Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja, 23.12.2015.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/557-15

3. dan rada

23.12.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 00:00 do 23:10

  • TAGOVI

  • Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezima na upotrebu držanje i nošenje dobara (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o tržištu kapitala (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o republičkim administrativnim taksama (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o preuzimanju obaveza Javnog Preduzeća ''Srbijagas'' Novi Sad prema privrednom društvu ''Naftna industrija Srbije a.d. Novi Sad i pretvaranju tih obaveza u javni dug Republike Srbije (pretres u
  • za izmirivanje obaveza Javnog preduzeća ''Srbijagas'' Novi Sad po osnovu ugovora o dugoročnom kreditu za izgradnju razvodnog gasovoda Aleksandrovac – Brus – Kopaonik – Raška – Novi Pazar – Tutin (pret
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist Societe Generale Banka Srbija a.d. Beograd
  • Zakon o zadrugama (pretres u pojedinostima) (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Dakle, pričajte o vašem amandmanu.
    ...
    Zajedno za Srbiju

    Blagoje Bradić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Mi smo predložili da obračun umanjenja pođe od preduzetnika i da on uplaćuje umanjen iznos. Jeste, upravu je kolega koji kaže da u zakonu piše da je u obavezi za 15 dana da se izvrši povraćaj. Neka mi navede deset primera gde se to desilo u 15 dana, a ja ću da navedem jedno 100 primera da nijedna poreska uprava, kada su uplate doprinosi za zdravstveno osiguranje, ne može u roku od nedelju dana da stavi na svoj sajt da su uplaćeni doprinosi, jer nemaju dovoljno radne snage da to obrade.

    Pa onda, osiguranici su u žutoj zoni, ali da ne davim sada ovde kolege, jer to je usko profesionalna stručna stvar, da ne može da se vidi iz RFZO da je neko izmirio doprinose, pa mora da se šalje, da uzima potvrdu da je uplaćen doprinos itd, ali to nije tema. Tema je kako da olakšamo preduzetnicima koji zaposle ljude i koji imaju pravo na stimulativne mere, po ovom članu zakona, kako da se oni ne maltretiraju, da ne moraju da angažuju ta sredstva i da ih čekaju u povraćaju, nego da mogu na osnovu obračuna da uplate onoliko koliko je država propisala da će da uplaćuju po svakom uposlenom radniku. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem, gospodine Bradiću.

    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Balša Božović.

    Izvolite, gospodine Božoviću.
    ...
    Demokratska stranka

    Balša Božović

    Demokratska stranka
    Zahvaljujem.

    Poštovani predsedavajući, poštovani ministre i poštovani gosti, drage kolege, naš predlog jeste da se ne usvoji ovaj zakon. Mislim da neki danas nisu dobro komentarisali šta su zapravo bile naše osnovne namere.

    Dakle, u pitanju jesu stimulativne mere za zapošljavanje. I, kada je u pitanju socijalno, a ne penziono osiguranje, delu sale se obraćam, veoma je važno da pojednostavimo ceo postupak. Vi ste vrlo dobro to malopre obrazložili, gospodine ministre, jer smatram da je veoma važno da u situacijama kada želimo da napravimo određeni rezultat i kada imamo određeni cilj, sve moramo da upravo stavimo u tu funkciju i da izmerimo rezultat u šest meseci, godinu dana, godinu i po dana. Radi se o ljudima koji traže posao. Radi se o ljudima koji jednostavno žele da svoj životni vek provedu radeći nešto korisno za sebe i svoju porodicu.

    Iz tog razloga smatram da ovo ne treba da bude kao jedna od mera koja će se naći na papiru, nego da vidimo da li mi zaista možemo i imamo snage i kapaciteta na kraju kao država da mi to sprovedemo u delu. Mislim da je iz tog razloga ovaj predlog koji je došao sa naše strane, u vidu razgovora i debate naravno, a ne u konkretno u ovom amandmanu koji glasi: „briše se“, da se zaista nešto uradi što može da se izmeri u nekom kratkom vremenskom periodu. Da ne bude ono – traže posao od dve do pet ili šest godina. I sami znate kako to utiče na porodicu i na neko socijalno kruženje i da se tada javlja i nasilje i sve ono što prati nezaposlenost u Srbiji.

    Dakle, iz tog razloga smatram da je veoma važno da imamo neki mehanizam koji to može da reguliše u nekom relativno kratkom periodu. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem, gospodine Božoviću.

    Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik mr Aleksandra Jerkov.

    Reč ima mr Aleksandra Jerkov. Izvolite.
    ...
    Demokratska stranka

    Aleksandra Jerkov

    Demokratska stranka
    Zahvaljujem, gospodine Bečiću.

