Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja, 23.12.2015.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/557-15

3. dan rada

23.12.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 00:00 do 23:10

  • TAGOVI

  • Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezima na upotrebu držanje i nošenje dobara (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o tržištu kapitala (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o republičkim administrativnim taksama (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o preuzimanju obaveza Javnog Preduzeća ''Srbijagas'' Novi Sad prema privrednom društvu ''Naftna industrija Srbije a.d. Novi Sad i pretvaranju tih obaveza u javni dug Republike Srbije (pretres u
  • za izmirivanje obaveza Javnog preduzeća ''Srbijagas'' Novi Sad po osnovu ugovora o dugoročnom kreditu za izgradnju razvodnog gasovoda Aleksandrovac – Brus – Kopaonik – Raška – Novi Pazar – Tutin (pret
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist Societe Generale Banka Srbija a.d. Beograd
  • Zakon o zadrugama (pretres u pojedinostima) (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem gospodine Babiću.

    Oprostite, nisam želeo da vas prekidam, jer smatram da je ovo veoma važno za građane tih opština i gradova, da čuju ono što vi kao narodni poslanikimate da kažete.

    Zahvaljujem se.

    (Balša Božović, s mesta: Koliko imamo vremena kao poslanička grupa?)

    Nemate vremena, nažalost, gospodine Božoviću.

    Pošto smo završili pretres o amandmanima, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.

    Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, u pojedinostima i u celini.

    Gospodine Pavićeviću, kao što sam rekao, nećemo sada da raspravljamo o privrednim komorama, ali hoćemo o zadrugama.

    Prelazim na 64. tačku dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O ZADRUGAMA.

    Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici.

    Primili ste izveštaj Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo, Odbora za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku, kao i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.

    Pošto je Narodna skupština obavila načelan pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.

    Na naziv glave I naziv iznad člana i član 1. amandmane u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanik Balša Božović, narodni poslanik mr Aleksandra Jerkov i zajedno narodni poslanici Nataša Vučković, Goran Ćirić, Gordana Čomić, Vesna Marjanović, Dragoljub Mićunović, Jovana Jovanović, Vesna Martinović, Aida Ćorović i Jovan Marković.

    Da li neko želi reč?

    Ne. Zahvaljujem.

    Na naziv iznad člana i član 2. amandmane u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanik Balša Božović, narodni poslanik mr Aleksandra Jerkov i zajedno narodni poslanici Nataša Vučković, Goran Ćirić, Gordana Čomić, Vesna Marjanović, Dragoljub Mićunović, Jovana Jovanović, Vesna Martinović, Aida Ćorović i Jovan Marković.

    Da li neko želi reč?

    Ne. Zahvaljujem.

    Na naziv iznad člana i član 3. amandmane u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanik Balša Božović, narodni poslanik mr Aleksandra Jerkov i zajedno narodni poslanici Nataša Vučković, Goran Ćirić, Gordana Čomić, Vesna Marjanović, Dragoljub Mićunović, Jovana Jovanović, Vesna Martinović, Aida Ćorović i Jovan Marković.

    Da li neko želi reč?

    Ne. Zahvaljujem.

    Na naziv iznad člana i član 4. amandmane su zajedno podneli narodni poslanici Nataša Vučković, Goran Ćirić, Gordana Čomić, Vesna Marjanović, Dragoljub Mićunović, Jovana Jovanović, Vesna Martinović, Aida Ćorović i Jovan Marković.

    Da li neko želi reč?

    Ne. Zahvaljujem.

    Na član 4. amandman je podnela narodna poslanica mr Aleksandra Jerkov.

    Da li neko želi reč?

    Ne. Zahvaljujem.

    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Balša Božović.

    1Da li neko želi reč?

    Ne. Zahvaljujem.

    Na član 4. amandman su zajedno podneli Marko Đurišić, akademik Ninoslav Stojadinović, Aleksandar Senić, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Branka Karavidić, Slobodan Homen, Miroslav Marinković, magistar doktor Blagoje Bradić i Ivan Karić.

    Reč ima dr Miroslav Marinković.
    ...

