Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja, 18.11.2016.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/256-16

4. dan rada

18.11.2016

Beograd

Sednicu je otvorio: Vladimir Marinković

Sednica je trajala od 11:10 do 00:00

  • TAGOVI

  • Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja (2016)
  • Zakon o sprečavanju nasilja u porodici (pretres u pojedinostima)(2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o sprečavanju nasilja u porodici

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Ivana Stojiljković

    Zahvaljujem.
    Meni je zaista žao što poslanik policajca koji predstavlja osnovnu kariku u implementaciji ovog zakona, odnosno za sada još uvek Predloga zakona, a nadam se da ćemo ga usvojiti uskoro, zato što je policija ovde osnovni stub primene i na njih se najviše oslanjamo. To jeste suština, da policajac koji nije završio specijalizovanu obuku ne može da prepozna gde se zaista nalazi pritajeni nasilnik. Zato smo imali problem. Mi smo i ranije imali zakone koji su se ticali ove problematike, ali njihova implementacija upravo je nailazila na problem zato što oni nisu mogli da osete gde se nalazi nasilnik, pa su nekada to podvodili pod lažne prijave i onda se dešavalo upravo da kada se oni povuku, desi se ubistvo ili neka vrsta nasilja.
    Znači, jako je bitno da on prođe specijalizovanu obuku, da bude senzibilisan za ova pitanja, da bude oslobođen ličnih predrasuda, to je jako bitno, i naravno, da ne bude pod subjektivnom procenom.
    Još bih još jednu stvar dodala, pošto nismo govorili o tome kada je bilo usvajanje člana 5a, koji je podneo kolega Martinović. Ja ne bih volela da danas prođe dan a da se to ne pomene. Drago mi je što je prihvaćen amandman i što je postao sastavni deo zakona, gde će se sprovoditi disciplinska odgovornost nadležnih institucija za nepostupanje i nepoštovanje rokova. To je upravo ono što će omogućiti da ovaj zakon bude primenljiv. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima ministar.
    ...

    Nela Kuburović

    Kada je reč o obuci službenika u policiji, moram da skrenem pažnju da je Zakon o policiji nasilje u porodici posebno prepoznao i posebno je izdvojio postupanje policije u slučaju nasilja u porodici. U odnosu na sve ostale grupe krivičnih dela ono je posebno apostrofirano i poseban je član.
    Tako da, upravo i taj član ukazuje na neophodnost policijskog službenika da prilikom izlaska na teren ili procene da li postoji nasilje ili ne sarađuje sa ostalim državnim organima. Ovde na neki način dopunjavamo samo tu obavezu koja je već propisana Zakonom o policiji. Ali, ono što je bitno, ovde ne regulišemo postupanje policijskog službenika samo na terenu.
    Suština ovog zakona je u proceni rizika i upravo je zato potrebno neophodno znanje da bi policijski službenik mogao da proceni da li je ta opasnost tolika da ima osnova za izricanje hitne mere ili ne.
    Naravno, i u prethodnim danima videla sam da kod vas postoji odbojnost ili animozitet prema Pravosudnoj akademiji, ali Pravosudna akademija je zakonom ustanovljena kategorija koja prvenstveno sprovodi obuku sudija i javnih tužilaca, saradnika, kako u sudovima, tako i u tužilaštvima, a ne bih potcenjivala ni mentore i trenere u okviru obuka, s obzirom da su to sudije i javni tužioci najviših sudova i tužilaštava, tako da smatram da će i te kako biti sposobni da i u ovoj situaciji i zajedno sa drugim licima koja budu angažovana adekvatno sprovedu obuku ne samo sudija i tužilaca koji će da postupaju u okviru ovog programa, već i program obuke koji se bude sprovodio prema policijskim službenicima. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima narodni poslanik Neđo Jovanović.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Neđo Jovanović

