Prvo vanredno zasedanje, 22.01.2016.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Prvo vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/5-16

3. dan rada

22.01.2016

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:10 do 21:05

OBRAĆANJA

Miroslav Marinković

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Dame i gospodo narodni poslanici uvažena predsednice, ministre sa saradnicima, poslanička grupa Boris Tadić – SDS, podnela je amandman na član 37. i predvidela da u stavu 3. i 4. reči –svojstva, zamenjuju se rečju - statusa.

Suštinski se radi u izrazu koji u velikoj meri definiše ono na šta se odnosi, pa prema tome, policijski službenik i policijski službenik sa posebnim dužnostima, službenom legitimacijom ne dokazuje svoja svojstva, jer svojstva su osobine, već dokazuje svoj status. Kada on u svojoj legitimaciji, kada se legitimiše, on time ne govori o svojim svojstvima, nego o svom statusu i to je bila, da kažem lektura, praktično ovog člana.

Međutim, u obrazloženju, za ovaj amandman, koji nije prihvaćen, kaže - Vlada ne prihvata amandman iz razloga što će se podzakonskim aktima doneti na osnovu člana 9. Zakona o policiji urediti pitanja koja su vezana, upravo za definisanje statusa. Mi uopšte nismo pledirali na to da se definiše status, nego da jedan izraz koji je neprimeren u odnosu na status policijskog službenika se adekvatno primeni. Da se kroz njegovo legitimisanje definiše njegov status, a ne njegova svojstva.

Mislim da bi usvajanje ovog amandmana kvalitativno doprinelo boljem statusu i jasnoj definiciji statusa policajca. Zahvaljujem.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Na član 38. amandman su zajedno podneli Marko Đurišić, Aleksandar Senić, Ninoslav Stojadinović, Branka Karavidić, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Slobodan Homen, Miroslav Marinković, Ivan Karić i Blagoje Bradić.         
Marko Đurišić.
...
Socijaldemokratska stranka

Marko Đurišić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Hvala poštovana predsednice.
Gospodine ministre, član 38. zakona govori o situacijama na koji način će se policijskom službeniku oduzeti službeno oružje, municija i legitimacija, službena značka i zakon u ovom članu 38. u st. 1. i 4. predviđa da se to radi kada je odlukom nadležne zdravstvene ustanove policijski službenik proglašen nesposobnim za vršenje poslova policijskog službenika zbog bolesti iz grupe duševnih bolesti i poremećaja danom početka primene sprečenosti za rad.
Naš amandman je bio da se pored bolesti iz grupe društvenih bolesti i poremećaja u zakon ubaci mogućnost da nadležna zdravstvena ustanova može policijskog službenika da proglasi nesposobnim i u slučaju da on boluje od bolesti koje su takve da mogu imati za posledicu privremene psihičke poremećaje i čije lečenje za posledicu može imati i ima privremeni psihički poremećaj.
Vlada nije prihvatila ovaj amandman. Obrazloženje, da je grupa duševnih bolesti i poremećaja kao takva definisana propisima iz oblasti zaštite zdravlja i predstavlja jedini legitimni osnov za utvrđivanje nesposobnosti za vršenje policijskih poslova. Mislim da je ovaj zakon taj koji utvrđuje osnov za nesposobnost obavljanja dužnosti policijskog službenika i da može da se desi da neki policijski službenik kako smo ovde rekli je pod nekom terapijom za bolest koja nije iz grupe bolesti duševnih oboljenja, ima smanjenu uračunljivost, zna se da kod primene određenih lekova oni izazivaju takvo stanje i da u tom slučaju takođe zdravstvena komisija može da ustanovi da on nije sposoban da obavlja dužnost policijskog službenika i da traži da on u skladu sa ovim zakonom, ovako malo šire definisano, kako smo mi predložili, treba da pre svom nadležnom rukovodiocu oružje, municiju i službenu značku.
U tom smislu nam nije, da budem iskren, jasno zašto ovaj amandman nije prihvaćen jer ne on nešto što se realno dešava u životu. Realno postoje lekovi čije uzimanje smanjuje psihičku uračunljivosti i oni službenici koji se nalaze pod tom terapijom treba da se da ovim zakonom zdravstvenoj komisiji osnov da se i njima izda rešenje po kome oni treba da vrate službenu municiji, oružje i značku i smatramo da je loše ukoliko se ne prihvati ovaj amandman jer prihvatanjem amandmana stvara se zakonski osnov da može i u tim slučajevima da im se privremeno oduzme službeno oružje. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Na član 38. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
...
Nova stranka

