Zahvaljujem.
Na naslov i član 37. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
Da li neko želi reč?
Na član 37. amandmane su zajedno podneli narodni poslanici: Marko Đurišić, Ninoslav Stojadinović, Aleksandar Senić, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Branka Karavidić, Slobodan Homen, Miroslav Marinković i dr Blagoje Bradić.
Da li neko želi reč?
Reč ima narodni poslanik Miroslav Marinković. Izvolite.

Uvaženi predsedavajući, gospođo ministarko sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, član 37. je jedan od vrlo važnih članova i on može da bude ozbiljan instrument u rešavanju problema korupcije, koja je najčešće prisutna u organima uprave.
Taj član 37. glasi da „službenik ili nameštenik je dužan da pismeno obavesti rukovodioca ako u vezi sa obavljanjem poslova radnog mesta dođe do saznanja da je izvršena radnja korupcije u organu u kome radi“. Dalje se kaže: „Službenik ili nameštenik iz stava 1. ovog člana od dana podnošenja pismenog obaveštenja uživa zaštitu, u skladu sa zakonom“.
Međutim, mi smo amandmanom predvideli da se posle te tačke i ovoga što sam pročitao doda deo teksta na kraju rečenice, koji glasi: „Koji reguliše zaštitu uzbunjivača“. Molim vas, vi ste odgovorili da je to već regulisano. Da se ne bi donosili zakonski propisi koji zadovoljavaju opštu formu, a ne i suštinu, treba da budemo svesni da pojam uzbunjivača, koji je od skoro u upotrebi kod nas, je vrlo osetljiva stvar i taj ko bi trebao da se prihvati takvog, obično pošten čovek koji je naučio da živi i radi od svog rada, i na njih se to odnosi. Znači, treba da uživa u prevokaciji jednu ozbiljnu zaštitu, a ta zaštita se širom formulacijom ovog vašeg obrazloženja, odnosno stava u zakonu, u velikoj meri može poboljšati, jer se eksplicitno odnosi na uzbunjivača. Opšta stavka je za nekoga ko to ne mora da razume i ne mora da zna, ali na ovaj način bi vrlo eksplicitno stimulisali onoga ko o tome ima saznanja, da time dobije u prvom tekstu informaciju da će biti zaštićen kao uzbunjivač.
Iz obrazloženja koje ste vi dali, ovde je to čisto obavljen posao. Mislim da biste više efekata imali u primeni ovog zakona i u suzbijanju korupcije kada biste dodali ovu rečenicu koju smo mi predložili, koja ništa ne menja suštinu onoga što ste napisali u ovom članu. Zahvaljujem.

Zahvaljujem.
Na naslov i član 38. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na nadnaslov, naslov i član 39. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na naslov i član 40. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na naslov i član 41. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 41. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nataša Vučković, Dejan Nikolić, mr Aleksandra Jerkov, Vesna Martinović, Goran Ćirić, Vesna Marjanović, Dragan Šutanovac, Jovana Jovanović i Jovan Marković.
Da član 41. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, akademik Ninoslav Stojadinović, Aleksandar Senić, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Branka Karavidić, Slobodan Homen, Miroslav Marinković i dr Blagoje Bradić.
Reč ima narodna poslanica Branka Karavidić.

Hvala gospodine predsedavajući.
Član 41. govori o saglasnosti za dodatni rad, gde smo mi svojim amandmanom predložili brisanje stava 3. i 4. koji regulišu izuzetak od pravila da nije potrebna saglasnost poslodavca za dodatni rad, kada je u pitanju naučno istraživački rad, objavljivanje autorskih dela i rad u kulturno-umetničkim, humanitarnim, sportskim i sličnim udruženjima.
Predlog zakona predviđa da poslodavac može da zabrani ovakav vid dodatnog rada ukoliko onemogućava ili otežava rad službenika, odnosno šteti ugledu poslodavca, odnosno stvara mogućnost sukoba interesa ili utiče na nepristrasnost rada službenika.
Imamo primedbu na to da nisu određeni kriterijumi na osnovu kojih se može odrediti da je takav rad otežan, šteti ugledu poslodavca ili stvara mogućnost sukoba interesa ili utiče na nepristrasnog rada. Pored toga, za ovakvu vrstu delatnosti ni prema Zakonu o Agenciji za borbu protiv korupcije nije potrebna saglasnost agencije kada su u pitanju funkcioneri, pase onda mi pitamo – zašto bi onda poslodavac mogao da uskrati ovakvu vrstu dodatnog rada.
U vašem obrazloženju su ključne reči da se ovo ne misli generalno, nego da se misli o pojedinačnim slučajevima. Međutim, naša sugestija se odnosi na to da nisu bliže određeni kriterijumi na osnovu kojih će se nekome zabraniti dodatni rad. Zahvaljujem.

