Druga vanredna sednica, 26.06.2017.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Druga vanredna sednica

01 Broj 06-2/118-17

2. dan rada

26.06.2017

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 20:35

OBRAĆANJA

...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Hvala.
Na član 6. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Vjerica Radeta i Nataša Jovanović.
Reč ima narodni poslanik Vjerica Radeta. Izvolite.
...
Srpska radikalna stranka

Vjerica Radeta

Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
Član 6. se odnosi na član 8. osnovnog zakona. Zaista je važno da upozorimo pre svega javnost, poštovane građane Srbije, da mi danas raspravljamo pojedinačno o svakom članu koji govori o nadležnosti određenih ministarstava, onih koji će biti, stupiti na snagu izborom novog predsednika Vlade.

Kada se pogledaju ove izmene, sve su to članovi zakona koji u opisu imaju po nekoliko strana i, čini se, detaljno opisana nadležnost svakog ministarstva i onda se u skoro svakom ministarstvu nešto vrlo malo menja. Ali, to nešto vrlo malo nikada nije nešto onako što je reda radi, nego, iza svega se zapravo nešto ozbiljno krije.

Ove izmene zakona izgleda i služe za to, ne samo da se uvedu ova dva nova ministarstva o kojima se ovde pričalo kao o glavnoj stvari, nego zapravo da se kroz nadležnosti određenim ministrima daju neke nadležnosti, očigledno u zavisnosti od toga koliko Vučić u kojeg ministra ima poverenja, kome može da da koju nadležnost više ili kome neku nadležnost da uzme. Ovo je zaista filigranski rađeno, što se toga tiče.

Kada se pogleda ovako na prvi pogled, reklo bi se – pa šta, menjaju ljudi Zakon o ministarstvima, imaju pravo, imaju većinu, što naravno nije sporno, ali, ovo šta se iza svakog ovog člana krije, zamislite, niste se setili a pet puta menjate ovaj zakon, recimo, da u okviru nadležnosti ovog Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija, da brišete nešto što je predviđeno još u prethodnim zakonima – organizovanje finansijske i tehničke kontrole. Zamislite vi Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija će organizovati finansijsku i tehničku kontrolu. Čiju? Koju? Da li je moguće da će jedno ministarstvo kontrolisati neka druga ministarstva? Ovo je neprecizno, ali, naravno, da bi se napravio zapravo samo privid.

Mi smo predložili da se ovo briše, a naravno, u onom prethodnom, Krasić je objašnjavao i ovo vezano za oblast stranih ulaganja. Nije dobro, gospodo draga, ovo što radite i ovim zakonom činite medveđu uslugu Ani Brnabić, pošto ste očigledno ovaj zakon, odnosno izmene zakona radili bez dogovora s njom, ali pitaćemo je kad dođe ovde šta ona o ovome zna. Hvala.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Hvala.
Na član 6. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Miroslav Aleksić, Nenad Konstantinović, Goran Bogdanović i Zdravko Stanković.
Narodni poslanik Marko Đurišić ima reč. Izvolite.
...
Socijaldemokratska stranka

Marko Đurišić

Poslanička grupa Socijaldemokratska stranka, Narodna stranka
I naša intervencija ide u dva pravca. Prvi je da se obriše predložena izmena od strane predlagača, jer nismo čuli nijedan jedini razlog zašto se oblast nadležnosti u izradi propisa za javno-privatno partnerstvo i koncesije prebacuje iz nadležnosti Ministarstva za trgovinu, turizam i telekomunikacije u Ministarstvo privrede? Jedino što možemo da razumemo, to je da je to deo političke trgovine.

Naime, Ministarstvo privrede je, da tako kažem, oslabljeno izuzimanjem nadležnosti i nadzorom nad preduzećima u oblasti trgovine i proizvodnje električne energije i snabdevanja gasom i kao jedna vrsta kompenzacije sada se ovaj deo izrade propisa prebacuje tamo.

