Peta sednica Drugog redovnog zasedanja, 09.12.2016.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Peta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/284-16

5. dan rada

09.12.2016

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 22:00

  • TAGOVI

  • Peta sednica Drugog redovnog zasedanja (2016)
  • Zakon o budžetu Republike Srbije za 2017. godinu (pretres u pojedinostima)(2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu (pretres u pojedinostima)(2016)
  • Zakon o dopuni Zakona o privremenom uređivanju načina isplate penzija (pretres u pojedinostima)(2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o dopuni Zakona o privremenom uređivanju načina isplate penzija
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu

    • OBRAĆANJA

    ...

    Dušan Vujović

    Mislim da je jako važno da se razumemo šta smo mi mislili, šta je namera bila ljudi koji su pisali ovaj član, odnosno stav 3. ovog člana koji je posebno predmet razmatranja i šta je stiglo i da imamo tu potpunu jasnoću oko toga šta ovde piše.
    Znači, ovde piše sledeće – u obračunu plata se između ostalog obračunavaju i jubilarne nagrade. Prva dva člana govore o tome da se ove stvari koje se dešavaju godišnjom frekvencijom… Tu postoje ograničenja. Ako neko kome 20 godina službe pada 2017. godine, zbog tog kratkoročnog ograničenja bude preskočen, on neće dobiti sledeću za narednih devet godina. Zato smatramo da dugoročne stvari ne treba da budu predmet kratkoročnih ograničenja, jer je jako mali broj ljudi koji dobija to i zato što se one inače budžetiraju.
    Prema tome, ovde kažemo – ukoliko lokalna samouprava koja to prenosi školama ne postupi po onome što je transferisano, onda Ministarstvo finansija na zahtev, na predlog resornog ministarstva, ima pravo da obustavi transfere u tom iznosu. Drugim rečima, da bi obezbedili sredstva da može da direktno da … To piše tu. Pogledajte šta piše, evo, čitajte. Piše – na predlog ministarstva nadležnog za poslove obrazovanja privremeno obustavi prenos transfernih sredstava iz budžeta Republike Srbije, odnosno pripadajućeg dela poreza na zarade u iznosu ne isplaćenih jubilarnih nagrada zaposlenim u osnovnim i srednjim školama. Znači, mi računamo njima jubilarne nagrade i kažemo, ako to ne isplatite, mi ćemo to obustaviti.
    Ja sam objasnio intenciju ovog člana. Intencija člana je da se to izuzme, pošto se prvo ograničenje odnosi na godišnje, božićne itd. nagrade, a ovo se odnosi na desetogodišnje nagrade, razumete? Želeli smo da njih izuzmemo iz tih kratkoročnih ograničenja kroz koja sada prolazimo. To je bila naša namera i to ovde piše. I prema tome mi želimo da ostanemo pri toj nameri. Ako nemate drugo rešenje…
    (Zoran Živković, s mesta: Ima bolje rešenje.)
    Onda predložite na Odboru.
    (Zoran Živković, s mesta: Replika.)
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Vama ili Aleksiću? Ne mogu obojici da dam repliku.
    (Zoran Živković, s mesta: Meni, pošto sam stariji.)
    Dobro, mlađima ne mogu. Izvolite.
    ...
    Nova stranka

