Prva sednica Prvog redovnog zasedanja, 02.03.2016.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Prva sednica Prvog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/94-16

2. dan rada

02.03.2016

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 19:40 do 23:30

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić.
...
Socijaldemokratska stranka

Marko Đurišić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Zarad istine, rok iz člana 105. govori rešenje o izboru kandidata sa liste je 15 dana, a prethodni član 104. govori po okončanom izbornom postupku, konkursna komisija u roku od 15 dana sastavlja listu, ali izborni postupak nije ograničen. Znači, može da traje neograničeno i to je loše i mi smo hteli da ceo ovaj postupak stavimo, u možda nerealnih 30 dana, ali vi ste izbegli da ceo postupak ograničite vremenski.
Postoje rokovi, postoji rok i u članu 102, ali ceo postupak, upravo zbog ovoga što u članu 103. nema roka može da bude neograničen. Možda se to neće dešavati, ali bi bolje bilo da ili je tu definisan, ili da je ceo postupak definisan u nekom roku, pa bi onda bilo suvišno definisati u članu 103.
Mi smo to upravo našim amandmanom hteli, da ceo postupak, ne ove pojedinačne faze, definišemo nekim vremenskim rokom.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Na član 95. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
Na član 96. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
Na naslov i član 97. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
Na naslov i član 98. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
Na član 98. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, akademik Ninoslav Stojadinović, Aleksandar Senić, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Branka Karavidić, Slobodan Homen, Miroslav Marinković i Blagoje Bradić.
Reč ima dr Miroslav Marinković.

Miroslav Marinković

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Gospodine predsedavajući, gospođo ministarko sa saradnicima, član 98. stav 2. i on je vrlo bitan, jer on predviđa jednu instituciju koja je do sada nepoznata.
Znači, u članu 98. se navodi – službenik stupa na položaj danom donošenja rešenja o postavljenju na položaj.
To nije sporno.
Stav 2. kaže da – službenik na položaju može posle proteka vremena na koje je postavljen, biti ponovo postavljen na isti položaj bez javnog konkursa. Mi smo smatrali da to nije u redu, a ja ću sa dva primera da vam pokažem da smo mi u pravu.
Mi predlažemo amandmansko rešenje kojim predviđamo brisanje ovog stava 2, zato što ta vrsta diskrecionog prava kojom vi predviđate da se može ponovo izabrati, upravo niste precizirali koliko još puta to može da se izabere, dok god mislite da je on dobar. To je prvi primer da niste dobro rešenje dali.
Drugo, šta ako nakon produženja tog roka, bez konkursa, on posle dve godine bude smenjen, odnosno razrešen dužnosti. Koje ćete objašnjenje da mu date ako ste nama u obrazloženju za konkurs, za ovaj amandman rekli da se amandman ne prihvata, jer rešenje predviđeno u članu 98. stav 2. Predloga zakona omogućava stalnost funkcije licima čija je stručnost već dokazana.
Koje je to lice kome je stručnost dokazana posle prvog mandata, odnosno kada dođe ovde? Znate li vi da lokalne samouprave funkcionišu po principu izbora i da na te druge funkcije dolazi vlast koja kandiduje svoj program i na izborima za taj program dobija podršku i na osnovu toga, kako ste ranijim članovima predvideli, omogućili da on može da izvrši određene zamene za ključne stvari.
Na kraju krajeva, poslodavac ima pravo da ima poverenja u nekoga i da ne sumnja u njegovo znanje. Rešenje koje ste ovde stavili, pružili ste mogućnost da se nekome bez konkursa produžava mandat, još jedan, pa još jedan.
Koliko? To niste precizirali i na taj način ste kroz jednu floskulu gde ste naveli da to omogućava stalnost funkcije. Da li to onda znači, kako bi bilo kada bi se narodni poslanik birao prvi put, pa posle mu produžavate funkciju, jer je vaš sa vaše liste? Dobro, možda nisam najbolji primer naveo, ali na isti način se odnosite prema nekome ko stupa na funkciju. Mislim da to nije u redu i obrazloženje koje biste vi mogli da date, diskredituje nekoga ko je bolji, a nije imao priliku.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima potpredsednik Vlade, Kori Udovički.