Nema nikakvog obrazloženja zašto je to urađeno, na koji način će to unaprediti rad državne uprave i eventualno podići nivo investicija kroz koncesije i javno-privatna partnerstva, što jeste jedna od važnih razvojnih šansi Srbije koju ova Vlada apsolutno nije iskoristila u prethodnih pet godina.

I umesto da vodimo argumentovanu raspravu na osnovu nekih činjenica koje će doći od strane predlagača, od strane poslanika vladajuće većine, imamo tišinu. Tišinu i nikakvo obrazloženje.

Meni je žao što se pokazuje da cela ona halabuka i priča oko dva nova ministarstva i na šta je najviše vremena potrošeno, očigledno je bila jedna dimna zavesa, da se sakriju ovi tragovi političke trgovine, da se jedan ministar koji se verovatno smatra oštećenim oduzimanjem nadležnosti sada nagradi davanjem nekih novih, bez bilo kakvih jasno navedenih razloga.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Hvala.
Na član 6. amandman je podneo narodni poslanik Marijan Rističević. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Marijan Rističević

Poslanička grupa Pokret socijalista - Narodna seljačka stranka - Ujedinjena seljačka stranka
Povlačim amandman.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Hvala.
Na član 6. amandman je podneo narodni poslanik prof. dr Marko Atlagić.
...
Srpska napredna stranka

Marko Atlagić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Uvaženi potpredsedniče, povlačim amandman.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Hvala.
Na član 7. amandman, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici Bojan Torbica, Dejan Šulkić, zajedno Vjerica Radeta i Miljan Damjanović, zajedno Zoran Živković, Jovan Jovanović, Marinika Tepić, Sonja Pavlović i Aleksandra Čabraja i zajedno Boško Obradović, Srđan Nogo, Marija Janjušević, dr Dragan Vesović, mr Ivan Kostić, Zoran Radojičić i prof. dr Miladin Ševarlić, sa ispravkom.
Primili ste izveštaje Odbora za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu i Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo, kao i mišljenje predlagača o podnetim amandmanima.
Reč ima narodni poslanik Vjerica Radeta. Izvolite.
...
Srpska radikalna stranka

Vjerica Radeta

Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
Hvala.

Narodni poslanik i kandidat Srpske radikalne stranke za gradonačelnika Beograda, Miljan Damjanović i ja, podneli smo amandman i predložili brisanje člana 7. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o ministarstvima.

Član 7, čije smo brisanje predložili, odnosi se na osnovni član 9. Vidite kako se probudiše ovi naprednjaci, a mirno spavaju celo popodne, verovatno su građani Srbije primetili da pričamo o zakonu o ministarstvima a da se niko živ ne javlja.

Nadležnost Ministarstva pravde regulisana je dosadašnjim članom 9. Vi ste ovde predvideli dve interesantne izmene. Umesto – javnih beležnika, u okviru Ministarstva pravde, čime se sve bavi, vi ste uveli neki novi termin – pravosudne profesije. Ovo je zaista nešto što nikada do sad nije viđeno.

Ako ste posebno izdvojili polaganje stručnog ispita, polaganje pravosudnog ispita, zašto ste onda samo javnog beležnika proglasili pravosudnom profesijom? Zar ovo ostalo nisu pravosudne profesije?

Pitanje je zaista šta se, pošto je inače oko tih javnih beležnika, sećate se, bilo mnogo javne reči o tome kako su se polagali ti ispiti, ko ih je polagao, ko su sve ti beležnici, kome daju deo svoje zarade, kolika im je zarada, sve je to bilo aktuelno i sada se oni odjedanput gube iz ovog zakona, nema ih, sad su oni pravna profesija, za razliku od svih drugih pravnih profesija koliko ih ima u Srbiji.