Zahvaljujem.
Na naslov i član 42. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
Da li neko želi reč?
Na naslov i član 43. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
Da li neko želi reč?
Na nadnaslov, naslov i član 44. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
Da li neko želi reč?
Na naslov i član 44. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nataša Vučković, Dejan Nikolić, Aleksandra Jerkov, Vesna Martinović, Goran Ćirić, Vesna Marjanović, Dragan Šutanovac, Jovana Jovanović i Jovan Marković.
Da li neko želi reč?
Na naslov i član 45. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
Da li neko želi reč?
Na naslov i član 46. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
Da li neko želi reč?
Na naslov Glave, Glavu, naslov i član 47. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
Da li neko želi reč?
Na naslov i član 47. amandman je podneo narodni poslanik Laslo Varga.
Da li neko želi reč?
Na naslov i član 47. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balint Pastor, Elvira Kovač, Arpad Fremond, Zoltan Pek i Anamarija Viček.
Vlada i Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu prihvatili su amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na naslov i član 47. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Babić.
Vlada i Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu prihvatili su amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li narodni poslanik Zoran Babić želi reč?
Na naslov i član 48. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
Da li neko želi reč?
Na član 48. amandman je podnela narodni poslanik Stefana Miladinović.
Vlada i Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu prihvatili su amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč?
Na član 48. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Čanak, Bojan Kostreš, Olena Papuga, Nada Lazić, Đorđe Stojšić i Dejan Čapo.
Da li neko želi reč?
Na naslov i član 49. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
Da li neko želi reč?
Na naslov i član 50. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
Da li neko želi reč?
Na naslov i član 51. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
Da li neko želi reč?
Na naslov i član 52. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
Da li neko želi reč?
Na naslov i član 52. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Ninoslav Stojadinović, Aleksandar Senić, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Branka Karavidić, Slobodan Homen, Miroslav Marinković i Blagoje Bradić.
Da li neko želi reč?
Reč ima narodni poslanik dr Blagoje Bradić. Izvolite.

Zahvaljujem gospodine predsedavajući.
Uvažena ministarko, koleginice i kolege, poštovani građani, član 52. govori o razlozima za razrešenje, pa kaže – službenik se razrešava sa položaja ako mu prestane radni odnos zbog, pa ide nabrajanje, pravosnažne presude na bezuslovnu kaznu zatvora od najmanje šest meseci i konačnog rešenja kojim mu je izrečena disciplinska kazna prestanka radnog odnosa, konačnog rešenja kojim mu je određena ocena „ne zadovoljava na vanrednom ocenjivanju, sprovođenje inicijative za razrešenje na osnovu mera javnog objavljivanja preporuka, za razrešenje koje izrekne Agencija za borbu protiv korupcije, dalje, službenik se razrešava sa položaj i ako organ jedinice lokalne samouprave nadležan za njegovo postavljenje na položaj prihvati javnu preporuku za razrešenje gradskog, odnosno opštinskog Zaštitnika prava građana.
Mi predlažemo da ovaj stav glasi – Organ jedinice lokalne samouprave nadležan za njegovo postavljenje na položaj, prihvati javnu preporuku za razrešenje Zaštitnika građana pokrajinskog, gradskog, odnosno opštinskog Zaštitnika građana.
Mi smo to proširili i na pokrajinskog Zaštitnika građana, jer smatramo da i na njegovu preporuku bi trebalo da se izvrši razrešenje službenika, pa vas molim da još jedanput razmotrite naš predlog i da ga prihvatite.

Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić. Izvolite.

Kao što je rekao kolega Bradić naš amandman je išao na proširenje ove tačke da se sada pored gradskog i opštinskog Zaštitnika građana uvedu još i Zaštitnik građana i pokrajinski Zaštitnik građana.
Mogu da prihvatim obrazloženje Vlade da pokrajinski Ombudsman nema ovlašćenja da daje javnu preporuku i da kažem da prihvatim i grešku našu kada smo tražili da se i on nađe u ovom amandmanu i u ovom članu zakona, ali evo, da kažem, to je posledica kratkog vremena koje smo imali kada smo saznali da će ovaj zakon biti na dnevnom redu.
Ne mogu da prihvatim deo gde vi obrazlažete zašto se ne stavlja Zaštitnik građana, misli se na republičku instituciju, i pozivate se da je to već regulisano Zakonom o zaštitniku građana i njegovim ovlašćenjima.
Šta imamo u praksi? Imamo u praksi da je Zaštitnik građana, recimo, hajde što je davao preporuku za razrešenje ministra odbrane i za neke druge funkcionere, ali je dao i za načelnika komunalne policije u Beogradu.
Pošto su se ti pripadnici te komunalne policije kao neko privatno obezbeđenje branili zainteresovanim predstavnicima medija da priđu ovom fantomskom projektu „Beograd na vodi“. Reakcija gradonačelnika Beograda na taj slučaj je bila – neće više majke mi, bez bilo kakve sankcije za jasno utvrđeno prekoračenje u postupanju beogradske komunalne policije. To je bio samo vrh mnogih događaja koje je komunalna policija i skandala, koje je komunalna policija Beograda bila umešana - prebijanje ljudi koji nisu imali da plate kartu u vozilima gradskog prevoza, maltretiranje najsiromašnijih građana koji pokušavaju možda da prodajom nekih sitnica na ulici da koliko toliko ….

Kolega Đurišiću, vratite se na temu.

Tema je ono što se dešava u realnom životu, a što bi ovi zakoni trebali da regulišu, ali ne uspevaju da regulišu.
Ne uspevaju da regulišu i ja sam nekako siguran da ako ostane ovako kako je ministar, odnosno Vlada predložila da će u nekoj budućnosti i gradonačelnik Beograda ili neki drugi funkcioner gradskog ili opštinskog nivoa reći – kakav Zaštitnik građana, misleći na republičku instituciju, nema on nikakva rešenja, nema on šta meni da kaže šta ja da radim.
Mislim da ste trebali da prihvatite ovaj amandman, odnosno trebalo je da nam eventualno sugerišete da ga izmenimo kako bi bio prihvatljiv, ali to nije učinjeno i to me ne iznenađuje.
Ovaj zakon verujem, kao i mnogi drugi koji su doneti u ovom mandatu neće urediti stanje u našoj zemlji, u upravi. Nastaviće se problemi koji postoje već godinama, problemi koje je napravila ova Vlada za četiri godine lošeg rada, ali je dobra stvar što idu ti izbori, što danas, večeras završavamo ovaj mandat pa će građani moći da se zahvale i Aleksandru Vučiću i njegovim ministrima na njihovom zalaganju za tzv. bolji život. Hvala.