Ja ću vam pročitati, naravno pošto se ovde možda zbog ovih ili onih razloga stalno mešaju više stvari. Mi smo ovi zakonom dozvolili javna okupljanja tačka. Ovo je zemlja u kojoj su javna okupljanja moguća maltene na svakoj tački, osim ispred nekih strateških objekata, škole i obdaništa gde smo se, nadam se svi složili, da je nemoguće organizovati na normalan način. Oni koji se ne slažu mogu da glasaju drugačije naravno.
Ali, što se tiče prekida, odnosno ograničavanja slobode okupljanja koja je definisana u stavu 8, ja ću zbog javnosti to pročitati još jednom. Kada može da dođe do prekidanja skupa – kada postoji ugrožavanje bezbednosti ljudi i imovine, javnog zdravlja, morala, prava drugih ili bezbednosti Republike Srbije, kada su ciljevi okupljanja usmereni na pozivanje i podsticanje na oružani sukob ili upotrebu nasilja, na kršenje ljudskih i manjinskih prava i prava drugih, odnosno na izazivanje ili podsticanje rasne, nacionalne, verske ili druge neravnopravnosti, mržnje, netrpeljivosti, kada nastupi opasnost od nasilja, uništavanje imovine ili drugih oblika narušavanja javnog reda i mira u većem obimu.
Dakle, svi koji se negde okupe, nemojte kršiti zakon, nemojte nasilje, nemojte rušenje, nemojte paljenje, nemojte podsticanje na mržnju rasnu, nacionalnu i versku netrpeljivost i ne preti vam bilo kakva opasnost zabrane skupa, nikakva.
Ovim članom je dodatno zaštićen i organizator, jer čak i ako je organizator racionalan čovek koji sarađuje sa policijom, naravno ne na onaj način kako bi se moglo tumačiti, i pozove okupljene da se raziđu i oni kažu – nećemo da te poslušamo. Tada zakon mora da ima, država mora da ima meru kojom štiti građane od mogućeg narušavanja javnog reda i mira, nasilja, pretnji, paljenja i svega ostalog.

Reč ima dr Vesna Rakonjac.

Hvala.
Uvažena predsedavajuća, samo bih zamolila kolegu da dobijem informaciju od gospodina Živkovića – koliko je građane Niša koštala građanska neposlušnost neplaćanja električne struje, pa kada ste osvojili izbore 2008. godine stigli su enormni računi, a građanska neposlušnost je bila na delu, je li tako? Mnogo više nego ovih 30 hiljada za remećenje javnog reda i mira. Hvala.

Prozvani nije tu, pa ne možete sada da ga pitate, a nije dozvoljeno nagađanje.
(Vladimir Pavićević, s mesta: Ja znam.)
Ne znate sigurno. Poslanica je rekla da ga pitate, a vi niste sada u situaciji da ga pitate pa se bojim da ćete lažno svedočiti. Drugi put. Sada će on doći. Polako samo.
Na član 20. amandman su zajedno podneli poslanici Nataša Vučković, Dragan Šutanovac, Goran Ćirić, Jovan Marković, Jovana Jovanović i Vesna Marjanović.
Reč ima Dragan Šutanovac.

Zahvaljujem.
Naš amandman je u pravcu amandmana koji je dao i kolega Pavićević ako uzmemo u obzir da ste me gospodine ministre potpuno razoružali time što ste uveli mogućnost da neko hoće da baci Molotovljev koktel na bebe. Nisam čuo da se to dešava u Siriji trenutno, ali hajde ako je to mogućnost u Beogradu da se desi onda da kažnjavamo te koji pozivaju na to. Samo mislim da se oni tretiraju nekim drugim zakonom, a ne ovim.
Predlažemo da maksimalna kazna koja je predviđena u zakonu od 30 hiljada dinara bude deset hiljada dinara. Kao što znate i sami, sećate se recimo protesta koji je bio ispred Skupštine Srbije, čuveni protest sa onim stiroporom kada je organizator pozvao da se sedne i tom prilikom je bio obustavljen saobraćaj, probijen je rok za vreme koje je traženo za miting i niko nije od policajaca krenuo da naplaćuje kaznu, odnosno da im piše prijavu, ovima koji sede na stiroporu. Da li je tako?
Mislim da je kazna od 30 hiljada dinara neprimereno visoka i mislim da nemate svest o tome da će se to platno na kome ste trenutno jako visoko pre ili kasnije spustiti, a ide upravo u tom pravcu. Znači, ne treba da pravite zakon takav koji se samo donosi na opoziciju. Razmišljajte malo kada pravite predloge zakona šta može da se desi već u aprilu mesecu pa da vam se to vrati kao bumerang. Ovo vam dajem kao savet. Mlad ste čovek, relativno neiskusan u odnosu na mene pa da imate to u vidu jer čas to može da se promeni, pa onda ćete videti da ovo nije u redu.

