Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja, 23.12.2015.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/557-15

3. dan rada

23.12.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 00:00 do 23:10

  • TAGOVI

  • Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezima na upotrebu držanje i nošenje dobara (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o tržištu kapitala (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o republičkim administrativnim taksama (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o preuzimanju obaveza Javnog Preduzeća ''Srbijagas'' Novi Sad prema privrednom društvu ''Naftna industrija Srbije a.d. Novi Sad i pretvaranju tih obaveza u javni dug Republike Srbije (pretres u
  • za izmirivanje obaveza Javnog preduzeća ''Srbijagas'' Novi Sad po osnovu ugovora o dugoročnom kreditu za izgradnju razvodnog gasovoda Aleksandrovac – Brus – Kopaonik – Raška – Novi Pazar – Tutin (pret
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist Societe Generale Banka Srbija a.d. Beograd
  • Zakon o zadrugama (pretres u pojedinostima) (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Balša Božović.

    Gospodine Sertiću, vi po prethodnom amandmanu?

    Izvolite.
    ...

    Željko Sertić

    Evo biću veoma kratak, ovo što ste dali izvode iz ovog zakonika koji definiše doprinose za nezaposlene, to je potpuno jedna druga tematika i nema direktno veze sa amandmanom koji se komentarisali na početku.

    Što se tiče samog vašeg amandmana i predloga da se ne plaćaju porezi, odnosno doprinosi da se ne plaćaju automatski, mi matematički, kada posmatramo, to je jednak iznos, dakle, da li biste odmah oslobodili nekoga ili ga naterate da plati pa da mu vratite nazad. Ništa time država ne dobija, osim onoga što sam malo pre rekao, ozbiljne kontrole. Ako plaćate samo 25% npr. za broj radnih mesta koje ste otvorili, vi možete na takav način da izbegnete i kontrolu, mi ne možemo u svakoj kompaniji da držimo inspektore i da kontrolišemo šta rade.

    Sa druge strane, kod nas još uvek disciplina unutar kompanija nije na tom nivou da možemo da imamo potpuno poverenje. Sa treće strane, mi na ovaj način potpuno fiskalno kontrolišemo ponašanje svake kompanije, svakog zaposlenog, možemo da vidimo da li je to ono presečno stanje 31. oktobra. Dakle, da ne bi bilo zloupotreba a sve u smislu kvalitetnog prikupljanja doprinosa za funkcionisanje države i svih onih troškova koje država ima.

    Tako da, razumem vaš zahtev. Ima smisla ali praktično u ovom momentu kada uvodimo red, kada se borimo protiv sive ekonomije, kada pokušavamo da proširimo ovu lepezu svih naplata poreza a da budu opet izbalansirani sa mogućnostima građana, ovo je jedan izbalansirani pristup koji je Vlada prihvatila i kao takav i dalje podržavamo da ide. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem gospodine ministre.

    Gospodine Antiću, ja sam se samo zbog ministra vratio na prethodni amandman, tako da morate neki drugi put.

    Kao što sam rekao na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Balša Božović.

    Izvolite gospodine Božoviću.
    ...
    Demokratska stranka

    Balša Božović

    Demokratska stranka
    Zahvaljujem gospodine Bečiću.

    Dame i gospodo narodni poslanici, uvaženi ministre i poštovani gosti.

    Pričali smo o stimulativnim merama za zapošljavanje i onda smo pričali o porezima. Ovde pričamo o doprinosima. Ono što je nama veoma nesumnjivo, ali tamo gde mi vidimo da postoji jedan određeni problem koji nama pravi određenu zabunu, jeste taj povraćaj od 60, 65, 75%.

    O čemu se zapravo radi? Zašto se odmah neko ne bi oslobodio tog dela i zašto bi dodatno maltretirali i birokratizovali celokupnu stvar kada sami znamo da je država, odnosno da je država najveći zapravo dužnik i da ona privatnom sektoru duguje milijardu ili dve milijarde evra. I da su se mnoge firme zatvorile iz prostog razloga što država na kraju nije uspela da im isplati ono što je bila dogovorena suma novca.

