Uvaženi predsedavajući, uvažena ministarko, Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o plovidbi i lukama na unutrašnjim vodama ima za cilj da se izvrši usaglašavanje Zakona o plovidbi i lukama na unutrašnjim vodama sa odredbama Zakona o privatnom obezbeđenju, Zakona o istraživanju nesreća u vazdušnom, železničkom i vodnom saobraćaju, kao i da se urede određena pitanja koja nisu bila uređena ili koja su uočena u primeni i čije je rešenje zahtevalo pronalaženje kvalitetnih zakonskih rešenja.
Ovim predlogom zakona, tačnije članom 10. predloga zakona, predviđena je dopuna zakona u smislu propisivanja da se prevoz lica jahtom, odnosno plovilom za rekreaciju na unutrašnjim vodama Republike Srbije po osnovu iznajmljivanja jahte može obavljati samo jahtom koja je u svojini domaćeg fizičkog ili pravnog lica, koja je registrovana za obavljanje delatnosti iznajmljivanja jahte, odnosno plovila za rekreaciju, a čime će biti sprečeno da pojedina privredna društva pružaju uslugu iznajmljivanja jahti i plovila za rekreaciju koja nisu upisana u jedan od domaćih upisnika plovila, već su registrovana u inostranstvu, kao i da se predmetna plovila iznajmljuju bez članova posade, što je u praksi potvrđeno.
U cilju usaglašavanja sa odredbama Zakona o istraživanju nesreća u vazdušnom, železničkom i vodnom saobraćaju zakonom je propisana obaveza domaćih brodara da donose sopstvene planove hitnih mera za pomoć žrtvama i njihovim porodicama koje uključuju prevoz, smeštaj i medicinsku pomoć žrtvama i njihovim porodicama u slučaju plovidbenih nezgoda na unutrašnjim vodama, što je predviđeno članom 13. Predloga zakona, a kada je usaglašavanje sa Zakonom o privatnom obezbeđenju u pitanju, predlogom zakona je predviđeno da su u cilju zaštite imovine, poslovanja objekta, prostora i lica broda, lučki operater i Direkcija za vodne puteve dužni da organizuju sigurnosnu zaštitu, i to ugovornim angažovanjem subjekta licenciranih za obavljanje delatnosti privatnog obezbeđenja ili kao organizovanu samozaštitu. Delatnost koja obavezno ima organizovanu plansku, organizacionu i kontrolnu funkciju, u skladu sa zakonom kojim se uređuje privatno obezbeđenje, a čime će se omogućiti početak primene dela zakona kojim se uređuje sigurnosna zaštita u unutrašnjem vodnom saobraćaju.
Rešenja koja su navedena u predlogu zakona imaće pozitivan uticaj na većinu učesnika u unutrašnjem vodnom saobraćaju, a jedan od mnogih je i taj što će se Direkciji za vodne puteve ukinuti monopolski položaj na obavljanje pojedinih poslova tehničkog održavanja međunarodnih i međudržavnih vodnih puteva. Naime, obzirom da danas na tržištu postoje specijalizovana privredna društva, smatra se da će privatni sektor efikasnije i brže obavljati navedene poslove, ali pod nadzorom Direkcije.
Primena predloga zakona imaće efekta na stvaranje novih privrednih subjekata na tržištu i tržišnu konkurenciju, jer se kroz ukidanje monopolskog položaja Direkcije za vodne puteve na obavljanje pojedinih poslova tehničkog održavanja međunarodnih i međudržavnih vodnih puteva po prvi put otvara mogućnost da po tržišnim uslovima i sprovedenom postupku javne nabavke privredna društva koja su specijalizovana za obavljanje poslova izgradnje hidrotehničkih objekata, izvođenja drugih hidrotehničkih radova, bagerovanja i slično učestvuju u obavljanju ovih poslova i time dalje razvijaju svoje poslovanje. Zbog svega navedenog, poslanička grupa SNS će u danu za glasanje podržati ovaj predlog zakona. Hvala.