    Imam pitanje u vezi sa ovim članom. Kaže – poslodavac koji za određeno lice koristi bilo koju vrstu podsticaja, pa onda taj ne može ostvariti ovo pravo. Sad, da li se to odnosi samo na poslodavce koji za određena zaposlena lica imaju podsticaj, ili recimo i na poslodavce koji dobijaju drugu vrstu podsticaja, a ne konkretno za zapošljavanje? Recimo, na poslodavca koji dobija četvrtinu budžeta grada Novog Sada, ili na poslodavca koji dobija zemljište vredno više desetina miliona evra, ili na poslodavca kom se izgradi hala, infrastrukturno opremi zemljište?

    Dakle, da li taj, koji nakon toga isplaćuje minimalce, ima još i pravo da ostvari ovu vrstu podsticaja, jer se ovde govori samo o poslodavcu koji za određeno lice dobija podsticaje? Šta je sa poslodavcima koji dobijaju druge pogodnosti, o kojima neki opet drugi poslodavci ne mogu ni da sanjaju? Ako toga nema, a meni se čini da ovako kako piše nema, ja se plašim da ni ovaj član, kao ni uostalom ceo zakon, a to ste možda mogli primetiti iz naših diskusija o amandmanima, za nas ne može biti prihvatljiv.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Reč ima ministar Željko Sertić. Izvolite.
    ...

    Željko Sertić

    Prvo, ne mogu da uhvatim nikako kontekst između vaše borbe da ovaj zakon i ove mere koje smo mi predložili proširite i na veći broj. Ja mislim da ovako kako je koncipiran zakon upravo obuhvata maksimalan broj ljudi, ne samo onih koji su sad skoro završili fakultete ili škole, nego praktično i nezaposlene. Uslov o kojem smo pričali od šest meseci neprekidnog staža, rekao sam vam zašto i obrazložio vezano za sve moguće eventualne prevare koje možemo da imamo.

    Ovo što ste sada malopre pitali, mislim da je jako dobro da se definitivno jasno i razložno objasnimo. Dakle, bilo koja vrsta nekih podsticaja za zapošljavanje koje dobije određena kompanija, u bilo kom obliku kako ste vi nabrojali kroz različite forme, ako je dobio tu vrstu podsticaja, ne može da koristi ovu. Dakle, ovde je zaista interes da prvo očistimo tu vrstu, da bude potpuno jasno šta je kome podsticaj. Znači, ako je neko dobio sredstva iz državne pomoći konkretno, taj ne može da koristi ovu vrstu podsticaja na ovakav način, da pored onoga što je već dobio i subvencionisan od države proširi svoj biznis, da zaposli veći broj radnika, da automatski onda može i da koristi ove. Taj član upravo govori o tome. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    (Aleksandra Jerkov, s mesta: Mislila sam ako može replika, ako ne, onda ništa.)

    Po nekom drugom, mislim da je samo tehnički ministar obrazložio.

    Na član 5. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici Nataša Vučković, Gorana Čomić, Jovan Marković, Jovana Jovanović, Goran Ćirić, Aida Ćorović, Vesna Martinović i narodni poslanik mr Aleksandra Jerkov.

    Zahvaljujem.

    Na član 5. amandman je podneo narodni poslanik Balša Božović.

    Izvolite, gospodine Božoviću.
    ...
    Demokratska stranka

    Balša Božović

    Demokratska stranka
    Dakle, u moru ovih amandmana i u moru članova Predloga zakona jednostavno desi se da se negde pomešaju neke određene stvari. U sledećem članu upravo se govori o različitim podsticajima, odnosno merama koje

    Vlada Republike Srbije nesporno daje na raspolaganje. Međutim, šta se sada dešava? Dakle, nemamo konkretno navedeno u zakonu upravo ovo što ste maločas rekli. Da li mi imamo negde gde je decidno navedeno i napisano da neko ne može da koristi nekoliko različitih mera u isto vreme? Nije, iako se slažem sa vama da tako ne treba da bude, nego samo da to negde pokušamo da preciznije definišemo.

    Ono što je takođe važno, jeste da se upravo na sličan način, ono o čemu smo razgovarali, rešava jedan veliki problem koji se tiče mladih ljudi u Srbiji koji su završili škole, koji su obrazovani, koji kada imaju neki zanat u ruci ili neko znanje žele da odu van zemlje. Za njih je važno da ove stvari budu što jednostavnije, da možemo kao država da im damo prosečnu platu u Republici, poreze i doprinose u godinu dana. Ukoliko posle tih godinu dana oni produže ugovor, snašli su se. Ukoliko ne produže, tragaju i dalje, ali imaju godinu dana radnog iskustva. Iz tog razloga smatramo i već smo odradili proračun koji je manji od sto miliona evra za sve u Srbiji koji su završili višu, visoku, magistarske i doktorske studije.

    Dakle, to je srž društva, najveće znanje u državi koje mora da ostane u Srbiji. To je naš cilj i naš interes. Jer, ukoliko o njima ne vodimo računa, ne vodimo računa o kvalitetu koji mora da postoji da bi Srbija u narednim decenijama ostvarila mnogo veće rezultate nego što to čini danas. Zahvaljujem.