Druga sednica Drugog redovnog zasedanja, 18.10.2016.

5. dan rada

OBRAĆANJA

...
Zeleni Srbije

Ljubinko Rakonjac

Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije
Poštovani predsedavajući, Milićeviću, dame i gospodo narodni poslanici, poštovani ministre, prvo bih želeo da se obratim poštovanom ministru Šarčeviću sa željom da mu za uspešan rad na ovom poslu, jer se nalazi na čelu Ministarstva prosvete, nauke i tehnološkog razvoja, jednom od najznačajnijih ministarstava.
Ne sumnjam da će on uspeti na ovom poslu, jer zaista iza sebe ima uspešnu biografiju i ima dobre rezultate, biće neophodan samo dobar tim saradnika i onda će uspeh biti zagarantovan.
Kao prvi dokaz toga jeste to da je on za kratko vreme doneo neke odluke i uspeo da obavi deo posla koji nisu obavljeni za poslednje dve godine. Kao primer daću, da je Vlada izabrala Savet za naučni i tehnološki razvoj, a da za poslednje dve godine, a nije bilo razloga da se to tako brzo ne završi a to je zaista u kratkom roku ministar lako uradio.
Poslanička grupa SPS kao što je već rečeno i Zeleni Srbije podržaće Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o visokom obrazovanju iz razloga koji su rekli većina diskutanata, ja ću samo neke napomenuti. Znači, treba dati šansu ti mladim ljudima da završe započete studije, oni su položili veliki broj ispita. Velikom broju tih studenta ostao je samo malo, nekome samo diplomski rad i jednostavno treba im dati dodatno vreme da završe započeti posao.
Bilo bi loše ako ne bi usvojili današnji predlog zakona iz razloga što bi mnoge te ljude nešto demotivisalo i mnogi iz materijalnih razloga ne bi mogli da završe započete studije i to bi bilo loše i za njih, za struku i za državu u celini. Dakle, najbolje je za sve, za njih same, za nas, za državu Srbiju da se usvoji predloženi zakon.
Mi smo predložili, mislim da u amandmanima ima, da se ovo produženje roka za završetak započetih studija odnosi i na magistrante i na doktorante. Mislim da to u amandmanima postoji. Mi ćemo podržati, takođe, da se i to usvoji, posebno iz razloga što se odnosi na doktorante, jer doktorska disertacija predstavlja veoma ozbiljno naučno delo i zahteva zaista veliko vreme i velike rezultate, veliki trud, veliki broj analiza. Često je to skopčano i sa vremenskim periodom da do prvih rezultata o nekim disciplinama možete doći tek nakon pet godina. Ako je taj ciklus i 10 godina, ako zahteva dva ciklusa istraživanja, to je 10 godina i to je zaista nemoguće završiti za kratko vreme. Posebno iz razloga što je sada taj broj magistara koji nisu uspeli da doktoriraju veoma mali i to ne predstavlja veliki trošak za državu, jer oni sami finansiraju doktorske studije, doktorate ili firme u kojima rade.
Poštovani ministre, osim ovih članova zakona, ja bih želeo da iskoristim priliku danas kada ste tu da dam neke ideje što bi trebalo možda razmisliti u narednom periodu, poučen onim što sam u dosadašnjoj praksi kontakata sa Ministarstvom i rada u naučno-istraživačkoj organizaciji primetio da bi mogle neke stvari da se usaglase i poboljšaju, to sigurno nije posledica sadašnjeg stanja, jednostavno, to je stanje 50 godina, da neke stvari niko nije rešavao.
Moja ideja je da se razmisli o sadašnjem statusu instituta, o finansiranju instituta. Naime, instituti su jedine javne ustanove čiji je osnivač država, a da nemaju institucionalno finansiranje, da su oni na klasičnom tržištu. Znači, oni nemaju obezbeđena sredstva, već na tržištu što uspeju da obezbede. Takav način opstanka je neodrživ više, jer zaista, sredstva za rad i funkcionisanje instituta i naučno-istraživačkog rada trebaju stalno da pristižu, da može da se planira makar u toku jedne godine sa koliko sredstava može da se raspolaže.
Sadašnji način finansiranja preko projekata otprilike zadovoljava samo pola sredstava koji je neophodan za rad instituta. To nije dovoljno. Osim ovoga, plata i zarada, znači, još 50% ostalih troškova, to su naučno-istraživački rad, terenska istraživanja, razna osiguranja i druge neophodne stvari koje treba uraditi.
Poštovani ministre, hteo bih da iskoristim ovu priliku, takođe, da pomenem da naučna zajednica očekuje od vas da sredstva za izdvajanje iz budžeta za naučno-istraživački rad budu veća. Ona su zaista sada minimalna. To nije sadašnje stanje, to je jednostavno stanje poslednjih 15 godina. Jedini period kada su ona bila 1%, to je period, ja mislim, profesora Unkovića, kasnije su sve bila manja, a sve zemlje koje žele tehnološki je razvoj i napredak, moraju imati veći stepen izdvajanja za nauku. Kao što smo čuli…
...
Socijalistička partija Srbije