    Miroslav Marinković

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Zahvaljujem predsedavajući.          
    Gospodine ministre sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, poslanička grupa BORIS TADIĆ SDS-ZZS-ZS podnela je amandman na član 4. stav 3. tačka 1. koji glasi, gde smo posle reči „rasne“, dodali reč „etničke“.
    Obrazloženje za ovaj amandman glasi – smatramo da je celovitija definicija ovakvog člana, gde kažemo da međunarodni zadružni principi nalažu da dobrovoljno i otvoreno članstvo koje podrazumeva da su zadruge dobrovoljne organizacije, otvorene za sva lica koja mogu da koriste njene usluge i koja su spremna da prihvate odgovornost članstva bez obzira na polne, socijalne, rasne, političke i verske razlike, ali i etničke razlike.
    Definicija je potpunija i celovita, mada smo u obrazloženju predlagača zakona stoji da se naš amandman odbija zato što je preuzet tekst iz međunarodnih zadružnih principa koji se ne mogu menjati ili dopunjavati predlogom zakona.
    To je malo rogobatna formulacija i mislim da je više u stisci sa vremenom napisana zato što ne postoji ta međunarodna organizacija tj. principi koji mogu naše zakonodavstvo da uslove nečim. Mislim da ste ovaj amandman mogli da prihvatite, zato što biste mu dali veću osnovicu i širinu za delovanje svih grupa i etničkih grupa koje bi mogle da se udruže. Mi ne pričamo ovde o zemljoradničkim zadrugama, nego pričamo o svim vrstama i oblicima zadrugarstva.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem, gospodine Marinkoviću.

    Na naziv iznad člana 5. i član 5. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nataša Vučković, Goran Ćirić, Gordana Čomić, Vesna Marjanović, Dragoljub Mićunović, Jovana Jovanović, Vesna Martinović, Aida Ćorović i Jovan Marković.

    Da li neko želi reč? (Ne)

    Zahvaljujem.

    Na član 5. amandman je podnela narodni poslanik mr Aleksandra Jerkov.

    Da li neko želi reč? (Ne)

    Zahvaljujem.

    Na član 5. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, akademik Ninoslav Stojadinović, Aleksandar Senić, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Branka Karavidić, Slobodan Homen, Miroslav Marinković, mr dr Blagoje Bradić i Ivan Karić.

    Reč ima narodni poslanik dr Miroslav Marinković. Izvolite.
    ...

    Miroslav Marinković

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Naša poslanička grupa Socijaldemokratske stranke amandmanom na član 5. stav 1. reč: „registar“ zamenila je sa rečju: „poseban registar zadruga“. Razlog za to je sledeći. Zakonom o Agenciji za privredne registre, članom 4. utvrđeni su registri koje vodi Agencija. Budući da nije posebno naveden registar zadruga u tom zakonu, ali je data mogućnost da Agencija vodi registre koji su utvrđeni drugim zakonima, smatramo da je potrebno intervenisati amandmanskim preciziranjem tog registra.
    U odgovoru ste nam dali da se ne prihvata amandman jer je celishodnije da se zadruge zajedno sa drugim privrednim subjektima vode u jedinstvenom registru privrednih subjekata, što nije takođe potpuno tačno, jer ovde će doći do situacije da zadruga, koja nije u pravnom smislu privredni subjekt kao ostali subjekti, jer ima određenih ograničenja po pitanju udruživanja, nije u mogućnosti da prepozna na lak način. Transparentnije i celishodnije da se vodi poseban registar, to ne bi činilo nekakav problem u smislu povećanja administracije, a pojednostavilo bi dobijanje validne dokumentacije, tj. kvalitetnog elektronskog oblika, odnosno registra, u kome bi se tačno moglo da vidi koje su to zadruge i po kojim vrstama zadruge. Mislim da ste to mogli da prihvatite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Reč ima ministar Željko Sertić.

    Izvolite, gospodine Sertiću.
    ...

    Željko Sertić

    Hvala vam lepo.
    Prvo, zahvaljujem se na samom komentaru vezano za ovaj amandman, odnosno na njegovom smislu, ali isključivo iz tehničkih razloga operativnog rada Agencije za privredne registre nismo mogli da prihvatimo, jer bi to značilo osnivanje novog posebnog registra, a tačno je definisano zakonom šta on znači i kakve obaveze nosi sa sobom.
    Ovo što ste rekli šta je važno dobiti, to ćemo svakako imati i kroz ovaj registar svih privrednih subjekata. Dakle, sve podatke ćemo moći da imamo ažurirane na vreme i zbog toga i jeste predviđeno da se to vodi u Agenciji za privredne registre. Ali, u svakom slučaju, razumemo šta vam je cilj bio. Zahvaljujem se.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem, gospodine ministre.

    Na član 5. amandman je podneo narodni poslanik Balša Božović.

