Druga sednica Drugog redovnog zasedanja , 03.11.2017.

7. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Druga sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/215-17

7. dan rada

03.11.2017

Beograd

Sednicu je otvorio: Veroljub Arsić

Sednica je trajala od 10:10 do 17:05

  • TAGOVI

  • Druga sednica Drugog redovnog zasedanja (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o dualnom obrazovanju (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o predškolskom vaspitanju i obrazovanju (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o osnovnom obrazovanju i vaspitanju (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o srednješkolskom obrazovanju i vaspitanju (pretres u pojedinostima) (2017)

  • ZAKONI

  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o predškolskom vaspitanju i obrazovanju
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o srednjem obrazovanju i vaspitanju
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o osnovnom obrazovanju i vaspitanju

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Gospodine Đuriću, nešto da vam kažem, vi ne možete da obrazlažete razloge zašto ste podneli amandman, nego obrazlažete razloge zašto ste podneli amandman na Predlog zakona.
    Obrazložili ste da ste tražili da se Predlog zakona briše zato što smatrate da nam gospodin Martinović dobacuje šta da radimo u vezi predsedavanja i vođenja sednice.
    (Zoran Krasić: Ne, ne.)
    Ma ja sam ga odlično razumeo, samo ne želim da neko način vođenja sednice predstavlja kao diktaturu, jer nije diktatura.
    Znači, pričao je dva i po minuta, a dozvoljeno je dva minuta. Skoro tri je bilo. Nije bilo u temi, nije bilo o amandmanu i opet je diktatura?
    Na član 5. amandman je podneo narodni poslanik Marijan Rističević.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Marijan Rističević. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Marijan Rističević

    Poslanička grupa Pokret socijalista - Narodna seljačka stranka - Ujedinjena seljačka stranka
    Zahvaljujem.

    Dame i gospodo narodni poslanici, ovde se radi o izmenama koje se tiče zakonskog zastupnika i tražioca državljanstva, koliko ja znam, a gospodin ministar će reći da li sam u pravu. Mi želimo to da podržimo i ja kao podnosilac amandmana ću iskoristiti svojih dva i nešto minuta.

    Gospodine predsedavajući, vi svakako znate da je u ovoj Skupštini primenjivano pravilo od davnina, još iz žutih vremena, da bez obzira koliko traje izlaganje, da li dve sekunde ili dva minuta i 10 sekundi, da se beleži dva minuta. I ja sam gledao da uštedim vreme i to sam govorio prilikom prethodnih obrazlaganja, govorio građanima da želim da uštedim vreme i štedeo sam svoje vreme. Znači, tih 240 minuta, o kojima se govori, po njihovim pravilima, štedeli smo Atlagić i ja, želeći da snizimo troškove.

    S obzirom da se oni bune, ne misle valjda da ću ja vreme ovo za obrazlaganje ovog amandmana ostaviti njima, stoga ću ja koristiti punih dva minuta, da iskoristim sve vreme predviđeno za obrazlaganje, da ne bi došlo do tih problema, da oni ne bi mislili da vreme koje sam ja uštedeo, da je njima ukradeno.

    Dakle, ja pozdravljam to što i tražilac državljanstva je obuhvaćen ovim izmenama i dopunama, tako da i oni imaju pravo na predškolsko vaspitanje. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 5. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Aleksandra Jerkov, Balša Božović, Gordana Čomić, Dejan Nikolić, Maja Videnović i Radoslav Milojičić.
    Reč ima koleginica Gordana Čomić. Izvolite.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Poslanička grupa Demokratska stranka
    Amandman kojim smo predložili da i lica bez državljanstva i tražilac državljanstva ima pravo, uvodi i kategoriju tražioci azila. Objasniću zašto.

    Svaka moja Vlada Srbije koja bude radila strateški na evropskim integracijama, odnosno na menjanju Srbije u saglasnosti sa EU, koja bude radila na normalizaciji odnosa Beograda i Prištine, imaće moju javnu i aktivnu podršku. I ova Vlada je to radila, nedovoljno dobro, ali to je za kritiku, zato što imate pravo i da kritikujete i baš onda kada podržavate.