Kori Udovički

Ovo o čemu ste vi govorili je upravo suprotno od onoga što je namera zakona i što je činjenica. Izvinite, prvo, ovo nije stupanje na funkciju, položaj je upravo jedna od najodgovornijih profesionalnih pozicija i ako nekoga želi da produži funkcioner, kada se promeni vlast, onda možete biti sigurni da taj neko zaslužuje da ostane na tom mestu i to je ono što se dešava.
Ako nije došlo do promene vlasti, opet ga taj dobro poznaje, poznaje njegov rad.
Prema tome, ovo je jedna normalna praksa svuda, vrlo je uobičajeno da osoba koja se postavlja na ovakav položaj posle pet godina, ukoliko i naredna vlast koja god da je, želi da mu taj položaj potvrdi, da ne mora da se prolazi ponovo kroz konkurse, to je potpuno normalna praksa. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Na naslov i član 99. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
Reč ima dr Vladimir Pavićević.
...
Nova stranka

Vladimir Pavićević

Samostalni poslanici
Poštovane dame i gospodo, ovo je moja poslednja beseda u ovom sazivu Narodne skupštine i zato bih saopštio jednu napomenu, potpredsedniku i predsedavajućem današnjoj sednici, gospodinu Bečiću, da me tokom ove besede ni jednom ne prekine i ukoliko je to moguće, da mi ni jednom ne isključi mikrofon. Mislim da bi bilo primereno ovom trenutku.
Dame i gospodo narodni poslanici, kada sam 2014. godine izabran po prvi put u svom životu za narodnog poslanika, to je za mene predstavljalo ogromnu čast. Za mene je to, dame i gospodo narodni poslanici, bio veliki izazov i sa strašnim zadovoljstvom obavezao sam se da ću služiti ovde građanima Srbije, istini i pravdi.
Za ovih godinu i deset meseci, mislim da svaka osoba, svaki čovek koji je pomno pratio zasedanje naše Narodne skupštine, da se uverio da je zaista tako i bilo, upravo zahvaljujući takvom našem radu, Nova stranka je za ovih godinu i deset meseci ojačala. Naša politika je postala prepoznatljivija i građani sada u mnogo većem procentu, izraženije, podržavaju sve ono što su strašne vrline narodnih poslanika u našem parlamentu, a to su – marljivost, posvećenost i srčanost u parlamentarnom radu koji smo neprestano ovde od sednice do sednice pokazivali narodni poslanik Zoran Živković i ja.
Rezultat toga je egzaktan, 9% podrške u biračkom telu za Novu stranku na kraju ovog saziva, desetog saziva naše Narodne skupštine.
To je za mene, poštovana gospodo, veliki rezultat i kada tome dodamo i procente koje ćemo na narednim vanrednim parlamentarnim izborima, da čuje i gospođa Udovički, ostvariti zajedno sa svojim kolegama i prijateljima iz DS, moja procena je da će to da bude jedno 30%.
U tom smislu, poštovana gospodo, želim da obavestim svoje ljute političke protivnike iz SNS, da ću ovde na ovom stolu ostaviti ovaj rečnik srpskog jezika da me čeka za naredni saziv da ga koristim u jednakoj meri kao što sam ga koristio i u ovom sazivu. Ovde će me čekati, dame i gospodo narodni poslanici, Zbirka propisa koja sadrži i Poslovnik naše Narodne skupštine, da opominjemo svakog predsedavajućeg iz koje god stranke da dođe, svaki put kada procenimo da se ne pridržava Poslovnika Narodne skupštine, i što je najvažnije, drage kolege, ovde će me za naredni saziv čekati najznačajnija knjiga, najznačajniji dokument za svakog građanina naše Republike, a to je Ustav Republike Srbije.