Ali ste još u ovom zakonu predvideli, kao deo nadležnosti, programiranje, sprovođenje i praćenje sprovođenja projekata koji se finansiraju iz sredstava predpristupnih fondova EU, donacija i drugih oblika razvojne pomoći, itd. Ovo je nešto o čemu bi trebalo posebno da se razgovara, koja su to sredstva, ko ih dobija, zašta ih dobija. Znate, mi to ponekad pročitamo u medijima, ovu zgradu suda je finansirao ovaj ili onaj fond, sve je to ipak pod velom tajni.

Bolje bi bilo da se u okviru Ministarstva pravde malo ozbiljnije pozabavilo stvarnim nadležnostima Ministarstva pravde, nadzorom Ministarstva pravde nad pravosudnim organim. Pre svega na sudovima, ne onog stranačkog pozivanja sudija i zahtevanja da se nešto presudi ovako ili onako, nego ono što zaista jeste i ustavna i zakonska obaveze, pa da vidimo koliko nam to traju sporovi u Srbiji i krivice i parnice, pa da vidimo šta ste vi to epohalno uradili.

Drvlje i kamenje ste bacali na onu mrežu sudova koju je svojevremeno ministar pravde Snežana Malović predložila, pa je ovde usvojen, a naravno i mi smo bili apsolutno protiv toga. Vi ste tu nešto kao menjali, reformisali reformisano i opet niste uradili ništa.

Opet imamo u Srbiji mesta koja nemaju ni sudove, ni sudske jedinice, nemaju ni ove vaše, kako ste rekli, pravosudne profesije, odnosno notare. Sećate se koliko je samo bilo problema oko obezbeđivanja tih službenika kod izbora, kod overe potpisa, itd.

Dakle, postoje neki zaista ozbiljni problemi za koje bi trebalo u hodu rešavati, za koje vam ne trebaju ni novi ljudi, ni neka nova sredstva, pogotovo ne ovo što vam daje EU, da bi vam oni onda crtali kako ćete ukidati sudove po Srbiji, kako ćete na taj način zapravo uništavati. Sjedne strane pričate o ravnomernom razvoju Srbije, s druge strane ukidate škole, ukidate sudove, ukidate prekršajne sudove, i našta svodite, na mesne zajednice svodite lokalne samouprave neke po Srbiji, odnosno umesto da se i u tom delu potrudite da se razviju te sredine, vi ih ubijate u pojam ionako nerazvijene i onako bez ikakve perspektive.

Predložili smo brisanje, zato što je potpuno nepotrebno na ovaj način da se to reguliše, a pogotovo bi bilo najbolje, ionako ste čekali neprimereno dugo na ovaj zakon i ne znamo zbog čega se on donosi i usvaja, dal večeras dal sutra, minut pre nego što novi mandatar krene sa izlaganjem svog ekspozea, da bi u zakonskom roku ovde bila izglasana Vlada.

Dakle, zašto ste čekali zadnji čas? Znali ste da ćete vi formirati Vladu i to je bilo očigledno, ajde što niste jednom uradili jedan ljudski zakon, a ne šesti put menjate zakon. Svaka nova Vlada, a u stvari ista Vlada, isti koncept, isti predsednik, makar se sad zvao Ana Brnabić, a do juče Aleksandar Vučić, sve je to isto, sve je to Aleksandar Vučić. Vi se onda sad pojavljujete i sa nekim novim ministarstvima i obrazloženjem, da bi velika šteta nastupila ako mi ovo ne bi hitno usvojili zato što nemamo ova ministarstva o kojima sada govorite. Jel vi hoćete da kažete da Vučićeve dosadašnje vlade nisu dobro radile, da su nanosile štetu jer nisu imale ova ministarstva za koja vi pišete ako ih ne usvojimo po hitnom postupku, naneće štetu?

Dakle, nemojte da mislite da smo neozbiljni. Znamo šta govorimo, vidimo šta radite i koristićemo koliko nam to vreme dozvoljava, ovo mesto da o tome obaveštavamo javnost. Hvala.