Đorđe Milićević

Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Izvinjavam se, gospodine Rakonjac, vreme koje pripada poslaničkoj grupi SPS je isteklo, pa vas molim da privodite kraju diskusiju.
...
Zeleni Srbije

Ljubinko Rakonjac

Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije
Hvala lepo. Evo, ja zaključujem. Znači, ako bi moglo makar u naredne dve godine da se povećaju ta sredstva. Ne mora ove godine da bude 1%, ali postepeno neka se povećava.
...
Socijalistička partija Srbije

Đorđe Milićević

Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima ministar Mladen Šarčević. Izvolite.

Mladen Šarčević

Izvinjavam se, ne bih voleo da kratim vreme, nego samo da odgovorim kolegi Rakonjcu, ovo što ste postavili kao pitanje je ušlo u procedure. Mi smo na Vladi usvojili to kao jedan od dva najvažnija strateška razvojna pravca našeg Ministarstva, takođe na Svetskoj banci. Ja se nadam da će vrlo brzo doći to i u Skupštinu. Upravo radimo na tome da postoji kombinovani model finansiranja nauke kroz institucionalni model, kao i kroz projekte i to će se zaista raditi, i evaluacije, svi ovi procesi upravo dve godine. Kolega pomoćnik za nauku je vrlo uključen, gospodin Tanić, a vi ćete ovih dana dobiti pozive na saradnju.
...
Socijalistička partija Srbije

Đorđe Milićević

Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima narodna poslanica Olivera Ognjanović.
...
Srpska napredna stranka

