Treća sednica Drugog redovnog zasedanja, 22.10.2015.

3. dan rada

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Na član 25. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Jovan Marković i Dragan Šutanovac.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 25. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Goran Ćirić, Gordana Čomić, Dejan Nikolić, mr Aleksandra Jerkov, Balša Božović, Vesna Marjanović i Nataša Vučković.

Reč ima narodni poslanik Goran Ćirić.
...
Demokratska stranka

Goran Ćirić

Demokratska stranka
Evo prilike da ministar ispravi i suštinski ali i ovu formalnu grešku oko ministra za koga ne znamo šta je njegova nadležnost, a mi u ovom amandmanu predlažemo da Savet, dakle u članu 25. stav 3. glasi – Savet ima ukupno devet članova i čine ga ministar nadležan za poslove privrede; dakle, tu ispravljamo nepreciznost, dalje – ministar nadležan za poslove finansija, ministar nadležan za poslove rada i zapošljavanja, predsednik Privredne komore Srbije, direktor Razvojne agencije Srbije i četiri predstavnika jedinice lokalnih samouprava predloženih od strane Stalne konferencije gradova i opština Srbije.

Dakle, mislim da je to prihvatljiv i po vašoj reakciji i najavi na onom prethodnom amandmanu, predloženom amandmanu, jer je suštinski važno decentralizovati sve one snage koje mogu da lociraju i koriste resurse lokalne samouprave. Mislim da nije logično da ministri u Vladi znaju šta je potrebno i u Subotici i u Vranju, šta su najbolji projekti u svakoj lokalnoj samoupravi od Negotina, Užica, Bora, Niša ili nekih drugih gradova, jer je bitno da lokalne samouprave budu zastupljene kroz one koje imaju najbolje prakse i najbolja iskustva i koji su uspeli da u više mandata i uz poverenje građana pokažu na koji način se organizuju efikasne lokalne samouprave, koje kreiraju povoljan investicioni ambijent.

Dakle, ovde nema puno prepreka, jer nisu potrebna dodatna sredstva. Čuli smo da će naknada za rad u Savetu biti nula dinara. Primedba koja je mogla da se očekuje, sada proširujemo taj Savet sa pet na devetoro članova, mislim da ne stoji niti predstavlja problem, tako da ne vidim razloga da se odbije jedan ovakav predlog i mislim da može da doprinese i odgovornosti i kreativnosti i boljem radu Saveta.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.

Reč ima ministar Željko Sertić.

Željko Sertić

Vi ste videli da smo u petom stavu, čak nismo predvideli ni ministri svi da sede u Savetu.

Dakle, definisano je da ukoliko se ukaže potreba vezano za konkretno pitanje i u zavisnosti od oblasti koja je predmet razmatranja saveta, možemo da pozovemo i ministre. U istom tom smislu će biti pozivani i mnogi drugi akteri, dakle, i Stalna konferencija gradova i opština i Nacionalna alijansa za lokalni i ekonomski razvoj i druge komore i druge asocijacije koje funkcionišu ovde na teritoriji Republike Srbije. Ali, ne mogu da se složim sa tim da četiri člana samo jedne od tih organizacija bude prisutna, jer onda bismo napravili određenu diskriminaciju prema drugima.

Dakle, mi smo stavili jedno operativno telo koje će predlagati rešavanje različitih pitanja iz oblasti investicija, što nikako ne ograničava da u tom telu neće učestvovati i druge zainteresovane strane. Tako da, i Vlada i Odbor ne prihvataju ovaj amandman.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.

(Goran Ćirić, s mesta: Po amandmanu želim da govorim.)

Nažalost, nemate više vremena. Sve vreme ste istrošili.

(Goran Ćirić, s mesta: Koristim vreme ovlašćenog predstavnika.)

Čak ste preko minut više potrošili, znači, minus 29 od vremena ovlašćenog i minus 25 od vremena poslaničke grupe. Znači, potrošili ste i minut više nego što ste imali vremena. Ako želite možete da dođete da se uverite.

Reč ima narodni poslanik Zoran Babić.
...
Srpska napredna stranka

Zoran Babić

Srpska napredna stranka
Dodatni argument, gospodine Sertiću, za odbijanje ovog amandmana, odnosno dodatni argumenti za sledeći. Kao što smo svi mi narodni poslanici jedne izborne jedinice koja se zove Srbija i dužnost nam je i obaveza da ne zastupamo stavove i interese samo lokalnih samouprava iz kojih dolazimo, a ima puno lokalnih samouprava koje nemaju svoje predstavnike u Narodnoj skupštini i obavezni smo da zastupamo i njihove interese, tako je obaveza Vlade Republike Srbije, tako je obaveza ministara, svih ministara i onih koji će biti u savetu i oni koji neće biti u ovom savetu, da zastupaju stavove i interese svih lokalnih samouprava.

Drugi argument je praktičniji. Koje četiri lokalne samouprave će imati svoje mesto u savetu - po veličini, po broju stanovnika? Po kojem kriterijumu ćemo odrediti koje su to četiri lokalne samouprave? Da li će od 170 i nešto lokalnih samouprava sve biti podjednako zastupljene? Ne, neće. Da li će neko ko je iz Niša, recimo, zastupati stavove moje Vrnjačke banje? Ne, neće. Na taj način i sa tim načinom razmišljanja, neće.

Ja sam neko ko dolazi iz unutrašnjosti Srbije, neko ko želi da se Srbija decentralizuje, ali na suštinski i pravi način, ne formalno. Ništa nama ne znači ako će sedeti četiri predsednika opština ili četiri gradonačelnika, a neće raditi suštinski na decentralizaciji i da te investicije budu ravnomernije raspoređene.