    Ovo što je Vlada Srbije uradila u tretmanu talasa, pa reke izbeglica je treći dodatni razlog za podršku, jer smo jedina zemlja koja je rešavala izbegličku krizu sa aspekta ljudskih prava. To je upravo razlog, jer jeste etički problem da li da unosite tražioce azila. To je upravo razlog zašto unosimo i ovu izmenu, jer migranti koji prelaze i prolaze Srbijom nisu talas, nisu jednokratni. Radi se o tome da je reka ljudi koja će kroz teritoriju Srbije ići od juga ka severu, odnosno što se nas tiče u zemlje EU. To je jedini razlog zašto smo hteli da se i ovim zakonom omogući i onima koji su tražioci azila, bez obzira koliko bio mali broj, jer znamo da jako mali broj ljudi traži azil u Srbiji, neverovatno mali broj, oni ne žele da ostanu u Srbiji, oni su na putu ka drugim zemljama EU, ali i za taj mali broj, više kao da ostane zabeleženo da je Srbija rešavala probleme izbeglica i migranata sa aspekta sa ljudskih prava. Azil jeste ljudsko pravo. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 6. amandmane u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanici: zajedno Vjerica Radeta, Nemanja Šarović i Zoran Krasić, zajedno Branka Stamenković, LJupka Mihajlovska, Ana Stevanović, Vladimir Đurić i Jasmina Nikolić i zajedno Aleksandra Jerkov, Balša Božović, Gordana Čomić, Dejan Nikolić, Maja Videnović i Radoslav Milojičić.
    Reč ima narodni poslanik Zoran Krasić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Članom 6. Predloga zakona vrši se intervencija na članu 15. stav 3. osnovnog teksta u skladu sa izmenama i dopunama koje su nedavno usvojene u Narodnoj skupštini, a tiču se osnova sistema obrazovanja i vaspitanja, i to poprilično deluje jasno. Ali, oni koji su bili protiv onog predloga zakona, valjda bi trebalo da budu protiv ovog predloga zakona u ovom delu.

    Meni je drago što u ovoj raspravi ima puno amandmana sa svih strana, i poslanici vlasti i poslanici opozicije su podneli i svi su to podneli sa ciljem da se popravi tekst, mi iz opozicije malo da vas kritikujemo, pa ovi koji su sa druge strane, i oni da vas malo kritikuju, da utiču na vas da popravite ovaj predlog zakona. I to je dobra rasprava i dobro je što Arsić vodi ovako demokratsku ovu raspravu da sučeljimo mišljenja, da bi pomogli ministru.

    Gospodine Šarčeviću, kada ste radili ovaj predlog zakona i one prethodne predloge, očigledno onaj ko vam je činio pomoć ili uslugu, ko se konsultovao, kako ste vi rekli, sa 22 državne institucije itd, očigledno nije konsultovao neke elementarne stvari. Znači, kada su u pitanju zaposleni, postoji Zakon o evidencijama u oblasti rada, gde je tačno navedeno šta se sve vodi, koji podaci se registraciju kada su u pitanju zaposleni.

    Gospodine Šarčeviću, u Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o predškolskom vaspitanju i obrazovanju nema mesta za odredbu o upotrebi pečata. To treba da ide su statut predškolske ustanove.

    Znate, ne može sve da se gura u zakonsku normu, jednostavno, ne može. Vi ste ovde to ubacivali. Neko vas je, ja vas ne optužujem, ali neko od ovih 22 je zakazao.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 6. amandman je podneo narodni poslanik Marijan Rističević.
    Reč ima narodni poslanik Marijan Rističević.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Marijan Rističević

    Poslanička grupa Pokret socijalista - Narodna seljačka stranka - Ujedinjena seljačka stranka
    Zahvaljujem.

    Želim da iskoristim vreme da ne bi došlo do zabune, da se opet ovi ne bi bunili kao Grk u apsu.

