nadležni organ postupaju po hitnom postupku, jer Vlada odnosno nadležno ministarstvo i te kako smatra da su postupci kojima se izlazi u susret investitorima, bilo da su oni domaći ili strani, treba reagovati po hitnom postupku. U skladu sa Zakonom o opštem upravnom postupku, hitnost postupka obavezuje nadležne imaoce javnih ovlašćenja, odnosno državne organe da određena svoja akta donesu u roku od osam dana, što je svakako kraće od onoga što predlagač amandmana ovim tražim, a on traži rok od 15 dana.

    Znači, to hitno postupanje rok od osam dana, može biti i kraće od osam dana. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.

    Reč ima narodni poslanik Neđo Jovanović.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Neđo Jovanović

    Socijalistička partija Srbije
    Samo jedna mala dopuna u odnosu na ono što je već rečeno, a to je da Zakon o upravnom postupku ili Zakon o opštem upravnom postupku sadrži poglavlje koje se odnosi na tzv. hitna postupanja.

    Dakle, upravo te norme koje su sadržane u ZUP-u ukazuju na to kako i u kojim rokovima će se odlučiti, odnosno doneti odgovarajuća isprava, rešenje, zaključak ili ono što podrazumeva procesno-pravnu odluku po odredbama tog procesno-pravnog zakona. To je samo dodatno objašnjenje zbog čega bi produženjem rokova doveli do toga da se derogira jedna norma koja je već sadržana u zakonu, a potpuno se sa razlogom podržava ono što je u ovom predlogu člana novog zakona o ulaganjima, kažem novog pošto ga tek sada uvodimo, uneto kao jedna vrsta benefita. Benefita ulagaču kao predlagaču uz shodno odredbama Zakona o opštem upravnom postupku. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    (Janko Veselinović, s mesta: Replika.)

    Na čije izlaganje gospodine Veselinoviću?

    (Janko Veselinović, s mesta: Bio je netačan.)

    Ni jednog trenutka i u svojim rečenicama koje je izgovorio ni jednog trenutka nije vas spomenuo.

    Da ste pažljivo slušali današnju raspravu, to javljanje kao pogrešno protumačen nema dovoljnu mogućnost za repliku.)

    Na član 16. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Vesna Martinović, Aida Ćorović i Jovana Jovanović.

    Da li neko želi reč? (Ne.)

    Na član 17. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Biljana Hasanović Korać, Branka Karavidić, Slobodan Homen i dr Blagoje Bradić.

    Da li neko želi reč? (Ne.)

    Na član 17. amandman su zajedno podneli narodni poslanici dr Sulejman Ugljanin, Riza Halimi, Sabina Dazdarević, Enis Imamović i Šaip Kamberi.

    Reč ima narodna poslanica Sabina Dazdarević.
    ...
    Stranka demokratske akcije

    Sabina Dazdarević

    SDA Sandžaka – PDD
    Hvala gospodine predsedavajući.

    Predloženim amandmanom se jedinicama lokalne samouprave daje veća autonomija kada su u pitanju mere za podsticanje konkurentnosti, te im se pored mogućnosti da propisuju lokalne olakšice i podsticaje na osnovu lokalnih strateških dokumenata daje mogućnost i odobravanja istih. S obzirom da je Srbija izrazito centralizovana država, a u cilju decentralizacije, potrebno je u ovom segmentu lokalnim samoupravama omogućiti samostalnije odlučivanje, a pogotovo kada se radi o pitanjima koja su važna pre svega za razvoj teritorije na kojoj se lokalna samouprava nalazi. Hvala.