Peta sednica Drugog redovnog zasedanja, 09.12.2016.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Peta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/284-16

5. dan rada

09.12.2016

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 22:00

  • TAGOVI

  • Peta sednica Drugog redovnog zasedanja (2016)
  • Zakon o budžetu Republike Srbije za 2017. godinu (pretres u pojedinostima)(2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu (pretres u pojedinostima)(2016)
  • Zakon o dopuni Zakona o privremenom uređivanju načina isplate penzija (pretres u pojedinostima)(2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o dopuni Zakona o privremenom uređivanju načina isplate penzija
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem, koleginice Radeta.
    Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Dušan Pavlović.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 3. amandman je podnela narodna poslanica Maja Videnović.
    Reč ima narodna poslanica Maja Videnović. Izvolite.
    ...
    Demokratska stranka

    Maja Videnović

    Poslanička grupa Demokratska stranka
    Hvala, gospodine potpredsedniče.
    Gospodine ministre, i u načelnoj raspravi sam se u nekoliko rečenica osvrnula na ovo. Verujući da smo ovih pet dana posvećeni ovome i da ste umorni, ja vas molim da samo sa malo pažnje saslušate ono što smatram izuzetno važnim.
    Naime, podnela sam amandman da se briše, a vi produžavate rok u kome važi zabrana zapošljavanja mladih ljudi, mladih naučnika, mladih lekara, mladih profesora, mladih učitelja. To smatram i nepravičnim i nepravednim. To nije pošteno. Poruka koju ovaj budžet pruža mladim ljudima je da za njih nema nikakve nade i da za njih nema šanse. Oni mladi vredni ljudi koji su studirali i vredno radili sa nadom da država prepoznaje da za njih ima prostora, koji nisu odlučili da odu iz ove zemlje i da pobegnu zato što im država poručuje da za njih nema nade, ima nade samo za ugovore o delu i samo za stranačko zapošljavanje. Ja vas molim da razmotrite ovaj amandman, od ovoga apsolutno nećemo odustati.
    Ono što smatram potpuno neverovatnim je obrazloženje koje ste vi dali na moj amandman da se ukida zabrana zapošljavanja i da je nedopustivo da konstantno taj rok produžavate. Vi ste rekli, ja citiram – da se ne prihvata iz razloga što je mera privremenog režima zabrane zapošljavanja dala izuzetne rezultate u smanjenju obima rashoda za plate i doprinela je fiskalnom deficitu.
    Prvo, nikakva privremena mera zabrane zapošljavanja za mlade ljude nije zato što vi produžavate iz godine u godinu, a drugo, da je to dalo izuzetne rezultate u smanjenju obima rashoda smatram nedopustivim obrazloženjem Vlade i najjasnijom porukom. Molim vas da zapamtite da fiskalna konsolidacija ne sme postati nekakva ideologija koja je jača od života.
    Ukoliko se ovaj zakon u ovom obimu usvoji, ja ću predložiti izmene zakona na prvoj narednoj sednici.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Reč ima predstavnik predlagača ministar dr Dušan Vujović. Izvolite.
    ...

    Dušan Vujović

    Mislim da moramo da interpretiramo sve u kontekstu u kom je doneto i sa namerom koja je doneta. Vi znate jako dobro da je, pre nego što je ova Vlada koja i u drugom sazivu predlaže ovaj budžet, odluka doneta decembra 2013. godine o zabrani zapošljavanja. Onda je, da bi se ublažile ove posledice toga o čemu vi govorite, doneta odluka da komisija može, na osnovu opravdanih razloga, tražiti izuzeće od tog pravila, znači, da može uključujući prava da zapošljava i mlade lekare i mlade naučnike i čitav niz drugih izuzetaka od pravila. Da li ona dobro radi ili ne radi, to je pitanje posebne analize i ocene.
    Originalni plan je predlagao da se prelazak na novi sistem pripremi do 1. januara 2017. godine i da počne Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave, na osnovu temeljnih funkcionalnih analiza, da predlaže po svim sektorima, odnosno po svim delovima javnog sektora, ciljane vrednosti, maksimalni broj zapošljavanja, planirajući i prirodni odliv i potrebe i sve ovo o čemu ste govorili.
    Nažalost, oni još uvek nisu dovoljno razvili svoj kapacitet da to rade i, prema tome, mi ovo produžavamo. Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave bi trebalo da ima nadležnost, po zakonu, da planira i da kaže – imaćemo toliko i toliko lekara, dogovoreno sa RFZO, dogovoreno sa vama, dogovoreno sa budžetom, da to imamo kao plansko razvijanje, da zapošljavamo tamo gde treba i gde imamo ljudi, a ne zapošljavamo tamo gde ne treba, uključujući i sve druge političke, socijalne.
    Zašto nismo to razvili, pozvaćemo koleginicu Anu Brnabić da nam tačno kaže stanje. Mi smo u nekim ministarstvima i nekim sektorima uradili funkcionalne analize. Pazite, to objektivno kasni. Zbog toga što to objektivno kasni, oni će negde u martu dati inovirano stanje maksimalnog broja zaposlenih, a tek krajem naredne godine će imati, ja vam kažem kakva je situacija, ja vam kažem iskreno.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem, gospodine Vujoviću.
    ...

