Druga vanredna sednica, 26.06.2017.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Druga vanredna sednica

01 Broj 06-2/118-17

2. dan rada

26.06.2017

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 20:35

  • TAGOVI

  • Druga vanredna sednica (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o ministarstvima (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Dan za glasanje o Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o ministarstvima (2017)

  • ZAKONI

  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o ministarstvima

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
    Hvala kolega Obradoviću.
    Na član 3. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milorad Mirčić i Zoran Krasić.
    Da li neko želi reč?
    Zoran Krasić. Izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Mi smo ovim amandmanom samo hteli da podsetimo predlagača zakona da je ispustio neke stvari o kojima je morao da vodi računa.

    U Zakonu o ministarstvima u okviru onog člana gde se tekstualno opisuju poslovi iz delokruga nekog ministarstva obavezno se u nekom od sledećih stavova prikazuju i upravne organizacije u sastavu ministarstva.

    Pošto se ovaj član konkretno odnosi na Ministarstvo poljoprivrede, mi smo amandmanom tražili da se ugradi novi stav 7, gde bismo makar popisali organe uprave u sastavu Ministarstva poljoprivrede i to: Direkcija za nacionalne referentne laboratorije, Uprava za agrarna plaćanja, Uprava za poljoprivredno zemljište, poljoprivredna inspekcija, poljoprivredna stručna služba.

    Ništa mi nismo izmislili ovim amandmanom, to već stoji u šematskom prikazu Ministarstva poljoprivrede, kao posebni organi uprave u sastavu ministarstva.

    Naravno, nismo zahvatili onaj deo osnovnog teksta zakona, gde su već date Direkcija za vode, Uprava za veterinu, itd. Ali, postavljamo pitanje – koji je kriterijum da se pojedini organi uprave u sastavu ministarstva prikazuju ovom zakonu, a drugi organi uprave u sastavu ministarstva koji su potpuno u istom rangu se ne prikazuju u odredbama zakona koji se tiču određenog ministarstva? Ovo nije samo situacija kod Ministarstva poljoprivrede. Ovo je situacija i kod drugih ministarstava koja su opisana u ovom zakonu.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
    Hvala.
    Na član 4. amandman u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanici Bojan Torbica, Dejan Šulkić, zajedno Sreto Perić i Zoran Krasić i zajedno dr Sanda Rašković Ivić, dr Dijana Vukomanović i Đorđe Vukadinović.
    Da li neko želi reč?
    Narodni poslanik Sreto Perić. Izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Sreto Perić

    Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, slušajući predlagača ovog zakona mogli su se steći uslovi da je donošenje ovakvog zakona o izmenama i dopunama Zakona o ministarstvima nasušna potreba da se prosto bez toga ne može. Međutim, u danu kada je vođena rasprava u načelu i u toku današnjeg dana kada razgovaramo o amandmanima, onda smo mi mogli da vidimo da i jedno i drugo ministarstvo su ili volja koalicionih partnera, odnosno potreba da tako uradi ili je to obaveza koja je nametnuta od strane EU.

    Kada je u pitanju zaštita životne sredine, Srpska radikalna stranka najbolje je to pokazala 1998. godine kao članica Vlade nacionalnog jedinstva i prvi ministar za ekologiju je bio srpski radikal. Međutim, danas su mogli da čujemo da bez benefita, zbog sredstava koja ćemo da dobijemo, moramo ovo ministarstvo da izmestimo kao posebno.

    Predlagač je onda rekao da za uvođenje ovakvog ministarstva nećemo imati dodatne troškove. To prosto ne može da bude tačno pod uslovom da sredstva koja su ranije bila predviđena za Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede, šumarstva i zaštite životne sredine, budu raspoređena i ovom ministarstvu.

    Mi imamo promenu table, imamo neka akta koja treba da menjaju nazive. Znači, potrebna su određena sredstva. To je sasvim razumljivo, to razumeju i građani Srbije da će to biti naknadni trošak. Nije uvek u pitanju da li će određena Vlada imati manje ili više ministarstava, nego kakva je njihova uloga, značaj za bolji život, odnosno za život građana Srbije uopšte.