Da li će to što je predlagač amandmana rekao kako će neki ministar znati šta je potrebno u Vranju ili u Subotici, a kako će Nišlija, gradonačelnik Niša, moj prijatelj Zoran Pališić, znati šta je potrebno Vranju, a još manje Subotici? Ali, ministru je to u obavezi. Svakom od ministara koji je predviđen da bude član saveta je obaveza da se sa podjednakom pažnjom odnosi prema svakoj lokalnoj samoupravi, da se odnosi i prema građanima koji su glasali i koji nisu glasali i oni koji su glasali za ovu Vladu i oni koji nisu glasali za ovu Vladu.

Mislim da je to vrednost Vlade Aleksandra Vučića, koji sa podjednakim žarom i posvešćenošću bori i za one ljude koji su izašli na biračka mesta pre godinu dana i oni koji nisu i oni koji su glasali za listu koju je predvodio i koju

predvodi, i oni koji nisu glasali za tu listu, radimo u interesu i da se Srbija zaposli. Ma za koga glasala, ma kako politički razmišljala, budućnost je u zaposlenoj, uređenoj i boljoj Srbiji.

Zbog toga ne vidim kako će suštinski da takvu sliku Srbije napravi to što će neke četiri lokalne samouprave ni po kakvom ključu imati svoje predstavnike, ništa osim zadovoljavanja forme. Forma me ne interesuje. Suština je ono što čeka i ovaj savet i ovaj zakon.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.

Na član 25. amandman je podneo narodni poslanik akademik Ninoslav Stojadinović.

Na član 25. amandman je podnela narodni poslanik Adriana Anastasov.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na članove 25. i 31. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Miroslav Markićvić, Zlata Đerić i Velimir Stanojević.

Vlada i Odbor za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku prihvatili su amandman.

Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.

Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo zakona.

Na naziv člana i član 26. amandmane u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanici Zoran Živković i narodni poslanik Vladimir Pavićević.

Reč ima narodni poslanik Zoran Živković.
...
Nova stranka

Zoran Živković

Samostalni poslanici
Ovaj savet u svojim nadležnostima i definiše šta je poenta tog osnivanja, tako da će, kako smo već rekli, ministri za privredu, finansije, Vulin, ovaj iz Privredne komore i ne zna se ko će biti iz RAS-a, da donose odluke o dodeli podsticaja za ulaganja, u skladu sa ovim zakonom koji je napisan kao od gume, tako da može da se razvlači i zakonom kojim se uređuje kontrola i dodela državne pomoći.

Da podsetim, stimulacije, odnosno kako ovde piše podsticaji mogu da se daju bez javnog oglasa, poziva, mogu potpuno odokativno, bez utvrđenih kriterijuma, tako što će neko da proceni da li je to investicija od nacionalnog, regionalnog, pokrajinskog, lokalnog ili seoskog značaja.

Tu se narušavaju mnogi principi vladavine prava, ali i mnogi ekonomski principi o kojima smo govorili, jer u zdravoj ekonomiji ne možete da određujete prioritete po tome ko gde ulaže, ko kako ulaže i ko koliko ulaže. Već sam govorio o dugoročnosti investicije i o tome koliko ta investicija može da traje i kakva će biti njena sudbina. To je pitanje tržišne ekonomije, koja je artikulisana, koja nije divlji zapad, ali koja mora da sadrži taj visok nivo slobode poslovanja koji se ovim zakonom ugrožava, a čim se to radi, onda se stvaraju uslovi za koruptivne radnje.

Takvih radnji je bilo i do sada, ne samo u ovoj vlasti, naravno, tu postoje jasni dokazi ne 24, nego 224 privatizacije koje su urađene na kriminalan način, ali to neće biti promenjeno ovim zakonom.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.

Na član 26. amandmane u istovetnom tekstu podneli su zajedno narodni poslanici Jovan Marković, Dragan Šutanovac i zajedno narodni poslanici Marko Đurišić, Aleksandar Senić, Biljana Hasanović Korać, Branka Karavidić, Slobodan Homen i dr Blagoje Bradić.

Reč ima narodni poslanik dr Blagoje Bradić.
...
Zajedno za Srbiju

Blagoje Bradić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Zahvaljujem.

Poštovani ministre, koleginice i kolege, predložili smo brisanje ovog člana jer on govori o nadležnostima saveta, za koji smo predložili u članu 25. da se briše, jer smatramo da, imajući u vidu nadležnost saveta, jasno je da je to u suštini nadležnost Vlade, odnosno pojedinih ministarstava u ovoj oblasti, te nam nije jasno zbog čega bi se formiralo telo koje čine ministri privrede, finansija i rada, da bi obavljali poslove koje ionako obavljaju u svojoj delatnosti.

Nije nam jasna tačka 4. člana 26. gde kažete da se podnosi i Vladi jednom godišnje izveštaj o svom radu, kada su ministri permanentno na sednicama Vlade i to mogu da rade dnevno po javljanju problema, svakom koji se javi u njihovom radu. Stoga smatramo da Savet za ekonomski razvoj nema potrebe formirati, jer ne vidimo šta to radi savet što ne radi Vlada. Ono što je obaveza ministra privrede, nema potrebe da se razvodnjava i da o tome odlučuju drugi ministri. Znači, vaša odgovornost je isključivo u okviru vašeg ministarstva i to bi trebalo da radite u okviru Vlade, a ako trebaju ovi drugi ministri u radu kojim se bavite i problematikom koju ćete rešavati ovim zakonom, to možete i na sastancima Vlade. Nema potrebe da tu prisustvuje predsednik Privredne komore Srbije i Agencije, kada su oni tela, prvo, jedno je strukovno, cehovno, a drugo je pod vašom direktnom ingerencijom. Hvala.