Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja , 22.11.2016.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/256-16

5. dan rada

22.11.2016

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 20:25

  • TAGOVI

  • Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja (2016)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (22.11.2016.)
  • Zakon o sprečavanju nasilja u porodici (pretres u pojedinostima)(2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Krivičnog zakonika (pretres u pojedinostima)(2016)
  • Zakon o organizaciji i nadležnosti državnih organa u suzbijanju organizovanog kriminala terorizma i korupcije (pretres u pojedinostima)(2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o izmenama i dopunama Krivičnog zakonika

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar Nela Kuburović. Izvolite.
    ...

    Nela Kuburović

    Zahvaljujem.
    Podržavam vašu ideju i ono sada kako ste obrazložili, razumem šta je bila suština, samo šta sadržina amandmana u potpunosti tome ne odgovara. Prvi stav predloženog amandmana već je, na neki način, sadržan u članu 15, ali drugi stav ima sporan deo gde govori da javni tužilac može da naredi.
    S obzirom da nije reč o krivičnom postupku i primeni ZKP, koji može da da ta ovlašćenja javnom tužiocu, ovaj deo je bio i te kako sporan i zbog toga amandman nije ni usvojen. Nadam se da kroz podzakonske akte, koje treba da donesu zajedno i MUP i Ministarstvo pravde, mogu pojedina pitanja da se regulišu i da se međusobna saradnja i koordinacija propiše i na taj način. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Da li još neko želi reč? Ne.
    Amandman kojim se posle člana 16. dodaje novi član 16a podneli su poslanici Čedomir Jovanović, Enis Imamović, Nataša Mićić, dr Žarko Korać, Nenad Milić i Bajro Gegić.
    Da li neko želi reč?
    Reč ima narodni poslanik Nataša Mičić. Izvolite.
    ...
    Liberalno demokratska partija

    Nataša Mićić

    Poslanička grupa Liberalno demokratska partija - SDA Sandžaka
    Hvala, predsedavajući.
    Amandman je vrlo sličan prethodnom amandmanu i naravno ne umanjujući važnost ovog zakona, kome su prvi put sistematizovane odredbe kojima se normira sprečavanje nasilja u porodici, na nama svima je ovde i na poslanicima i na predstavnicima Vlade da doprinesemo što efikasnijoj primeni, što boljoj primeni ovog zakona u praksi. Jedna od najslabijih karika jeste procena rizika.
    Zato smo, o tome sam govorila, podneli amandman na član 15. kojim smo tražili da se definiše sam postupak procene rizika, a ovim amandmanom, kojim se dodaje, dakle, novi član 16a, zapravo definišemo situaciju u kojoj specijalizovani policijski službenik odluči da nema osnova za izricanja hitne mere i predviđamo obavezu da o tome obavesti zamenika javnog tužioca, socijalni rad, koordinaciono telo, mogućeg učinioca i žrtvu. Takođe, predlažemo stav 2. u kome dajemo ovlašćenje javnom tužiocu da naredi policijskom službeniku da ponovo razmotri slučaj.
    Dakle, na ovaj način se preciznije definiše situacija u kojoj policijski službenik može da izvrši lošu procenu, odnosno da odluči da nema hitnih mera. U tom slučaju dajemo ovlašćenje javnom tužiocu da se ta moguća greška, propust ispravi. Ne vidim razlog zašto to ne bi bilo podignuto na viši nivo, na zakonski nivo. Ali, ministarka je rekla u slučaju da se amandman ne prihvati, ovaj ili neki sličan, jako je važno da ovo u podzakonskim aktima regulišete i da imate u vidu, kako ne bi došlo u praksi do jednog vakuuma, što bi moglo da bude kobno i naravno da dovede do novih žrtava.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Da li još neko želi reč? Ne.
    Amandman kojim se posle člana 16. dodaje novi član 16a podnela je narodni poslanik Gorica Gajić.
    Da li neko želi reč?
    Reč ima narodni poslanik Gorica Gajić. Izvolite.
    ...
    Nova Demokratska stranka Srbije

