Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja , 22.11.2016.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/256-16

5. dan rada

22.11.2016

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 20:25

  • TAGOVI

  • Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja (2016)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (22.11.2016.)
  • Zakon o sprečavanju nasilja u porodici (pretres u pojedinostima)(2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Krivičnog zakonika (pretres u pojedinostima)(2016)
  • Zakon o organizaciji i nadležnosti državnih organa u suzbijanju organizovanog kriminala terorizma i korupcije (pretres u pojedinostima)(2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o izmenama i dopunama Krivičnog zakonika

    • OBRAĆANJA

    ...

    Milanka Jevtović

    Zahvaljujem.
    Članom 25. Predloga zakona jasno i decidno je definisan sastav Grupe za koordinaciju i saradnju.
    Predlagač amandmana traži da se član 25. u celosti briše. Naravno, amandman ne treba da bude prihvaćen, pre svega iz razloga zato što Grupa za koordinaciju i saradnju ima, pre svega, preventivni karakter i preventivno delovanje u odnosu na žrtvu porodičnog nasilja.
    Ono što se zamagljuje, ono što odvlači od suštine, populističke priče koje se ovde čuju u stvari su samo populističke priče, a suština je da ova Vlada, kao odgovorna Vlada prvi put donosi zakon o sprečavanju nasilja u porodici i prvi put se omogućava da žrtvi porodičnog nasilja, odnosno nadležnim policijskim službenicima, da izreknu hitne mere zadržavanja od 48 sati koju sud može da produži na 30 dana. To do sada, u našem pravnom zakonodavstvu, ta ovlašćenja niti je policija imala, niti je na ovako zakonom uređen način bila definisana Grupa za koordinaciju i saradnju, sastav grupe i naravno podzakonski akt koji će se doneti u cilju što boljeg i efikasnijeg rada Grupe za koordinaciju i saradnju.
    Sve su ovo razlozi zbog čega je brisanje člana 25. neprihvatljivo i za sve one koji se zalažu, a SNS se zalaže zato da se uspostavi novi standard, a to je nulta tolerancija za nasilje. Ovaj amandman je neprihvatljiv. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Da li još neko želi reč?
    Na član 25. amandman je podnela narodni poslanik Gorica Gajić.
    Da li neko želi reč?
    Na član 26. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Srđan Nogo, Boško Obradović, dr Dragan Vesović, Marija Janjušević, mr Ivan Kostić i Zoran Radojčić.
    Da li neko želi reč?
    Reč ima narodni poslanik Boško Obradović.
    ...
    Srpski pokret Dveri

    Boško Obradović

    Poslanička grupa Dveri
    Poštovane kolege, ovo je za nas izuzetno važan amandman, jer želimo da ukažemo na još jednu nepreciznost u funkcionisanju Vlade Republike Srbije, kojoj smo intenzivno u procesu formiranja ove treće Vlade Aleksandra Vučića sugerisali da je neophodno da se formira ministarstvo za brigu o porodici.
    Naravno da to ministarstvo nije formirano i naravno da je ponovo zaboravljena jedna od najvažnijih i najprioritetnijih tema u Srbiji danas, a to je porodična tematika, to je borba protiv bele kuge, to je zaštita porodičnih vrednosti. Ali, upravo u ovom zakonu vi to po prvi put pominjete, tako da to mogu zaista da pohvalim kao veliki iskorak, da je SNS posle pet godina vlasti shvatila značaj porodične zaštite u našem društvu.
    Međutim, mi smo morali da vas ispravimo, jer kako kaže ovaj član 26. u koordinaciju treba da uđe i ministar koji se bavi, odnosno koji je nadležan poslovima porodične zaštite. Vidite, mi tog ministra nemamo.
    Naime, mi nemamo ministarstvo za porodicu i nemamo ministra za porodičnu zaštitu. Vi ćete mi, naravno, gospođo ministre, reći kako ja ne znam dovoljno o tome i kako u našoj, da kažem, sistematizaciji ministarstava postoji Ministarstvo za rad, socijalna pitanja, borbu protiv siromaštva i društvene isključenosti i kako bi ono trebalo da se bavi porodičnom zaštitom. Zašto onda ta porodična zaštita ne uđe u naziv toga ministarstva? Toliko je vama bitna porodična zaštita da ste zaboravili da je stavite u naziv ministarstva koje se bavi porodičnom zaštitom.
    Dakle, ja hoću da vam samo kažem da ne budete neprecizni, a da ne budete ni licemeri. Vi ministra za porodičnu zaštitu nemate, jer da je vama ta tema bila bitna vi biste imali posebno ministarstvo ili biste u nazivu postojećeg ministarstva istakli reč – porodična zaštita.
    Vi, dakle, i ovim dokazujete da vama porodica nije na prvom mestu i da vi ne razumete značaj porodične politike u 21. veku i to je ono što se mi neprestano sporimo sa vama. Porodica zaista mora da postane glavna tema u Srbiji danas. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Samo da podsetim poslanike da amandman glasi da se brišu reči – ministar nadležan za poslove porodične zaštite. To je predlagač tražio.
    Pravo na repliku, narodni poslanik Vladimir Orlić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Orlić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Hvala gospodine predsedavajući.
    Da, opet stranka. Ovo već postaje nešto konstruktivnije nego što je bilo, pa ću da prilagodim reakciju u tom smislu. Dakle, lepo je što se neke stvari pohvaljuju, jer zaslužuju da budu pohvaljene. S te strane u redu.
    Konstantan problem sa matematikom u brojanju nekih godina, brojanju mandata, ajde to ćemo i da oprostimo. Umeli smo mi ovde da pokažemo širinu i toleranciju i za mnogo veće propuste. Koliko neko dobro računa neka ostane samo na njemu.
    Nema sve što je ovde sada kazano baš nikakve veze sa odnosom prema pitanjima porodične zaštite, apsolutno nikakve. To je opet jedna prilika da se malo široko priča, ali šteta je što ne bude bar malo potkrepljena nekim znanjem, nečim što stoji iza toga, nečim što može da ga potkrepi.
    Kada je obrazlagao ovaj amandman pismeno predlagač je naveo da mu nije jasno o kom je tu ministarstvu uopšte reč. Naveo je da je to neko ministarstvo koje izgleda uopšte ne postoji pa zato planira da ga izbaci iz teksta zakona.
    Danas nam govori da možda ima neku ideju, ali zamera na imenu. Da se mi razumemo, pitanje porodične zaštite jeste regulisano kroz Zakon o ministarstvima, ali baš kao i Poslovnik treba poslanike da ne mrzi da se bave svojim poslom, pa treba da ne mrzi nekoga da uzme malo i da pročita neke zakone, npr. baš Zakon o ministarstvima. Samo mala pomoć sa moje strane.
    Mislim da se u članu 16. upravo nalazi termin – porodično pravna zaštita. Koje ministarstvo je tretirano u tom članu ostaviću onima koji imaju hroničnu potrebu da budu glasni da istraže sami. Hvala lepo.
    (Boško Obradović, s mesta: Replika.)
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na osnovu čega replika?
    (Boško Obradović, s mesta: Pogrešno tumačenje.)
    Pogrešno tumačenje? Nema. Polako.
    Reč ima narodni poslanik Milanka Jevtović Vukojičić.
    ...