    Ono što je veoma važno za nas ovde, jeste da se ovde taj put skrati i da se ne bi nešto uplaćivalo, neki doprinos, pa vam onda država vrati kroz neki povraćaj, da mi jednostavno pokušamo da napravimo nešto što bi u većoj mnogo meri pomoglo onima koji traže posao a ne da čekamo da se država seti, zato što vrlo dobro znamo da je 50 i nešto privatnih firmi danas u blokadi, između ostalog iz razloga što država ne plaća svoja dugovanja. Postoje potraživanja prema državi, sigurno od milijardu ili dve milijarde evra. Taj novac država nema da da i onda mnogi zatvaraju neke svoje poslove i neke svoje biznise i na taj način destimulišu zapravo zapošljavanje. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Reč ima narodni poslanik Zoran Antić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Zoran Antić

    Srpska napredna stranka
    Dame i gospodo, u ovom članu 3. postoji i jedan stav 9. koji je poprilično jasan i ja mislim da svaku sumnju u tome da li će država da vrati ili neće i kada će da vrati, otklanja ovo.

    Dozvolite da pročitam – povraćaj plaćenih doprinosa iz stava 7. o čemu smo već govorili, znači ono što je uplaćeno, vrši se u skladu sa zakonom kojim se uređuje poreski postupak, poreska administracija u roku od 15 dana. U samom zakonu dat je rok od 15 dana u kome mora država da vrati ono što je uplaćeno od poreza na doprinose za socijalno.

    Prema tome, nema razloga za ovoliki strah da država neće da vrati preduzetnicima koji su platili doprinose za socijalno i penziono, znači, rok je jasan. Imajte malo više poverenja u državu. Ja mislim da ova država funkcioniše svakim danom sve bolje i bolje i da poštuje svoje rokove da postoji zakon u kojima država mora svoje obaveze da izmiri prema i pravnim licima, tako da nema razloga za nervozu. Biće ovaj institut jako dobro primenjivan i novac koji je država dužna vraćaće u ovom roku od 15 dana. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandra Jerkov.

    Zahvaljujem.

    (Aleksandra Jerkov, s mesta: Prijavila sam se.)

    Želite? Izvolite.
    ...
    Demokratska stranka

    Aleksandra Jerkov

    Demokratska stranka
    Zahvaljujem.

    Dakle, mi imamo tri problema sa ovim članom čije brisanje predlažemo. Prvo, zašto se vraća kada je poznato da…

    Možete gospodine Sertiću da se pozdravite sa gospodinom Pavićevićem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Izvinite gospođice Jerkov, ali gospodin Pavićević ne može da sakrije oduševljenje.
    ...
    Demokratska stranka

    Aleksandra Jerkov

    Demokratska stranka
    Imam ja razumevanja.

    Tako da su tri stvari sporne u ovom članu. Prvo, povraćaj zato što se pokazalo i u slučaju porodilja i u slučaju svim drugim, da država baš ne izmiruje redovno svoje obaveze iz ove oblasti.

    Drugo, zašto 75%, a ne sve. Mi predlažemo da za novozaposlena lica poslodavac bude oslobođen svih doprinosa i smatramo da to nije nemoguća misija, da se mogu pronaći pare u budžetu za tako nešto.

    I ono što je isto problematično jeste ko se smatra nezaposlenim licem u smislu ovog člana, zato što niste bili tu i rekla sam da je vama Fiskalni savet u svom mišljenju u budžetu Republike Srbije za 2016. godinu, zamerio ili kao kritiku budžeta dao to što Vlada Republike Srbije netačno prikazuje broj zaposlenih.

    I vi znate gospodine Sertiću da toga ima. Ja sam slučajno naišla na primer u veterinarskoj ordinaciji, a verujem da toga ima svuda, gde neko ko je nezaposlen, ko tamo volontira, jedan dan se nije prijavio, jedan dan je zakasnio da se prijavi na biro i automatski je izbrisan iz evidencije nezaposlenih. Da li je on pronašao posao, da li je sada zaposlen – ne, ali on više u evidenciji nezaposlenih nije i on po ovome kako ste vi ovde postavili ne bi mogao da bude zaposlen i na takav način poslodavac bude oslobođen doprinosa.