Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja, 23.12.2015.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/557-15

3. dan rada

23.12.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 00:00 do 23:10

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Na član 23. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nataša Vučković, Goran Ćirić, Gordana Čomić, Vesna Marjanović, Dragoljub Mićunović, Jovana Jovanović, Vesna Martinović, Aida Ćorović i Jovan Marković.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 24. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nataša Vučković, Goran Ćirić, Gordana Čomić, Vesna Marjanović, Dragoljub Mićunović, Jovana Jovanović, Vesna Martinović, Aida Ćorović i Jovan Marković.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 25. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nataša Vučković, Goran Ćirić, Gordana Čomić, Vesna Marjanović, Dragoljub Mićunović, Jovana Jovanović, Vesna Martinović, Aida Ćorović i Jovan Marković.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 26. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nataša Vučković, Goran Ćirić, Gordana Čomić, Vesna Marjanović, Dragoljub Mićunović, Jovana Jovanović, Vesna Martinović, Aida Ćorović i Jovan Marković.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 27. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nataša Vučković, Goran Ćirić, Gordana Čomić, Vesna Marjanović, Dragoljub Mićunović, Jovana Jovanović, Vesna Martinović, Aida Ćorović i Jovan Marković.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 28. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nataša Vučković, Goran Ćirić, Gordana Čomić, Vesna Marjanović, Dragoljub Mićunović, Jovana Jovanović, Vesna Martinović, Aida Ćorović i Jovan Marković.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Pošto smo završili pretres o amandmanima, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načeli, u pojedinostima i celini.
Prelazimo na sledeću tačku – PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O POREZU NA DOHODAK GRAĐANA.
Primili ste amandmane poslanika, primili ste amandmane Odbora za finansije republičkog budžeta i kontrolu trošenja javnih sredstava i izveštaje nadležnih odbora, mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na član 1. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nataša Vučković, Gordana Čomić, Jovan Marković, Jovana Jovanović, Goran Ćirić, Aida Ćorović i Vesna Marjanović.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Gordana Čomić. Izvolite.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Demokratska stranka
Zahvaljujem, član 1. predloženih izmena i dopuna Zakona o porezu na dohodak građana zanimljiv je iz dva razloga.
Prvi je navođenje zakona, odnosno brojeva „Službenog glasnika“ o Zakonu o porezu na dohodak građana od 2001. godine do danas i broj tih izmena. Za istraživača jednog dana nadam se, naših strukturnih reformi i fiskalnih reformi, ili bar pokušaja pravih fiskalnih reformi, ove mnogobrojne brojke će biti odličan podatak, jer se iz konteksta svake izmene može naslutiti šta je to što se htelo, ili određivanjem šta je to od dohotka građana što se smatra da treba da bude oporezovano, koliko treba da bude oporezovano, koliko je tih građana kojima se zakonom stavlja obaveza i kako je to sve na kraju izgledalo na prihodnoj strani budžeta.
Pošto je upravljanje budžetom, u stvari upravljanje državom koliko god mi bili često ne skloni da razgovaramo o tome, a češće skloni mitskom u razgovorima, a ne političkom, ja sam sa žaljenjem morala i na ovaj član da stavim amandman da se briše, a sa radošću bi govorila o pregledu razloga zašto se i kako menjao porez na dohodak građana.
No, ono što je novina, odnosno promena člana 3. stava 1. osnovnog zakona je da se definiše šta je to što je prihod građana koji podleže porezu, to su pod tačkama od 1. do 7. zarade, prihodi od samostalne delatnosti, prihodi od autorskih prava, prava srodnih autorskom pravu i prava industrijske svojine, prihodi od kapitala, prihodi od nepokretnosti, kapitalni dobici i ostali prihodi.
Zanimljivost je uvek struktura ovo - ostali prihodi, ali to je tačka koja se vuče iz zakona u zakon. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Narodni poslanik Balša Božović, želite reč? (Ne.)
Na član 1. amandman je podnela Aleksandra Jerkov.
Da li želite reč? (Ne.)
Na član 2. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nataša Vučković, Gordana Čomić, Jovan Marković, Jovana Jovanović, Goran Ćirić, Aida Ćorović i Vesna Marjanović.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Gordana Čomić. Izvolite.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Demokratska stranka
  Zahvaljujem.
Član 2. koji se izmenama i dopunama predlaže na usvajanje Narodnoj skupštini u jednoj polovni je izmena jezički, menjanje reči iz množine u jedninu, kao što je u tački 22. koja uređuje vojsku, kojima se uređuje vojska ili menjanje velikog slova kod Autonomna u malo autonomna.
Ali, ono što je zanimljivost ovog člana jeste što se dodaju reči – i druge vrste naknade, odnosi se na nezaposlenost i dodaju se reči – i druge vrste naknada koje u okviru programa i mera aktivne politike zapošljavanja plaća NZS u skladu sa zakonom kojim se uređuje zapošljavanje i osiguranje za slučaj nezaposlenosti.
Menja se tačka 16. koja glasi – uplata dobprinosa za obavezno socijalno osiguranje koje je privredno društvo dužno da plati za osnivača, odnosno svog člana u skladu sa zakonom, kojim se uređuju doprinosi za obavezno socijalno osiguranje i otpremnine do određenog iznosa.
Takođe u tački 20. menja se odredba o otpremninama i kaže se - otpremnine koje isplaćuju licem kojem prestaje radni u procesu rešavanja viška zaposlenih u postupku privatizacije u skladu sa aktom Vlade, kojim se utvrđuje program za rešavanje viška zaposlenih u postupku privatizacije do iznosa utvrđenog tim programom.
To je malo nezgodno jer se čeka program, ako ga nema, kao što je nezgodno i mere aktivne politike zapošljavanja da bi mogao da bude primenjen član 2. kao novina u porezu na dohodak građana.
Mi mislimo da to treba bolje formulisati.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Poštovani poslanici, saglasno članu 27. i 87. st. 2. i 3. Poslovnika, obaveštavam vas da će Narodna skupština danas raditi i posle 18,00 časova.
Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Balša Božović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 2. amandman je podnela narodna poslanica Aleksandra Jerkov.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 3. amandmane u istovetnom tekstu podneli su poslanice Aleksandra Jerkov i zajedno Nataša Vućković, Gordana Čomić, Jovan Marković, Jovana Jovanović, Goran Ćirić, Aida Ćorović i Vesna Martinović.
Reč ima narodna poslanica Gordana Čomić.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Demokratska stranka
Posledični amandman. Ima i još.
Kada predlažete i potpisujete amandman kojim se neki član briše, onda je neminovno da član kojim se uređuje ono što vi želite da brišete ili se menja broj stava ili se dodaje ili menja takođe bude predložen za brisanje. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Balša Božović.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 4. amandman su zajedno podnele narodne poslanice Nataša Vućković, Gordana Čomić, Jovan Marković, Jovana Jovanović, Goran Ćirić, Aida Ćorović i Vesna Martinović.