    Milanka Jevtović

    Zahvaljujem.
    Amandman koji se odnosi na član 26. naravno ne treba prihvatiti upravo iz razloga što je Zakonom o ministarstvima jasno i decidno precizirano da poslovi porodično pravne zaštite su u resoru Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja.
    Međutim, hoću da skrenem pažnju na nešto drugo. Predlagači ovog amandmana traže ispravku člana 26. Mislim da je to licemerno, s obzirom da oni traže brisanje člana 25. i 24.
    Član 26. u skladu sa metodologijom izrade pravnih propisa direktno proizilazi iz prethodna dva člana zakona. Prema tome, postavlja se pitanje dobre namere predlagača ovog amandmana da unapredi ovaj zakon. Svakako da ona ne stoji.
    Što se tiče SNS, SNS itekako je zainteresovana za porodicu, itekako je zainteresovana za očuvanje porodice, itekako je zainteresovana za funkcionalne porodice, itekako je zainteresovana za psihičko i fizičko zdravlje porodice. Upravo predlogom ovog zakona Vlada pokazuje da je svemu ovome što sam navela, a tiče se porodice privržena. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na član 27. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Srđan Nogo, Boško Obradović, dr Dragan Vesović, Marija Janjušević, mr Ivan Kostić i Zoran Radojčić.
    Da li neko želi reč?
    Reč ima narodni poslanik Boško Obradović.
    ...
    Srpski pokret Dveri

    Boško Obradović

    Poslanička grupa Dveri
    Ako sam dobro razumeo, Vladu Srbije treba apsolutno pohvaliti što je posle pet godina vladavine shvatila da treba da se donese ovaj zakon.
    Ako to treba pohvaliti, onda definišite da to i pohvalimo, da zaista posle pet godina intenzivne vlasti SNS je shvatila značaj porodice, shvatila značaj sprečavanja nasilja u porodici i konačno donela taj zakon. To bi već bila tačna i precizna formulacija koju bi mi iz opozicije mogli da prihvatimo i da je podržimo, ali nemojte pričati da je ovo donela nova Vlada kada je ovo stara Vlada koja traje već punih peto godina.
    Ono što je problem u ovom sada amandmanu jeste ono što smo već u više navrata osporavali, a to je uloga koja se daje Pravosudnoj akademiji.
    Mi dakle smatramo da je ovaj čitav koncept specijalističkih obuka, koji je predlagač zakona predvideo, opet, na neki način, ovde izmišljen, jer mi već imamo i funkcionišu ustanove i stručnjaci koji se veoma ozbiljno bave problematikom nasilja u porodici. Dakle, mi te institucije već imamo. Opet se postavlja pitanje da li te institucije do sada nisu radile svoj posao, pa je potreban zakon da bi oni počeli da se bave specijalnim obukama? Ne vidim ko ih je do sada sprečavao da se bave specijalnim obukama i da sprečavaju nasilje u porodici. Dakle, da li je potreban zakon da bi bilo šta u Srbiji od postojećih zakona i ministarstava počelo da radi?
    Od sada uvek, kada SNS nešto ne radi ili su njeni kadrovi za nešto nesposobni, treba uvesti poseban zakon kojim se oni mole da počnu da rade svoj posao i da primenjuju svoje zakone.
    Pri tom, postoje li pravni fakulteti u ovoj državi? Zar nisu pravni fakulteti, naši najistaknutiji profesori na pravnim fakultetima u Srbiji mnogo stručniji od Pravosudne akademije da pruže podršku i da se prilagode ovim novonastalim okolnostima i različitim pojavnim oblicima nasilja u porodici?
    Znači, mi smatramo da su sporne kompetencije Pravosudne akademije za sprovođenje navedenih obuka i zbog toga smo uložili ovaj amandman.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar Nela Kuburović.