Treća sednica Drugog redovnog zasedanja, 22.10.2015.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Treća sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj: 06-2/409-15

3. dan rada

22.10.2015

Beograd

Sednicu je otvorio: Igor Bečić

Sednica je trajala od 10:10 do 23:25

  • TAGOVI

  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (22.10.2015)
  • Treća sednica Drugog redovnog zasedanja (2015)
  • Potvrđivanje mandata narodnom poslaniku Miroslavu Marinkoviću
  • Zakon o ulaganjima (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o Agenciji za licenciranje stečajnih upravnika (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o sporazumnom finansijskom restrukturiranju (pretres u pojedinostima) (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem, gospodine Živkoviću.

    Izvolite gospodine Martinović.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Aleksandar Martinović

    Srpska napredna stranka
    Hvala vam, gospodine Bečiću.

    Gospodin Pavićević ne propušta priliku da upućuje ovako da kažem, „otrovne političke strelice“ na račun poslaničke grupe SNS.

    Evo, ja sam u trećem mandatu narodni poslanik i verujte mi, gospodine ministre, prvi put čujem da neko podnosi amandman na slovna mesta. Ali, evo, izgleda da je i to moguće. To podnošenje amandmana na slovna mesta me je podsetilo na jednog arapskog filozofa koji se zvao Alfa Rabi, za koga kažu da je bio veliki zaljubljenih u Aristotelovu filozofiju i u Aristotelova dela, kažu da je taj Alfa Rabi Aristotelovu poetiku pročitao 40 puta, a čuveno Aristotelovo delo „Politika“ 200 puta, i da pri tome nije osetio nikakvu prezasićenost.

    Onda je čuveni nemački filozof Hegel iz 19 veka u svom stilu napisao jednu lakonsku rečenicu za tog arapskog filozofa koja kaže: „Mora da je imao dobar želudac“.

    Verujte mi za ovakve amandmane gde se podnose amandmani na slovna mesta verujem da moje kolege iz poslaničke grupe SNS, a i vi gospodine ministre, morate da imate dobar želudac.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Nažalost ne, gospodine Pavićeviću.

    Ne razumem te otrovne strelice.

    Konstatujem da je predstavnik Vlade prihvatio ovaj amandman i u danu za glasanje ćemo se izjasniti.

    Na član 18. amandman su zajedno podneli narodni poslanici dr Aleksandra Tomić i Zoran Babić.

    Vlada i Odbor za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku, prihvatili su amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo predloga zakona.

    Na član 18. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Jovanović.

    Zahvaljujem.

    Na član 19. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Aleksandar Senić, Biljana Hasanović Korać, Branka Karavidić, Slobodan Homen i dr Blagoje Bradić.

    Reč ima narodni poslanik Branka Karavidić. Izvolite.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Branka Karavidić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Ovaj član se odnosi na postupanje jedinica za lokalni i ekonomski razvoj i podršku ulaganjima i ja ću pročitati, zarad kolega i zarad javnosti.

    Znači, u prvom stavu ovog člana kaže se – jedinica za lokalni ekonomski razvoj i podršku ulaganjima pruža stručnu pomoć i podršku ulagaču u realizaciji ulaganja, ako za to zatraži ulagač u skladu sa članom 16. ovog zakona.

    Stav 2. koji je po nama sporan – ugovore o dodeli podsticajnih sredstava, obezbeđenih iz budžeta AP sa ulagačem zaključuje organ AP.

    Mi nemamo ništa protiv sadržine stava 2, ali mislimo da mu ovde nije mesto.

    Ja bih samo podsetila da je naziv iznad člana 19. – postupanje jedinica za lokalni ekonomski razvoj i podrška ulaganjima, te predlažemo brisanje stava 2. obzirom da je očigledno da je pogrešno lociran.

    Osim toga, mi smo amandmanom na član 13. predložili rešenje da ugovore o dodeli podsticajnih sredstava obezbeđenih iz budžeta AP, sa ulagačem zaključuje nadležni organ AP. Dakle, pravilno lociran za ovu normu.

    Mi smo pratili neku našu logiku i zato mislimo da ovom stavu ovde nije mesto. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar Željko Sertić. Izvolite.
    ...

    Željko Sertić

    Ovde je očigledno opet prisutno pravno tumačenje, a ne suštinska stvar i vi ste to sami rekli. I zahvaljujem se na tome. Prvobitni tekst zakona jeste bio postavljen takav da u tački 13, odnosno u članu 13. da bude definisano da organi AP potpisuju ugovore za sredstva koja oni daju, međutim zakonodavstvo nam je prilikom korekcije teksta i davanja mišljenja tražilo da ovaj član ubacimo, odnosno taj stav ubacimo u postojeći član 19.