    Zoran Živković

    Narodni poslanici koji nisu članovi poslaničkih grupa
    Postoji bolje rešenje koje je suštinski, generički potpuno logično, pošto već država, ministarstvo isplaćuje plate prosvetnim radnicima. Gde je logika da ove nagrade isplaćuju lokalne samouprave? Nema nikakve logike u tome. Znači, promenite zakon. Ovo je pisalo u zakonu, pa može da se promeni, nije to argument. Promenite zakon i potpuno je logično da te nagrade isplaćuje ministarstvo, odnosno iz budžeta. To je tako bilo do 2007. godine. Ne znam ko je to promenio, nije imao dobru nameru.
    Generalno je potpuno besmisleno isto da lokalne samouprave to plaćaju, jer može da se desi, recimo, da je neki učitelj devet godina radio u Beogradu, a onda iz nekog razloga se preseli u Svilajnac i sad neko u Svilajncu treba da mu da nagradu za 10 godina radnog staža. Potpuno besmisleno. On nije lokalni učitelj ili lokalni nastavnik, nego je on nastavnik, državni činovnik u Ministarstvu prosvete.
    Prema tome, prvo prihvatite ovaj amandman i time pokažite dobru volju, a vrlo brzo nam dajte Predlog zakona o izmeni Zakona i mi ćemo glasati apsolutno za to, i to je rešenje gde onda nema potrebe da vi budete arbitar, pa vidite da li je nešto u redu, da li nešto nije u redu? Mislim da se oko toga složimo i slažemo i očekujem da kažete da je moj predlog dobar. Hvala, ministre.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Pošto su se stekli uslovi, predlažem da konstatujemo potvrđivanje mandata narodnom poslaniku u Narodnoj skupštini za upražnjeno poslaničko mesto, kako bismo omogućili njegovo učešće u radu u Narodnoj skupštini.
    Urečena vam je Odluka RIK o dodeli mandata narodnog poslanika. Takođe vam je uručen Izveštaj Odbora za administrativno-budžetska i mandatno-imunitetska pitanja Narodne skupštine, koji je utvrdio da su se stekli uslovi za potvrđivanje mandata narodnom poslaniku, te konstatujem potvrđivanje mandata narodnom poslaniku Goranu Pekarskom izabranog sa izborne liste Aleksandar Vučić – Srbija pobeđuje.
    Na osnovu odluke RIK i izveštaja i predloga Odbora za administrativno-budžetska i mandatno-imunitetska pitanja Narodne skupštine, a shodno članu 27. stav 5. Zakona o izboru narodnih poslanika, konstatujem potvrđivanje mandata narodnom poslaniku Goranu Pekarskom.
    Čestitam i molim da pristupimo polaganju zakletve.
    Poštovani narodni poslaniče, u skladu sa članom 17. Zakona o Narodnoj skupštini, pristupite polaganju zakletve.
    (Predsedavajuća čita tekst zakletve, a narodni poslanik ponavlja.)
    "ZAKLINJEM SE DA ĆU DUŽNOST NARODNOG POSLANIKA OBAVLJATI PREDANO, POŠTENO, SAVESNO I VERNO USTAVU, BRANITI LJUDSKA I MANJINSKA PRAVA I GRAĐANSKE SLOBODE I PO NAJBOLJEM ZNANJU I UMEĆU SLUŽITI GRAĐANIMA SRBIJE, ISTINI I PRAVDI".
    Molim narodnog poslanika da pristupi potpisivanju teksta zakletve.
    Čestitam u svoje ime i u ime poslanika Narodne skupštine Republike Srbije. Želim vam uspešan zajednički rad.
    Na član 16. amandman je podneo narodni poslanik Dušan Pavlović.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    (Miroslav Aleksić: Replika.)
    Nemožete obojica. Replicirao je jednome, a ne obojici.
    Na član 16. amandman je podnela narodni poslanik Branka Stamenković.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 16. amandman je podnela narodni poslanik Aleksandra Čabraja.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 17. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Sreto Perić i Vjerica Radeta.
    Reč ima narodni poslanik Vjerica Radeta.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vjerica Radeta

    Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
    Predložili smo da se briše član 17. koji govori o naknadama za rad predsednika i članova komisija i drugih stalnih i privremenih radnih tela u javnom sektoru. Predlog zakona o budžetu kaže da se te njihove naknade neće povećavati u 2017. godini.
    Kao i za prethodnih nekoliko članova, gde smo predlagali brisanje, za ovaj član takođe mislimo da nije bilo potrebe u Predlogu zakona o budžetu zato što je ovo već regulisano drugim zakonima. Valjda se zabrana povećanja zarada u javnom sektoru odnosi i na sve ove koje ste ovde nabrojali. Ovde takođe govorite da direktni i indirektni korisnici sredstava budžeta Republike Srbije mogu formirati komisije i druga stalna ili privremena tela u skladu sa posebnim zakonom. Dakle, opet govorite da postoji poseban zakon ili drugi propis i dalje je nama nejasno zbog čega to servirate ovde.
    Inače, u Srbiji ima 11.470 direktnih i indirektnih korisnika budžeta i svako od njih ima svoja opšta akta, na osnovu kojih posluje i deluje.
    Ne prihvatate amandman zato što kažete – članom 17. Predloga zakona zadužuju se nadležni organi i korisnici javnih sredstava da preispitaju potrebe postojanja i visine naknade koje se isplaćuju. Ovo jednostavno nije tačno. Ovo ne stoji u zakonu. Ovo što ste vi napisali u obrazloženju zbog čega ne prihvatate amandman. Možda ste bili umorni, možda je mnogo amandmana, pa niste uspeli da ispratite na koji član se odnosi koji amandman.
    Vaše obrazloženje ne odnosi se na član na koji smo mi podneli amandman. Ovo govori da ste radili onako tek da uradite posao da biste u onu nedelju imali kao pripremljen Predlog budžeta. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima ministar Vujović.
    ...