    Dakle, član 6. u članu 15. stav 3. briše se. To je u zakonu član 15, to su programi predškolskog vaspitanja i obrazovanja, osnove programa predškolskog vaspitanja i obrazovanja, član 15. – predškolsko vaspitanje i obrazovanje ostvaruje se u skladu sa osnovama programa predškolskog vaspitanja i obrazovanja. Stav 2. glasi – osnove programa predškolskog vaspitanja i obrazovanja donose se u skladu sa zakonom. Stav 3. je veoma bitan zato što se briše kao, verovatno, nepotreban. On glasi – osnove programa predškolskog vaspitanja i obrazovanja sadrže osnove programa nege i vaspitanja dece uzrasta od šest meseci do tri godine, osnove programa predškolskog vaspitanja i obrazovanja dece od tri godine do polaska u školu, uključujući i osnove pripremnog predškolskog programa.

    Dakle, taj treći stav koji sam pročitao se briše i ja mislim da je Vlada bila u pravu i amandman ide u tom smeru. Želimo da podržimo Vladu koju smo birali. Mislim da tu ništa ne treba da bude sporno, kao što ne bi trebalo da bude sporno da ja skratim svoje obrazlaganje amandmana da je ovde malo više volje i više razumevanja i na takav način uštedimo neko vreme, a time i neki novac građanima Srbije koji kroz poreze i doprinose ne samo da plaćaju predškolsko vaspitanje, već plaćaju rad ovog parlamenta, a ja svakako, ne želeći da svoje vreme ustupim onima koji misle vreme gospodina Atlagića i moje za obrazlaganje amandmana treba da pripadne njima, ja u svakom slučaju želim da iskoristim to vreme maksimalno. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 7. amandmane u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanici zajedno Tomislav LJubenović, Vjerica Radeta i Zoran Krasić i zajedno Aleksandra Jerkov, Balša Božović, Gordana Čomić, Dejan Nikolić, Maja Videnović i Radoslav Milojičić.
    Reč ima narodni poslanik Tomislav LJubenović.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Ljubenović

    Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
    Ovim amandmanom predloženo je brisanje člana 7. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o predškolskom vaspitanju i obrazovanju, zato što poslanička grupa SRS smatra da predlagač u ovom članu nije dao nikakve suštinske izmene svojim predlogom.

    Članom 7. predložene su izmene i dopune člana 16. osnovnog zakona i kao u čitavom ovom predlogu zakona ne menja se ništa bitno u osnovnom zakonu. Sam predlagač je u obrazloženju datom za izmene člana 16. osnovnog zakona naveo da se ovo čini zbog usklađivanja sa novim Zakonom o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, i to pre svega da bi se uskladile odredbe koje se odnose na planove predškolskih ustanova u onom delu koji govori da predškolski program sadrži podatke o ostvarivanju saradnje sa savetom roditelja i formiranjem u jedinici lokalne samouprave.

    Pored toga, planovi se sada zovu pripremni planovi. Ukoliko ovaj Predlog zakona bude usvojen, ništa se značajno u predškolskom vaspitanju i obrazovanju neće promeniti.

    Po mišljenju SRS, istinska promena u predškolskom vaspitanju i obrazovanju značila bi stvaranje uslova da se ukinu dugačke liste čekanja dece za upis u predškolsku ustanovu, pa bi roditelji bili pošteđeni takvih trauma.

    Istinsku promenu bi predstavljala i mogućnost da se iz budžeta Republike vrši finansiranje vaspitača za mešovite grupe dece. Na taj način bi se izbeglo zatvaranje predškolskih ustanova, u nekim najčešće seoskim sredinama, a u slučaju kada jedinica lokalne samouprave nema mogućnosti da finansira rad vaspitača ovakvih grupa.

    Takve slične konkretne poteze bi trebalo povući ukoliko se istinski želi unaprediti predškolsko vaspitanje i obrazovanje, da se pomogne roditeljima dece predškolskog uzrasta i samoj deci u tom uzrastu.