    Izvolite, gospodine Božoviću.
    ...
    Demokratska stranka

    Balša Božović

    Demokratska stranka
    Zahvaljujem, gospodine Bečiću.
    Dame i gospodo narodni poslanici, uvaženi ministre i poštovani gosti, i kada je ovaj zakon u pitanju mi smo predložili da se on kompletno obriše, svaki njegov član, zato što na to imamo pravo kao opozicioni poslanici, iz prostog razloga jer smo protestvovali što o ovako važnim zakonima nismo imali vremena da razgovaramo.
    Dakle, evo vas molim da ukoliko i vi budete u narednom nekom periodu imali neku mogućnost ili da utičete ili da se sami izborite za vreme koje je potrebno da bi o ovako važnim zakonima raspravljali. On je vrlo korektan i on ima tu nekih sitnica koje bi trebalo poboljšati i izmeniti, ali u svakom slučaju za neki naredni put da budemo zaista spremni da razgovaramo i da određeno vreme upravo iskoristimo, ne za ove amandmane „briše se“, koji su jedan vid protesta, nego za zaista raspravu koja će trajati mnogo kraće nego sve ovo što smo na kraju prouzrokovali spajanjem 73 zakona u jednu tačku dnevnog reda.
    Dakle, iz tog razloga vas molim, zato što sad smatram da je već svima potpuno jasno da je mnogo bolje da upotrebimo ovo vreme da razgovaramo u raspravi u načelu, toliko vremena koliko imamo - imamo, nije ni to nešto mnogo, ali da zajedno s vama zaista dođemo do pravog rešenja, zato što smatram da ste i vi imali dobre volje u nekoliko slučajeva i nekoliko zakona kada ste usvajali amandmane opozicije, isključivo da bi ti zakoni bili bolji nego što jesu. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem se.

    Reč ima narodni poslanik Aleksandar Jovičić.

    Izvolite, gospodine Jovičiću.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Aleksandar Jovičić

    Srpska napredna stranka
    Hvala, uvaženi predsedavajući.
    Poštovani ministre, narodni poslanici, znate, teško je čuti kada neko kaže – ne možemo raspravljati o ovom zakonu jer nismo imali dovoljno vremena. Ja bih podsetio prethodnog govornika da u poslednjih 11 godina imamo nekoliko pokušaja da se ovaj zakon sprovede, da se napiše, ali očigledno niste imali 11 godina vremena da to uradite. Kao što vidite, Vlada na čelu sa Aleksandrom Vučićem želi brzo da reaguje, da bismo nekako dostigli to vreme koje smo izgubili u prethodnih 10 godina, jer i po pitanju Zakona o zadrugama i po pitanju Zakona o komorama ništa nije urađeno gotovo 15 godina unazad, uvaženi predsedavajući.
    Zato ja mislim, čini mi se da mi nemamo vremena dok se predstavnici bivšeg režima saberu, dok pročitaju zakon, a taman posla da učestvuju sa nekim poboljšanjima da taj zakon bude još bolji, jer kao što rekoh, zadnji model ovog zakona je iz 1998. godine, a vi ste preuzeli vlast u ovoj zemlji 2000. godine. Do 2012. godine imali ste sve vreme ovoga sveta da što se tiče zadruga, zadrugarstva nešto pokušate da obezbedite. Međutim, mi ovim zakonom želimo da omogućimo da kroz zadruge pre svega zastupamo zajedničke interese, zatim da olakšamo proboj na tržišta i to jeste cilj ove Vlade. To jeste naš ekonomski prioritet u narednom periodu i, naravno, da ispunjavamo sve obaveze koje su ovim propisom definisane.
    Kao što vidite, mi imamo vremena, odnosno ono malo vremena želimo da iskoristimo na najbolji mogući način, jer ako se budemo neodgovorno ponašali doći ćemo u situaciju da posle 15 godina kažemo da nismo uradili dovoljno. U vašem slučaju vi niste uradili ništa. Ali, kao što vidite, i Zakon o radu, i Zakon o poreskim olakšicama i olakšice za zapošljavanje, i Zakon o zadrugama i Zakon o komorama, sve je to rezultat i produkt Vlade Aleksandra Vučića. Ja znam da to vama smeta, ali rezultat svih tih reformi koje ćemo imati u narednom periodu svakako jeste manji broj, odnosno povećanje zaposlenosti u našoj zemlji, bolji privredni ambijent, bolja ekonomska diplomatija koja nam je važna i zasigurno bolji imidž i bolji standard u našoj zemlji. Hvala