    Dušan Vujović

    Ispred sebe imam, nadam se, isti tekst Nacrta zakona o budžetu za 2017. godinu. Vaš amandman se odnosi na član 17. Prvi član koji ste pročitali već - naknade za rad predsednika, članova komisije i drugih stalnih i privremenih radnika tela u javnom sektoru, ne mogu se povećavati u 2017. godini. Drugi član, kaže – zadužuju se nadležni organi i korisnici javnih sredstava da preispitaju potrebu postojanja visinu naknada iz stava 1. ovog člana, radi smanjenja izdataka po ovom osnovu, i u tom cilju iniciraju izmene zakona, drugih propisa, opštih i drugih akata, kojima je uređeno plaćanje ovih naknada.
    To kod mene piše, ja ne znam, da li tu postoji neki nesklad između varijante zakona koji vi imate i koji mi imamo? Kod nas to piše i zato se obrazloženje upravo na to poziva.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Na član 17. amandman su zajedno podneli Marko Đurišić i Goran Bogdanović.
    Da li neko želi reč? Niko.
    Na član 17. amandman je podneo narodni poslanik Radoslav Milojičić.
    Želite reč.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Radoslav Milojičić

    Poslanička grupa Demokratska stranka
    Hvala, uvažena predsedavajuća, dame i gospodo narodni poslanici.
    Poštovani ministre, pitali ste gde da uštedimo novac, kako ne bi smo oduzimali od plata i penzija građana, kako je predlagala DS i evo jednog konkretnog primera.
    Ako želite, zaista, da uštedite novac, a ne da finansirate partijske poslušnike, DS je predložila da se ovim amandmanom ukinu nagrade za rad predsednika i članova komisije i drugih radnih tela, jer imamo na primer Ministarstvo pravde, gde je zaposlena osoba iks, ta ista osoba iks, u toku radnog vremena, održi sastanak komisije pola sata i dobije ozbiljna finansijska sredstva za tu komisiju. Zaposlen u javnom sektoru, zaposlen u Ministarstvu pravde. Vi ste postavili da u tom istom Ministarstvu bude član ili predsednik odgovarajuće komisije, ili odgovarajućeg radnog tela, i ono u svoje radno vreme održi tu komisiju i dobije dodatna sredstva. To je samozadovoljenje partijskih poslušnika, koji ne mogu da se zadovolje na drugi način i zato DS predlaže ovaj amandman.
    U temi, koliko je ovaj amandman dobar, govori podatak da ste takođe vi, iz SNS u opštini Pećinci, za samo prošlu godinu 2015. godinu, potrošili 14 miliona dinara za rad komisije radnih tela. LJudi, opština Pećinci je jedna mala opština u Vojvodini i u toj maloj opštini ste iz SNS potrošili 14 miliona dinara za rad komisija.
    Zbog toga DS predlaže konkretno ovim amandmanom, da se ukine plaćanje članova komisija i radnih tela za osobe koje su već u radnom odnosu, tj već rade u javnom sektoru.
    Ako želite da suzbijete partokratiju, ako želite se zalažete za, i decentralizaciju i departizaciju sistema, onda je to.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala, zahvaljujem.
    Na član 17. amandman su zajedno podneli Dejan Šulkić, Gorica Gajić i Milan Lapčević.
    Dejan Šulkić.