Olivera Ognjanović

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Poštovani predsedavajući, dame i gospodo narodni poslanici, uvaženi ministre i pomoćnici, kako je tačka dnevnog reda Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o visokom obrazovanju, smatram da je neophodno i potrebno da što pre usvojimo ovaj predlog iz razloga što nema napretka ni privrednog ni društvenog bez kadrova. Mladi visokoobrazovani ljudi su od velikog značaja za našu zemlju, što je i stav SNS. Zato smatram i zalažem se za što hitniju primenu Predloga dopune Zakona o visokom obrazovanju.
U skladu sa tim, slažem se da se studentima koji su po prvi put upisali studije 2013. na 2014. godinu dozvoli i nakon proteka redovnog intervala studiranja, odnosno ulaska u tzv. petu godinu zadrži pravo finansiranja iz budžeta Republike Srbije, kao i da se starijim generacijama studenata dozvoli da završe studije i nakon isteka predviđenog roka od maksimum osam godina.
Iako ovim odstupamo od redovnog studiranja, bitnije je stvarati obrazovane ljude i podizati nivo obrazovanja našeg naroda. Bitnije je stvarati mlade ljude koji će sutra svojim znanjem, kulturom i sposobnostima podsticati širenje evropskih vrednosti u našoj zemlji.
Cilj započetih reformi jeste da u Republici Srbiji nakon 2020. godine bude najmanje 35 do 38,5% generacije u populaciji od 30 do 34 godine koja ima visoko obrazovanje. Upravo ovom dopunom Zakona o visokom obrazovanju stvorićemo još neophodnih kadrova, a takođe dopuna ovog zakona je neophodna radi daljeg usklađivanja sa Sporazumom o stabilizaciji i pridruživanju EU.
Stvaranje zajednice koja će pružati šanse mladima i time ih zadržati u našoj zemlji je nešto za šta se zalaže SNS, nešto što pokušavamo duži niz godina da ostvarimo. Zato je ova dopuna zakona upravo dodatni podstrek studentima i na ovaj način im omogućavamo da ostvare svoje pravo, a to je pravo na obrazovanje.
Postoji jedna vrsta kapitala koja je jednako važna kao tekući ili stalni kapital. To je humani kapital. To je stalno ulaganje u ljude, znanje i nauku. To je ono ulaganje koje će nas postaviti visoko na lestvici u međunarodnoj zajednici. Smatram da je svako ko se protivi ovoj dopuni zakona upravo direktno protiv studenata i vrši sprečavanje napretka naše zemlje.
Zato vas pitam da li zaista želimo školstvo u kojem neće postojati druga šansa, u kojem će često nedužni studenti snositi posledice za razne neprilike koje nosi život? Da li želimo uplašene, psihički opterećene mlade ljude, koji jedino brinu o ispunjavanju formi normativnog sistema i da li će biti dovoljno jaki i čvrsti da prevaziđu sve prepreke jer nemaju drugu šansu?
Znanje i organizovanost su vrline koje posebno gaji i neguje evropska zajednica, koje su potrebne jednoj modernoj državi koja ne želi da otežava pristup visokoškolskom stepenu obrazovanja.
Upoznati smo sa opštim odredbama konkursa za upis studija po kojima visokoškolske ustanove utvrđuju broj studenata koji se finansiraju iz budžeta koji utvrđuje Vlada svojom odlukom o broju studenata za upis u prvu godinu osnovnih akademskih studija za univerzitete i fakultete čiji je osnivač Republika za aktuelnu školsku godinu, odnosno u okviru ukupnog broja studenata odobrenog u dozvoli za rad visokoškolske ustanove.
Ovaj predlog zakona nam dostavlja informaciju da raspolažemo sa dovoljno sredstava u budžetu Republike Srbije za finansiranje visokoškolskih ustanova, vrednih i radnih studenata koji ostvare 48 ili više ESPB poena. Dakle, ne vidim razlog zašto bi bilo ko od uvaženih kolega poslanika imao bilo kakvu primedbu na dati Predlog zakona i glasaću za ovaj predlog. Hvala.
...
Socijalistička partija Srbije

Đorđe Milićević

Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima narodna poslanica Stanija Kompirović, a neka se pripremi narodna poslanica Sonja Vlahović. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Stanija Kompirović