    Gorica Gajić

    Poslanički klub Demokratska stranka Srbije
    Gospodine predsedavajući, bitno je ovo očigledno, pošto se većina, odnosno deo nas koji smo podneli sličan, ili prilično sličan amandman, posle člana 16. član 16a, jeste upravo to šta se dešava kada policijski službenik, a uvažena gospođice ministar, ako ste pratili diskusiju i kolege Neđe i koleginice Gordane Čomić, videli ste da su vrlo često upotrebili ili gotovo uvek rekli „specijalizovani policajac“, „specijalizovan policijski službenik“ ili „specijalizovani javni tužilac“. Eto zašto je bio jedan od predloga da se u ovo zakonu, umesto „nadležni“, stavi „specijalizovani“. Vidite da je to već prosto zaživelo u našim diskusijama.
    Da, bitno je da znamo šta se dešava ako policijski službenik, nadležni, specijalizovani, ne izrekne hitnu meru. Znači, prvo, da se ja ne ponavljam u diskusiji, tu se završava situacija kod prijavljenog nasilja, nema hitne mere, policajac je tako procenio i niste predvideli koga obaveštava. Da, u članu 15. zadnjim stavom ste predvideli da kada proceni rizik i vidi da nema osnova, on obaveštava i Centar za socijalni rad i osnovno tužilaštvo.
    Ovde, kada ne izrekne hitnu meru, ili me ispravite, a ako jeste, nije predviđeno koga obaveštava. Znači, treba da obavesti isto tako osnovno tužilaštvo, da obavesti Centar za socijalni rad i da obavesti potencijalnog učinioca da mu nije izrečena mera i da obavesti žrtvu. Ako ste usvojili amandman da žrtva jeste obaveštena i kada je izrečena mera, treba da bude obaveštena i kada mera nije izrečena, jer svakako žrtva će sigurno drugačije da se ponaša, a bogami i potencijalni učinilac, ako znaju i ako su obavešteni da hitna mera nije izrečena.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Privodite kraju, molim vas.
    ...
    Nova Demokratska stranka Srbije

    Gorica Gajić

    Poslanički klub Demokratska stranka Srbije
    Ako već niste prihvatili ove amandmane i koleginice Nataše i koleginice Čomić, gde piše da osnovno tužilaštvo naredi policiji, što ne prihvatite ovaj, gde se kaže da zahteva? To je neka blaža formulacija i u tom slučaju bi bilo prihvatljivo.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Da li još neko želi reč? Ne.
    Na član 17. amandman je podnela narodni poslanik Gorica Gajić.
    Da li neko želi reč? Ne.
    Na član 17. amandman je podnela narodni poslanik LJupka Mihajlovska.
    Da li neko želi reč? Da.
    Reč ima narodni poslanik LJupka Mihajlovska. Izvolite.
    ...
    Stranka moderne Srbije

    Ljupka Mihajlovska

    Poslanička grupa Dosta je bilo
    Hvala.
    Ideja ovog amandmana je bila da se u članu 17. doda stav 4. koji bi glasio: „Ministarstvo pravde i Ministarstvo unutrašnjih poslova u saradnji sa Republičkim javnim tužilaštvom će doneti Pravilnik o proceni i vrednovanju procene rizika u roku od tri meseca od dana stupanja na snagu ovog zakona.“. Ovaj amandman je odbijen.
    U obrazloženju Vlade stoji da Vlada ne prihvata amandman zbog toga što je pitanje procene rizika takvo da izmiče strogom propisivanju prava i obaveza. Mi smo mislili da bude restriktivan i da ne predviđa ono što tim pravilnikom ne bi bilo predviđeno. Ali, vi u članu 15. u stavu 2. već imate neke indikatore koje navodite na osnovu kojih policajac može da izvrši procenu, a u članu 17. kažete da tužilac proučava obaveštenje i vrednuje procenu rizika. Na osnovu čega je vrednuje?
    Ne vidim zbog čega ovo ne bi moglo da bude sadržano u zakonu, posebno zbog toga što je već postala praksa da nakon donošenja određenog zakona onda imamo vodič za primenu zakona, pa vodič za primenu vodiča za primenu zakona i onda se troše neka silna sredstva da se crtaju strelice, kružići i raznorazna uputstva kako se to primenjuje. Mislim da bi to svakako umnogome pomoglo nadležnom policijskom službeniku. Ne vidim zbog čega ovo ne bi bilo sadržano u zakonu.