Vladimir Pavićević

Samostalni poslanici
Poštovane dame i gospodo, molim naročitu pažnju ministra Stefanovića budući da se jednim delom ovaj naš amandman tiče i vanrednih parlamentarnih izbora koje ćemo da imamo ove godine, ali postepeno ću da dođem do tog dela.
Naš predlog je da ministarstvo, gospodine Stefanoviću, propisuje a da ministar potpisije način oduzimanja i vraćanja zadržanog oružja i municije, službene značke i legitimacije po nastupanju i prestanku razloga za privremenu sprečenost za rad zbog bolesti iz grupe duševnih bolesti i poremećaja.
Dakle, ministarstvo a ne ministar da propisuje, a ministar da potpisuje, kao što na primer, gospodine Stefanoviću, Vlada podnosi Narodnoj skupštini predloge zakona, a predsednik Vlade, danas je to gospodin Aleksandar Vučić, a posle vanrednih parlamentarnih izbora ove godine to će ministre sigurno da bude neko drugi, verujem i novi, potpisuje te predloge zakona.
Naravno, ovaj naš predlog temelji se na vama dobro poznatom principu, o kojem smo diskutovali ovde i u načelnoj raspravi, ali i danas povodom nekoliko naših amandmana na neke članove ovog Predloga zakona, na postojećoj arbitrarnosti u ovom Predlogu zakona. Mi smo odali priznanje predlagaču što je prihvatio naše amandmane kojima se povećava preciznost ovog zakonodavnog projekta, ali smo zamerili što se čuva arbitrarnost i što se čuva netransparentnost.
Ukoliko biste prihvatili ovaj amandman, ministre Stefanoviću, vi biste nama poslali jedan signal da ulazite i u borbu protiv arbitrarnosti i da zaista može da se govori o reformskom kursu. Ovako su strašne sumnje u reformski kurs i ministara, a bogami posebno i predsednika ove Vlade. Hvala, poštovana gospodo.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima ministar. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

| Ministar odbrane
Ja opet zbog vas pre svega i Narodne skupštine. Zašto? Kada bi analogijom, ovo što vi predlažete, došli do toga, ja u stvari, ni bilo koji ministar, više ne bi morao da prisustvujem sednicama. Onda bi tu bilo prisutno ministarstvo i vi bi razgovarali sa ministarstvom, a ministar ne bi morao da bude prisutan i to bi onda bilo loše. Zato, ne želeći da vas dovedem u neprijatnu situaciju, ja nisam prihvatio ovaj amandman i to samo shvatite kao dobru volju.
(Vladimir Pavićević, s mesta: Da li može replika?)
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Ne može.
Na član 38. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Vesna Martinović, Nataša Vučković, Goran Ćirić, Balša Božović, Aleksandra Jerkov i Gordana Čomić.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 39. amandman, sa ispravkom, je podneo narodni poslanik Milan Petrić.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 40. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Aleksandar Senić, Ninoslav Stojadinović, Branka Karavidić, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Slobodan Homen, Miroslav Marinković, Ivan Karić i Blagoje Bradić.
Izvolite.
...
Socijaldemokratska stranka

Biljana Hasanović-Korać

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Zahvaljujem, gospođo predsednice.
Naša poslanička grupa podnela je amandman na član 40. koji reguliše dužnost policijskih službenika. Mi smo predložili da se posle stava 3. doda novi stav 4. koji glasi: „Izuzetno od stava 3. ovog člana, na osnovu odluke suda, u skladu sa propisom kojim se uređuje krivični postupak, policijski službenik može biti ispitan u svojstvu svedoka i bez prethodnog oslobađanja obaveze čuvanja podataka.“
Amandman smo, mislim, vrlo detaljno obrazložili i pozvali smo se na to da Zakonik o krivičnom postupku u članu 93, koji kaže – isključenje od dužnosti svedočenja, propisuje da je od dužnosti svedočenja isključeno lice koje bi svojim iskazom povredilo dužnost čuvanja tajnog podatka, dok nadležni organ, odnosno lice organa javne vlasti ne opozove tajnost podataka ili ga ne oslobodi te dužnosti. Dalje propisuje da izuzetno od ovog stava sud može, na predlog okrivljenog ili njegovog branioca, odlučiti da ispita lice koje je isključeno od dužnosti svedočenja.
Prema tome, u cilju stvaranja koherentnog pravnog sistema i usklađivanja Zakona o policiji i Zakona o krivičnom postupku, smatramo da je potrebno prihvatiti ovo amandmansko rešenje. Amandman je odbijen sa obrazloženjem da je policijski službenik dužan da postupa u skladu sa odredbama Zakona o tajnosti podataka sve dok ga ministar ili lice koje on ovlasti, u skladu sa navedenim zakonom, oslobodi obaveze čuvanja tajni. Ovo kratko obrazloženje ne može da nas ubedi u ispravnost da se amandman odbije, upravo pozivajući se na obrazloženje koje smo mi izneli uz amandman, da je neophodno uskladiti Zakon o policiji sa Zakonom o krivičnom postupku.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima ministar. Izvolite.