Reč ima narodna poslanica Gordana Čomić.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Demokratska stranka
Članom 4. izmena i dopuna Zakona o porezu na dohodak građana menja se član 14. koji sada u nekoliko stavova u suštini definiše šta su zarade. Pa kaže – zaradom u smislu ovog zakona smatraju se i primanja u obliku bonova, hartije od vrednosti, osim akcija stečenih u postupku svojinske tranformacije, novčanih potvrda, robe, kao i primanja ostvarena činjenjem ili pružanjem pogodnosti, opraštanjem duga, kao i pokrivanjem rashoda obveznika novčanom nadokanom ili neposrednim plaćanjem.

Meni je jasno šta se htelo ovim članom, ovim prvim stavom se definiše šta je hartija od vrednosti koju zaposleni dobija od poslodavca, ili od poslodavcem povezanog lica, smatraju se zaradom u momentu sticanja prava raspolaganjem nad tim hartijama od vrednosti.

To je odredba koja je jedno vreme postojala i u mađarskom i u hrvatskom zakonodavstvu, pa se odustalo od nje. Dakle, šta radite sa licem, zato što kažete da je zarada hartije od vrednosti u momentu sticanja prava raspolaganja tim hartijama, ako je u nerazumno kratkom roku. Te hartije nemaju više vrednosti. To je bio slučaj u državama u okruženju. Kažem, razumem zašto je ovo stavljeno, ali mislim da je to rešenje od kojeg ćete odustati bez usvajanja mog amandmana.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Balša Božović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 4. amandman je podnela narodna poslanica Aleksandra Jerkov.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 5. amandmane u istovetnom tekstu podneli su poslanice Aleksandra Jerkov i zajedno Nataša Vućković, Gordana Čomić, Jovan Marković, Jovana Jovanović, Goran Ćirić, Aida Ćorović i Vesna Martinović i zajedno Marko Đurišić, Ninoslav Stojadinović, Aleksandar Senić, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Slobodan Homen, Miroslav Marinković, Blagoje Bradić i Ivan Karić.
Reč ima narodna poslanica Gordana Čomić.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Demokratska stranka
Članom 5. se menja član 15. predloga Zakona o porezu na dohodak građana. I to se menjaju reči – isplaćeni novčani iznos zarade za izvršni rad. Što bi trebalo da je jasno. Izvršili ste rad i dobili ste isplaćen novčani iznos zarade. Sada se ove reči menjaju rečima – iznos zarade koju bi u skladu sa zakonom, opštim aktom i ugovor o radu ostvarili u republici na istim ili sličnim poslovima.
Kako drugačije da bude isplaćena nego u skladu sa zakonom i opštim aktom? Pošto se radi o zaradama koje nisu ostvarene u Republici, mislim da će ova izmena, koliko god ja razumevala nameru, da se registruje koliko je ko zaradio za izvršeni rad, da će stvoriti više štete i zabune nego što će napraviti korist za naplatu iznosa zarade na dohodak građana, a pri isplaćenom novčanom iznosu za izvršni rad.