Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja, 24.12.2015.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/557-15

4. dan rada

24.12.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 09:50 do 19:25

  • TAGOVI

  • Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja (2015)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (24.12.2015)
  • Zakon o privrednim komorama (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o centralnoj evidenciji privremenih ograničenja prava lica registrovanih u Agenciji za privredne registre (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o privatizaciji (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o pravu na besplatne akcije i novčanu naknadu koju građani ostvaruju u postupku privatizacije (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o obnovi nakon elementarne i druge nepogode (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o privremenom uređivanju načina naplate takse za javni medijski servis (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o naučnoistraživačkoj delatnosti (pretres u pojedinostima) (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Nova stranka

    Vladimir Pavićević

    Samostalni poslanici
    Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, ovo je član koji prethodi jednom od najvažnijih članova i glava koje se tuču finansiranja.
    Ceo član 32. posvećene je finansiranju, a član 31. nosi naziv opšti akti i tu kaže sledeće – Privredna komora Srbije i privredne komore AP imaju statut, a regionalne privredne komore i privredna komora glavnog rada imaju odluku o obrazovanju.
    Imamo sada stav 2. člana 31. koji je nešto obimniji, nema mnogo tačaka veoma je i lako složena rečenica, pa ga neću sada čitati, pa ću preći na stav 3, 4. i 5. statut Privredne komore Srbije objavljuje se u „Službenom glasniku Republike Srbije“, kao i u glasilu ili na internet stranici Privredne komore Srbije, stav 5. statuti ugovornih privrednih komora objavljuju se u njihovom glasilu ili na internet stranici privredne komore i stav 5. opšti akti ugovornih privrednih komora moraju biti u skladu sa statutom.
    Tu mi je ponovo važno ono plaćanje godišnjeg poreza, zato što statistički posmatrano bićemo verovatno među najgorima u regionu, Evropi i svetu. Evo, u Crnoj Gori broj plaćanja poreza godišnje 17, Hrvatskoj 19, Mađarskoj 11, Estoniji 8, Poljskoj 7, kod nas sada 42, a kada promenimo predlogom zakona postojeća pravila biće ovo 54. Prosek u Centralnoj Aziji 19, sada prosek kod nas 42, a posle zakona 54. Brojke su u ekonomiji veoma važne, u politici ne moraju da budu najvažnija stvar, ali kada govorimo o ekonomskim kriterijumima onda je veoma važno da uvažavamo i brojke poštovana gospodo. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na naziv iznad člana i član 31. amandman je podnela poslanička grupa DS.
    Na naziv glave 13. i član 32. amandman su podneli poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
    ...
    Nova stranka

    Vladimir Pavićević

    Samostalni poslanici
    Poštovane dame i gospodo, vraćamo se sada gospođo Gojković, na centralno pitanje ovog Predloga zakona o privrednim komorama, a to centralno pitanje definisano je i nazivom glave, koje glasi – finansiranjem.
    Kaže - sredstva za rad Privredne komore Srbije obezbeđuju se od članarine, naknada za usluge iz drugih izvora u skladu sa zakonom. Više puta sam danas rekao, ali je nužno, ja mislim još jednom da saopštim, da smo mi podnosioci amandmana i na član 32. ovog predloga zakona protiv ideje da svi privredni subjekti budu prisiljeni da se učlane u jednu, za nas to znači privilegovanu komoru.
    Članstvo u komori po našem sudu treba da bude rezultat procene privrednog subjekta da članstvo u komori može da doprinese ostvarenju interesa tog subjekta, na primer ili rezultat njegove procene da koristi od članstva u privrednoj komori nadmašuju troškove učlanjenja u Privrednoj komori Srbije.
    Mi smatramo, da bi brisanje ovoga člana uz brisanje svih drugih članova vratilo predlagače, u ovom slučaju ministra Sertića i kompletnu Vladu Republike Srbije u ovom sastavu, na promišljanje o tome koju ekonomsku logiku žele da utemelje u politikama koje sprovode. Ekonomska logika koja je proklamovana glasi – ekonomija iznad politike. Na delu je logika politika iznad ekonomije i mi smatramo da taj raskorak ne može da obezbedi dobre posledice za građane naše Republike, pa makar izabrali onu drugu logiku, ali samo da nam je jasno o kojoj logici je poštovana gospodo reč. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Na naziv iznad člana i član 32. amandman su zajedno podneli poslanici poslaničke grupe DS.
    Hvala.
    Na član 32. amandman je podneo poslanik Ivan Jovanović. Izvolite
    ...