    Važno je da suštinski mi imamo definisano da pokrajinski organi mogu da zaključuju svoje ugovore, da su oni i ovde u samom zakonu definisani i prosto ostajemo pri našem stavu, s obzirom na stav zakonodavstva Vlade Srbije.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 20. amandmane u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanik Zoran Živković i narodni poslanik Vladimir Pavićević.

    Reč ima narodni poslanik Zoran Živković. Izvolite.
    ...
    Nova stranka

    Zoran Živković

    Samostalni poslanici
    Član 20. definiše poslove jedinice za lokalni i ekonomski razvoj i to već postoji. Postoje regionalne razvojne agencije i rade taj isti posao, s tim što se ovde dodatno dopunjava sa  onim što se mi posebno ne slažemo, a to je odvajanje, razlikovanje investicija od onih koje su važne, manje važne i nevažne.

    Opet imamo, ovo nije samo jezički, ovo je stvarno veliki problem. Sada ću da vam čitam prvi stav.

    Dakle – poslove jedinice za lokalni ekonomski razvoj i podršku ulaganjima za ulaganja od lokalnog značaja, obavlja jedinica za lokalni ekonomski razvoj. Znači – poslove jedinice za lokalni ekonomski razvoj obavlja jedinica, pa naravno, pa ko će drugi? To je potpuno besmislena konstrukcija, a onda ide još godi deo.

    Dalje – koja preko svojih zaposlenih i imenovanih lica. Naravno da neko treba da bude zaposlen ili imenovan da to radi, pod uslovom da znanjem i iskustvom može da pruži stručnu pomoć ulagaču.

    Ko određuje te uslove? Kako možemo da znamo ko ima znanje i iskustvo koje može da se prući ulagaču i to ne svakom, nego onom ko je od posebnog interesa.

    Sada već imamo te lokalne ili ti, regionalne agencije za razvoj i one rade, neke rade dobro, a neke rade loše, neke samo troše pare, a neke rade nešto ozbiljno, kao što je Zaječarska i, čini mi se, da ona radi dobro, a ova Niška, pokušava nešto, a neke postoje samo da bi trošile pare.

    Ovim, posebno sa ovakvom definicijom, da posao jedinice za to, radi jedinica, postaje potpuno besmisleno, tako da je ceo ovaj član višak i definiše nešto što je ili logički već definisano na prirodan način ili ovakvom definicijom postaje komplikovano.

    Prema tome, ja vas molim da razmislite o ukidanju ovog stava i o jednoj dramatičnoj promeni onoga što ovaj član treba da doprinese samom zakonu.

    Mi smo dali amandmane – briše se, na sve sledeće članove, zato što je svaki od njih po istom sistemu, a o tome ću kasnije.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Vreme.

    Zahvaljujem se.

    Reč ima narodni poslanik Vladimir Pavićević. Izvolite.
    ...
    Nova stranka

    Vladimir Pavićević

    Samostalni poslanici
    Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani potpredsedniče, gospodine Bečiću uvaženi ministre Sertiću, poštovane gošće i gosti iz Ministarstva, argumentacija koju je saopštio gospodin Živković, ja bih hteo da dodam još dve stvari.

    Jedno je, pazite kako imamo danas jednu raspravu koja proističe iz jednog viđenja sistema ideja vrednovanja vrednosti koje zagovaraju ljudi koji nastupaju u ime jedne stranke.

    Mi npr, zagovaramo gospodo i to se u ovom amandmanu jasno vidi takvu državu koja će imati jasno određene nadležnosti, male, ali i u tim oblastima gde ima neke nadležnosti, gospodine Sertiću, da bude strašno snažna i jaka država.

    Onda smo primetili da vi takođe hoćete da saopštite da je to možda i vaš pogled, ali da delujete potpuno kontra tome.

    Evo, gospodine Sertiću da pokažem u tržišnim procesima, na primer, proističe iz ovog našeg pogleda na svet iz našeg sistema ideja, verovanje i vrednosti u tržišnim procesima, država treba da bude neutralna, a po ovome nije.

    Plus gospodine Sertiću, ukoliko država raspodeljuje državnu pomoć ona mora biti jednako dostupna svim privrednim subjektima, ne vezano od njihove privredne snage.

    Onda se sadržina ovakvog amandmana može tretirati ja mislim, kao jedno dosledno delovanje političara u jednom savremenom shvatanju politike. Pa valjda i mi težimo nekoj savremenosti, poštovana gospodo.

    Tu ja dolazim do drugog argumenta, gde ne razumem na primer gospodina Martinovića koji, koliko sam ja razumeo, kaže da je čitao Aristotelovu politiku više puta nego i sam Al Farabi, ali ne može sada ovde da se seti toga da je baš Aristotel, na primer, i u politici tvrdio da je ključno merilo za usmerenje ka opštem dobru, upravo poštovanje zakon, poštovana gospodo, a u ovom predlogu zakona imamo problem sa vladavinom zakona, gospodine Martinoviću. Hvala.