    Izneću jedan primer iz sredine iz koje ja dolazim, iz LJubovije, kad je predlagač rekao da je Ministarstvo poljoprivrede skoro sve što je moglo da uradi, pa čak i više toga je uradilo, krajem zime se desila elementarna nepogoda, velike količine snega su pale, pa su zasadi maline i drugog voća u LJuboviji u znatnoj meri uništene, a onda se desio i grad, takođe ogromna šteta na poljoprivrednim proizvodima i voću je izazvana od strane tih elementarnih nepogoda. Niko na to nije mogao da utiče. Iz lokalne samouprave su obratili Ministarstvu poljoprivrede da pokušaju na neki način da dobiju neka sredstva kojima bi mogli, bar minimalno da pomognu vlasnicima tih poljoprivrednih gazdinstava.

    Ministarstvo poljoprivrede me je uputilo na Kancelariju za javna ulaganja, a onda su oni prosledili odgovor da nisu bile proglašene elementarne nepogode, te da tako lokalna samouprava, odnosno vlasnici voćnih zasada i drugih poljoprivrednih zasada ne mogu da računaju ni na kakvu pomoć od strane Ministarstva za poljoprivredu. Onda više nije ni važno da li će biti 16, 19, ili možda više ili manje ministarstava, nego šta je Ministarstvo spremno da uradi za svoje građane. Hvala vam.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
    Hvala vam.
    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Marijan Rističević.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Reč ima Marijan Rističević. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Marijan Rističević

    Poslanička grupa Pokret socijalista - Narodna seljačka stranka - Ujedinjena seljačka stranka
    Povlačim amandman.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
    Hvala.
    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik prof. dr Marko Atlagić. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Marko Atlagić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Uvaženi potpredsedniče, povlačim amandman.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
    Hvala.
    Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković, Jovan Jovanović, Marinika Tepić, Sonja Pavlović i Aleksandra Čabraja.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Narodna poslanica Sonja Pavlović ima reč. Izvolite.
    ...

    Sonja Pavlović

    Poslanička grupa Klub samostalnih poslanika
    Ministarstvo za zaštitu životne sredine, naravno, preko potrebno, već decenijama se u ovoj oblasti takoreći ne radi ništa, ili veoma malo. Potpisuju se sporazumi, konvencije, strategije, a implementacija svega toga u zakonodavstvu, a naročito na terenu tako reći minorna.

    Dokaz za to je 8% tretmana otpadnih voda koji je rešen u Srbiji, tako da ne možemo pričati da smo u toj oblasti zadovoljni, da samo što nismo pristupili EU i da ćemo sve te, sporazuma 27 uspešno završiti dogovore, pogotovo što u trenutnom sektoru zaštite životne sredine rade samo dva ili tri čoveka zadužena za međunarodnu saradnju. Eto, na primer, na Ministarskoj konferenciji o zaštiti životne sredine, koja se desila pre sedam dana u Ostravi, naš ministar nije bio. Valjda ta Ministarska konferencija nije za ministre, ne znam za koga je. Tako da, zaista smatram da je ovo ministarstvo neophodno, a u okviru njega treba da se objedine svi prirodni resursi, jer to je dobra praksa u mnogim zemljama. O tome mora da se vodi iz jednog računa, iz jednog centra.

    Ne mogu vode, prekogranična saradnja, da se bavi ministarstvo zaštite životne sredine, a vode u okviru naše Srbije, da se bavi Ministarstvo poljoprivrede. Te nadležnosti koje su duplirane, odnosno podeljene, su nas do sada veoma mnogo koštale. I, naravno, uvek za posledicu je imalo to da je životna sredina i naše okruženje ugroženo.

    Naravno, sve to mora da prati budžet, koji na adekvatan način to ne prati, tako da, podržavamo ono ministarstvo i želim da u okviru njega budu svi prirodni resursi objedinjeni. Hvala.