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije
    Ja vas molim samo da mi ne oduzimate samo vreme ni od ovlašćenog predstavnika, ni od poslaničke grupe, imajući u vidu da imam pravo na repliku, iz dva razloga. Prvi razlog je što predlagaču amandmana se nikad neću obratiti na način kako se on meni obratio. Naime, ja mislim da on ne brka, pa ne brkam ni ja neke pojmove i termine. To je pod jedan.
    Pod dva, policijski službenici nisu samo pozornici i ne treba ni u kom slučaju degradirati ljude koji rade u policiji, a naročito u MUP. Policijski službenici su i oni koji nisu pozornici, a to su ljudi koji imaju određenu stručnu spremu i određeni stručni profil i specijalizovani su za određene poslove i zadatke koje rade u policijskoj upravi.
    Zašto je u ovoj situaciji apsolutno neprihvatljivo tumačenje koje je izneto? Zbog toga što je potreban poseban senzibilitet onih koji će praktično primenjivati ovaj zakon, jer je suština prepoznavanje nasilja i prepoznavanje opasnosti ili neposredne opasnosti od nasilničkog akta. To se ni u kom slučaju ne može svesti na prost posao, jednostavan posao. Taj posao mora imati određeni stepen edukacije. Taj posao mora imati ono što podrazumeva nadogradnju nad osnovnim delom znanja i iskustava koja se stiču obavljanjem određenih poslova u ministarstvu.
    Prema tome, u ovoj situaciji ja nemam zaista potrebe da trošim ni energiju, ni reči da objašnjavam u kom smislu bi bilo krajnje besmisleno prihvatiti amandman i izbrisati reči koje daju suštinu i daju cilj ovom zakonu, a stožer ovog zakona upravo i jeste edukacija i specijalizacija.
    Zato smatram da nema potrebe više komentarisati. Ja zaista više neću komentarisati, niti ću se javljati po ovom amandmanu, imajući u vidu da vidim da i predlagač zakona stoji čvrsto na stanovištu da je upravo i ono što su svi ovde potvrdili ispravno. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima narodni poslanik Srđan Nogo, po Poslovniku.
    ...
    Srpski pokret Dveri

    Srđan Nogo

    Poslanička grupa Dveri
    Prekršen je član 103. Prethodni govornik nije imao pravo na repliku zato što mu nije dodeljena reč neposredno po učinjenoj povredi. Pardon, član 104. Znači, morao je odmah da mi odgovori na repliku, a prethodno je govorila poslanica iz SNS, tako da niste mogli da mu date to pravo na repliku. Tako da, mislim da nije korektno da poslanici vlasti imaju mnogo veća prava nego poslanici opozicije. Nama se uskraćuje pravo na repliku i kada smo pomenuti direktno, a ovde se dozvoljava da posle čitavog kruga govornika čovek dođe i dobije pravo na repliku.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Gospodine Nogo, ja bih voleo da u nekom trenutku da zamenimo mesta.
    (Srđan Nogo, s mesta: Ja ne bih.)
    A, vi ne biste? Iskreno. Pa, ovde biste imali monitor o prijavama za reč koji ne može više da prihvati prijave narodnih poslanika. Znači, pet imena mogu da se nađu. Nalazilo se po sedam, osam, po 10. Čak ministar nije mogla da se prijavi u nekom trenutku za reč. Tako da, ja više nisam znao ko po kom osnovu, a gospodin Jovanović je ispunjavao uslove za repliku. Moja je greška što zbog elektronskog sistema nisam mogao odmah da mu dam to pravo.
    Reč ima narodni poslanik Aleksandra Jerkov.
    ...
    Demokratska stranka

    Aleksandra Jerkov

    Poslanička grupa Demokratska stranka
    Zahvaljujem.
    Sve ono što je i ministarka rekla i poslanici koji su branili potrebu da imamo specijalizovane policijske službenike ide upravo u pravcu toga da obični policijski službenici, da ih tako nazovemo, ne mogu na pravilan način da procene u kojim situacijama je došlo do nasilja, u kojim situacijama preti dalja opasnost itd, i tim pre smo mi veoma začuđeni zašto onda nije prihvaćen naš amandman na član 13. koji upravo predlaže to da patrolni policijski službenik ne može sam da donese odluku o tome da li će nekome da odredi hitnu meru zaštite ili neće.
    Tako da očekujem onda od svih narodnih poslanika SNS i od ministarske da svakako prihvate naš amandman na član 13, jer je on iz nama sada potpuno neobjašnjivih razloga odbijen.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Koleginice Jerkov, samo kada bude došao taj amandman na red.
    Reč ima narodni poslanik Muamer Bačevac. Izvolite.