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Zahvaljujem.
Poštovani predsedavajući, uvaženi ministre sa svojim saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, u danu kada govorimo o dopuni, promeni Zakona o visokom obrazovanju, koji je donesen 2005. godine, a koji je u međuvremenu trpeo mnoge promene, izmene, samo zbog vremena u kojem se nalazimo, u vremenu koje će nam doći i pretrpeo je u cilju poboljšanja i prilagođenosti određene dopune u cilju poboljšanja i vremena kroz koje prolazimo i koje smo danas i onog koje će biti potrebno za više godina i perioda koji dolazi ispred nas.
Sve promene do sada bile su u interesu studenata, kao povećanja broja visokoškolskih ustanova i ljudi, da bi sticali što više znanja koje će primenjivati kasnije i dalje u svom budućem radu i životu. Delatnost visokoškolskih ustanova se odvija kroz strukovne i specijalističke studije i kroz obrazovanje, pa se i sistem obrazovanja odvija i sistemom bodova, gde je studentima danas omogućeno da sa 48 bodova, što je i dopuna ovog zakona, dođu do željenog upisa na sledećim godinama fakulteta, znači da svoje studije nastave na teret budžeta.
U današnjoj finansijskoj, ekonomskoj situaciji u kojoj se nalazimo našim mladima to omogućava da pre dostignu svoje ciljeve i da dođu do željenih rezultata u koje ulažu mnogo napora, svog rada i truda. Znači, naše ministarstvo i Vlada su tu da pomognu studentima u svim svojim mogućnostima i sferama, kada se to ispred njih nađe i kada se to od njih zahteva, što je velika pohvala našeg ministarstva.
Znači, studentima u toj situaciji je omogućeno da dođu do željenih ciljeva i onda kada su bili često sprečeni da do tih ciljeva dođu iz mnogih razloga, da li su to ekonomske situacije ili problemi u kojima se nalaze, u kojima se sreće naše društvo i to im je onemogućavalo.
Naša Vlada i ministarstvo, moram da istaknem i da kažem, je tu da svakog momenta pomogne našim studentima koji se nalaze na području KiM i zahvaljujući našoj Vladi na čelu sa premijerom Aleksandrom Vučićem studenti i njihov način života na prostoru KiM se odvija u lepim okvirima, u okvirima savremenog načina studiranja, gde im je omogućeno da u okvirima možda suženog načina života steknu mnogo više znanja, nego što se to misli i očekuje. Time i naše institucije žive na prostorima KiM. Sticanjem svog znanja, oni stiču mogućnost da sutra odbrane svoj način života tamo gde jesu, ne samo što su im omogućeni način studiranja u najsavremenijim uslovima sa mnogo dobrog kadra i stručnog usavršavanja, nego su im omogućeni svi uslovi i drugog načina života koji prati studentski život. Znači, oni su tu da im se to pruži i da im se omogući u najboljim okvirima, da time naše institucije i naš narod tamo živi, a sticanjem znanja steći ćemo mogućnost da se odbranimo od svih nedaća koje prate te prostore i te naše mogućnosti u budućnosti.
Osim našeg državnog univerziteta koji je, normalno, prošao jedan težak put, zato što posle rata nije mogao da se smesti na prostorima KiM, nego se smestio u mnogim prostorima u Srbiji, on je ipak odlučio da naš univerzitet dobije svoje sedište. Naš univerzitet iz Prištine dobija svoje sedište u Kosovskoj Mitrovici. Znači, sa privremenim sedištem u Kosovskoj Mitrovici i tu je omogućeno studentima, osim načina studiranja, omogućeno im je lep i ugodan život u studentskim domovima, što se mora pohvaliti.
Našim studentima mnogo znači broj bodova 48 i oni dolaze iz različitih područja KiM, znači ima i onih koji dolaze iz teških enklava i sredina, gde je mnogo teško živeti, znači mora se voditi mnogo više uslova o njihovom načinu studiranja i pružanju tih mogućnosti. Veoma je bitno istaći da njihov život, iako se odvija na ograničenom prostoru, ograničenost nije u sticanju znanja, studenti dolaze iz raznih delova Srbije da upisuju naš fakultet i stiču znanja na našem univerzitetu. Osim univerziteta u Prištini, moram istaći i privatni fakultet koji je ovih dana u Zubinom Potoku došao i omogućio da studenti upišu „Alfa“ univerzitet, omogućio je da jedna takva zdrava i ekološka sredina, koja trenutno nije imala fakultet, dobije i da time zadrži broj mladih na tim prostorima.
Što se tiče još ovog zakona, zadržaću se u tome da ću u danu za glasanje podržati predlog Vlade, podržaću dopunu zakona i glasaću za ovaj zakon, jer mislim da će doprineti studentima da što pre dođu do željenog cilj i sticanja znanja. Hvala.
...
Socijalistička partija Srbije

Đorđe Milićević

Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima narodna poslanica Sonja Vlahović, a neka se pripremi narodna poslanica Jelena Žarić Kovačević.