U tom Ustavu zapisano je jedno od najvećih načela koga se i na poslednjoj sednici, na primer ne pridržava članica Vlade, gospođa Udovički. To je načelo vladavine prava. Gospođa Udovički je, na primer, na jednoj drugoj sednici, primenjujući jedan kriterijum prihvatila neke naše amandmane, a na današnjoj sednici, poštovana gospodo, kada smo je pozvali da primeni isti taj kriterijum na slične amandmane, odlučila je da ne primenjuje isti kriterijum.
Za mene je to slika i prilika, delovanja jedne Vlade koja se ne pridržava u delovanju svojih članova u ovom konkretnom slučaju gospođo Udovički, jednog velikog načela koje je sadržano u našem Ustavu, a to je načelo vladavine prava.
Dame i gospodo narodni poslanici, učestvovaćemo na izborima, biće organizovani, očigledno je 24. aprila, ja ću i tokom izborne kampanje biti veoma aktivan pojedinac, kao što sam bio aktivan u našim raspravama, parlamentarnim debatama ovde u našoj Narodnoj skupštini.
Moja je nada da ćemo tu kampanju iskoristiti da sučelimo stavove oko različitih sistema, ideja, verovanja, vrednosti i mišljenja, da tu neće biti nikakvih vređanja, da neće biti isključivanja mikrofona, da neće biti prekidanja, nego da ćemo imati priliku za jednu dobru debatu i van Skupštine.
Moje mišljenje je sledeće – SNS će biti slabiji posle sledećih izbora, NS će biti jača, ali i Srbija koja će, ja se nadam, posle narednih izbora biti mnogo više poštovana nego što je sada.
Hvala vam drage kolege narodni poslanici i poštovani gosti iz Vlade Republike Srbije.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Znao sam da će mi trebati maramica, gospodine Pavićeviću, ali bi samo ukazao na to da ste morali malo ranije da dođete, jer humoristička serija je obično oko 20 časova. Tako da ste malo zakasnili, sad u pola 11.
I samo još nešto bih želeo da konstatujem, da nikada nezasluženo niste bili prekinuti i nije vam bio isključen mikrofon, morate to da priznate uvaženi profesore.
Reč ima narodni poslanik Veroljub Arsić, pa narodni poslanik Marijan Rističević. Izvolite gospodine Arsiću.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, očigledno da je moj prethodnik već primenjuje ovaj zakon o stalnosti funkcije, samo za to mu treba još tri godine mandata i ja bih zamolio gospodine predsedavajući da sačuvate te knjige tamo gde stoje, obično je to strana koja izgubi na izborima.
Moj kolega Pavićević, koga ja cenim, bio bih zaista zabrinut za njegovo zdravstveno stanja da ne znam da se šali. Mogu samo da im poželim puno sreće na izborima, da pomognu DS da pređe cenzus. Mnogo bi nam nedostajali ovde u Skupštini, bilo bi jako monotono, bilo bi jako dosadno, ne bi mogli da se neki put i nasmejemo nekim diskusijama, zato i smatram da u ovom broju kolikom ste sada tu ćete se naći verovatno i posle ovih izbora koje ste spomenuli, ali ništa se ne sekirajte. Ništa se ne sekirajte budućnost je pred vama, ja sam morao da budem 12 godina opozicioni narodni poslanik, vama želim najmanje isto toliko, kada naučite sve što sam naučio za 12 godina u opoziciji, znaćete da cenite i vlast i kako da se ponašate na vlasti i prema građanima itd.
Jer uopšte, ako do nečega jako lako dođete, onda to ne umete da cenite. Mi smo došli na teži način, zato tako i vladamo, zato i Vlada ima takve rezultate kakve ima. Mi ne moramo da se bavimo demagogijom, mi ne moramo nikoga lažno da štitimo, Vlada Republike Srbije predvođena Aleksandrom Vučićem, ima rezultate. Mi ćemo sa rezultatima da izađemo na izbore. Oni koji su izgubili prethodne, izgubili vlast izaći će sa demagogijom, jer rezultate nisu ni imali dok su vršili vlast u Srbiji.