Ministar. Izvolite.

Te stvari u kojima vi imate iskustva, nadam se da ga neću steći. Što se tiče ovog, ne pravimo zakon ni prema vlasti ni prema opoziciji. Pravimo zakon za građane Srbije, zakoni su tu da se poštuju. Biće tako i kada SNS, taman da ja to u životu ne dočekam, ode u opoziciju ili da se to dogodi sada na prvim izborima. To će se dogoditi onda kada to građani Srbije budu želeli a ne bilo ko drugi.
Što se tiče odredbi zakona, još jednom kažem, tada o skupu o kome vi pričate nije doneta bilo kakva zabrana. Da je doneta zabrana i da je došao akt u kome se skup u ovom trenutku obustavlja i naređuje razilaženje svako nepoštovanje toga bi bilo protivzakonito. S obzirom da niko nije doneo tu zabranu u tom trenutku, mi nismo bili u bilo kakvom prekršaju, jer da bi se nešto prekinulo mora da postoji naredba. S obzirom da te naredbe nije bilo, nije bilo ni posledica.
Da li bi se desilo ovo ili ono, sad, šta bi bilo kad bi bilo. Što se tiče ovoga, mi upravo uređujemo situaciju da kada organizator pozove na razilazak, jer ovo je norma kada je organizator obavešten i on je pozvao na razilaženje. Dakle, organizator smatra da su se zaista stekli uslovi koji su predviđeni u članu osam da postoji bezbednosni rizik bilo kakve vrste i kaže – molim vas da se raziđete, neko iz skupa ko je došao, jer organizator ne mora kontrolisati svakog čoveka na skupu niti je to realno moguće i on kaže – ja neću da se sklonim, evo stajaćemo nas deset na raskrsnici i baš nas briga. Tada imate mogućnost da primenite određene zakonske sankcije.
U čemu je svrha svega? Ako svako može da radi šta god hoće, pa onda nam ne trebaju zakoni. Onda, ko je jači, ko je veći, ko je krupniji, ko može više, pa onda nema države, onda je anarhija. Mi uređujemo sistem, vas neko iz državnog organa obavesti u skladu sa zakonom da se skup obustavlja, organizator pozove, svi su dužni da postupe.

Hvala.
Na član 21. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Živković.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 21. amandman je podnela poslanica Aida Ćorović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 21. amandman je podneo Janko Veselinović.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima narodni poslanik Janko Veselinović.

Ovo je poslednji amandman koji danas branim.
Dakle, Pokret za preokret je ukazao, kada je počela rasprava o ovom zakonu, da su kazne drakonske. To pokazuje ovaj član, jer se kaže – za prekršaj iz stava 1. ovog člana novčanom kaznom u iznosu od milion do milion i 500.000 dinara, dakle od milion do milion i 500.000 dinara, kazniće se organizator kao pravno lice, a novčanom kaznom u iznosu od 70 do 120.000 dinara kazniće se odgovorno lice u pravnom licu.
Šta kaže stav 1, za koji je propisana ova sankcija – ako se okupljanje održi na mestu u vreme koje nije navedeno u prijavi, šta se može desiti teoretski, gospodine Stefanoviću? Da organizator skupa, eventualno, nekontrolišući do kraja ljude koji su na skupu, odu stotinak metara dalje ili jednostavno ne mogu da stanu na tu lokaciju na koju su prijavili skup i da organizator skupa treba da plati kaznu od milion do milion i 500.000 dinara. Ili, eventualno skup umesto u 12,00 sati, kako je predviđeno, završi u dvanaest sati i petnaest minuta. Ko će se više, gospodine Stefanoviću, usuditi da prijavi skup od pravnih lica, kada su ovako drakonske kazne? Drakonske kazne. Zamislite neku nevladinu organizaciju, koja rizikuje da plati kaznu od milion do milion i 500.000 dinara, zato što je nekoliko ljudi prešlo na suprotnu stranu ulice ili zato što je petnaest minuta ostalo duže, nego što je bilo predviđeno?

Hvala. Vreme.
Reč ima ministar Stefanović.