    Dušan Vujović

    Prema tome, mi ovo produžavamo samo zbog toga što na ovaj način, preko komisije to regulišemo…
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Daću vam mogućnost da odgovorite, pošto ću omogućiti i koleginici Videnović dodatna dva minuta, kao pravo na repliku.
    Izvolite.
    ...
    Demokratska stranka

    Maja Videnović

    Poslanička grupa Demokratska stranka
    Hvala vam, gospodine potpredsedniče.
    Hvala i vama što razumete važnost ovog pitanja.
    Ja razumem vaše opravdanje i ne ulazim u vaše namere. Iskreno rečeno, one nisu ni relevantne. Relevantne su posledice i relevantno je, kao što smo i govorili, da cenu vaših napora za smanjenje deficita i za smanjenje fiskalne konsolidacije, kao što smo govorili pre nekoliko dana, plaćaju građani. Nikakvo opravdanje za ljude koji danas upisuju, za mlade lekare koji danas upisuju kurseve nemačkog jezika i odlaze da rade negde drugde, nikakvo opravdanje nije to što Ministarstvo za lokalnu samoupravu i za državnu upravu nije uradilo nešto što je trebalo da uradi. Naprotiv. To što ste sada izneli je još jedan minus koji nisam ni stigla malopre da argumentujem.
    Ja vas molim još jednom da razmislite dobro, da pokušate. Znači, u ovom budžetu ne samo što ste produžili zabranu zapošljavanja, nego nigde ni na jednoj aproprijaciji ne vidimo nove programe za mlade, nove mere kojima ćete pomoći da se mladi ljudi zapošljavaju, niti se reguliše ovo.
    Sa druge strane, ono što moram da kažem, komisija, nekakva komisija u Beogradu koja analizira da li u nekom malom mestu, nedostaje lekar, posledicu toga što to malo mesto nema lekara plaćaju ga građani. Ne samo taj lekar koji čeka na svoj posao, upisuje kurs i spreman je da ode iz ove zemlje, nego činjenica da se mladi ljudi ne zapošljavaju, cenu toga plaćaju građani, zato što je obim njihovih prava koja oni imaju tim smanjen.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Pravo na repliku, predstavnik predlagača ministar dr Dušan Vujović. Izvolite.
    ...

    Dušan Vujović

    Da bismo tačno znali o čemu govorimo, moram da vam pročitam drugi stav, vi citirate prvi stav – korisnici javnih sredstava ne mogu zasnivati radni odnos sa novim licima radi popunjavanja slobodnih, odnosno upražnjenih radnih mesta do 31. decembra 2016. godine, pa sad menjamo na 2017. godinu. I kažemo – izuzetno od stava 34. ovog člana, radni odnos sa novim licima može se zasnovati uz saglasnost tela Vlade, na predlog nadležnog ministarstva, odnosno drugog nadležnog organa, uz prethodno pribavljeno mišljenje ministarstva.
    Znači, ovo je formulacija koja dozvoljava da sve to što ste rekli bude urađeno. Niko nema božansku silu da zna gde nedostaju tačno ljudi, gde imamo lekare koji nisu zaposleni. Prema tome, postoje planovi, ministar Lončar je već o tome govorio. Prema tome, mi na tome radimo, sistem pokušavamo da napravimo, ali je potrebno mnogo više vremena, mnogo više znanja i informacija da bismo to uradili na valjani način. Hvala lepo.