    Ivan Jovanović

    Samostalni poslanici
    Poštovani ministre, poštovana predsedavajuća, dame i gospodo narodni poslanici, pa podneo sam amandman na član 32. kojim se predviđa dobrovoljno članstvo u privrednoj komori.
    Ovo što danas, o čemu mi danas raspravljamo je upravo ova obavezna članarina gospodina ministra, ako možete, je novi parafiskalni namet. Oko toga su privrednici saglasni i juče je upravo gospodin Vučić, premijer Vlade Republike Srbije govorio o tome da Vlada će gledati u narednom periodu da ukine većinu parafiskalnih nameta, a mi danas imamo raspravu i imamo predlog zakona koji predviđa uvođenje novog prafiskalnog nameta. To je slično onome, kao što se govori o ukidanju agencija, a imamo uvođenje nove kancelarije u ovom setu u kome mi raspravljamo.
    Ono što je sigurno je da će se poslovanje privrednika u Srbiji obaveznim nametom i članarinom za Privrednu komoru pogoršati, a pogoršaće se i pozicija Srbije kada se radi o listama Svetske banke o uslovima poslovanja i to će se pogoršati uporedno ako se pogleda primer hrvatski za četiri mesta, dakle, pašćemo za četiri mesta, pašćemo za 15 mesta na listi koja govori o naplativosti poreza u našoj zemlji.
    Ono što naročito zabrinjava privrednike gospodine Sertiću je to da nije definisano zakonskim predlogom kolika će članarina biti nego će to Skupština naknadno utvrditi. Na osnovu čega? Na osnovu kojih kriterijuma? Zašto nešto nije uneto u zakonski predlog da bude barem malo predvidivosti za privrednike. Ovako oni su izloženi novim nametima bez ikakve potrebe. Znate, kažete reformisaće se, jeste ali danas privrednici te usluge o kojima privredna komora tek planira da govori, te usluge dobijaju od agencija profesionalnih i za to plaćaju ozbiljne sume novca. Mislim da bi privredna komora puno više dobila ako bi se sama modernizovala, sa dobrovoljnom članarinom. Mislim da bi te usluge i više plaćali privrednici ako bi bile kvalitetne. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima ministar. Izvolite.
    ...

    Željko Sertić

    Žao mi je što neki poslanici komentrišu ponovo stvari koje sam još na početku rekao, ne samo u današnjoj raspravi o amandmanima, nego i u raspravi u načelu, ali ću ponoviti i pročitati još jedanput veoma važnu definiciju parafiskalnih nameta – Parfiskalni nameti obuhvataju takse, namete, naplate i tako dalje – i time stvaraju neopravdano finansijsko i administrativno preopterećenje privrede, a da privrednici za uzvrat ne dobijaju nikakva prava ili usluge od strane javnih institucija, iz studije USAID, 2012. godine.
    Dakle, članarina u privrednoj komori svakako ne može da bude niti bilo gde u svetu stvar nameta i nečega što bude u toj praksi. Drugi argument koji želim da vam kažem, rekli ste da ne postoji nijedan kriterijum na osnovu čega će se donositi, a pre toga, moram napomenuti u zakonu veoma jasno piše, da neće niti Vlada Republike Srbije niti republička Skupština niti bilo koji državni organ odlučivati o visini članarine nego upravo sami privrednici koji će biti pod teritorijalnom i granskom principu zastupljeni u Skupštini.
    U članu 32. lepo piše – Visinu jedinstvene članarine, osnovicu i stopu za obračun, pa ima par reč – utvrdiće Skupština vodeći računa o ekonomskoj snazi članova ravnomernom regionalnom razvoju uz primenu principa solidarnosti među članovima i poštovanje načela racionalnosti i ekonomičnosti u poslovanju PKS. To su generalni principi veoma važni na osnovu kojih kad stavite u zakon tačno moraju da se poštuju.
    Sa treće strane današnji sistem, vi danas ako imate kompaniju u Subotici, plaćati sto dinara na primer Subotičkoj komori, sto dinara pokrajinskoj komori i sto dinara republičkoj komori, to neće više biti tako, biće jedinstvena članarina.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Ivan Jovanović.
    ...

    Ivan Jovanović

    Samostalni poslanici
    Kratko samo da razjasnim, gospodine ministre, predlog je da privredna komora postane funkcionalnija, da daje dobre usluge. Možete uslugu da naplatite privredniku i oni bi sami plaćali usluge, ako bi ona bila dovoljno kvalitetna. Oni sada plaćaju agencijama enormne sume zato što od njih dobijaju bonitete i zakone i dobijaju sve uredbe koje su im potrebne. Plaćaju agencijama to, zato što privredna komora ne daje tu usluga i tu podršku.
    Hajde da prvo promenu tu državnu stranu, državnu strukturu pa da onda vidimo šta može da se naplati. To je moj predlog. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Poštovani poslanici, saglasno članu 27. i članu 87. stavovi 2. i 3. obaveštavam vas da će Skupština danas raditi i posle 18,00 časova.
    Na naziv glave XIV. i član 33. amandman su zajedno podneli poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.