Prva sednica Prvog redovnog zasedanja, 14.03.2018.

7. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Prva sednica Prvog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/24-18

7. dan rada

14.03.2018

Beograd

Sednicu je otvorio: Vladimir Marinković

Sednica je trajala od 10:05 do 00:00

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 2. amandman u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanici Branka Stamenković i zajedno narodni poslanici poslaničke grupe Dveri.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Goran Čabradi.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na naslov iznad člana i član 3. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Vjerica Radeta, Nataša Jovanović i Zoran Krasić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 3. amandman u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanici Branka Stamenković i zajedno narodni poslanici poslaničke grupe Dveri.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanici Branka Stamenković i zajedno narodni poslanici poslaničke grupe Dveri.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dubravko Bojić, Vjerica Radeta i Petar Jojić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Jovan Jovanović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe SDS.
Da li neko želi reč?
Narodni poslanik Marko Đurišić. Izvolite.
...
Socijaldemokratska stranka

Marko Đurišić

Poslanička grupa Socijaldemokratska stranka, Narodna stranka
Ponovo želim da istaknem da je ovaj zakon sporan, s obzirom da prikuplja ogromne količine podataka o svim građanima Srbije, a da način na koji će se ta evidencija, odnosno svi ti podaci koristiti, po nama nije dovoljno razrađen. I, ono što smo predlagali nekim drugim zakonima i ono što sada ovde predlažemo je jasno upućivanje na poštovanje zakona kojim se uređuje zaštita podataka o ličnosti, i to je suština ovog našeg amandmana.

Vlada ovo nije prihvatila, obrazlažući tako da se sa Zakonom o evidenciji i obradi podataka u oblasti unutrašnjih poslova poziva na ovaj Zakon o evidenciji podatka o ličnosti. Smatramo da takvo rešenje, odnosno naše rešenje nije u suprotnosti i da ne bi bilo nikakvih problema i opterećenja da se i u ovom zakonu jasno navede da će se poštovati i primenjivati odredbe koje govore o Zakonu podataka o ličnosti.

Zašto je to važno? Važno je zato što se i kroz ceo ovaj zakon sva mogućnost nadzora, odnosno nadzor nad sprovođenjem ovog zakona, ostavlja jedino u rukama MUP-a. Smatramo da, s obzirom na osetljivost podataka koja se prikupljaju i prikupljaće se tek o ogromnom broju građana Srbije, potrebno je da postoji primena Zakona o zaštiti podataka o ličnosti, kao i nadzor od strane Poverenika.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima ministar dr Nebojša Stefanović. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

| Ministar odbrane
Pre svega, evidencije i podaci koji se u ovom registru prikupljaju odnosiće se na one građane Republike Srbije koji se nalaze u krivičnom postupku. To srećom nije ogroman broj građana Srbije.
Ono što smo mi predvideli je da veoma mali broj ljudi može da pristupi tim podacima, da oni tim podacima pristupaju uz apsolutni nadzor, odnosno šifru korišćenja, da se tačno zna ime i prezime, tačno vreme i prostorije gde je taj neko pristupio podatku i ko je, dakle, svako ime i prezime svakog od tih ljudi, da se zna kojem je podatku pristupio i ko je pristupio, da mogućnost zloupotrebe svedemo na minimum.
Ti podaci se prikupljaju po nalogu suda. Sud daje nalog da se ti podaci prikupe i naravno da građani imaju u svakom trenutku kada prestane potreba za čuvanjem ovih podataka i mogućnost da traže njihovo brisanje.
Kao što smo razgovarali sa kolegama poslanicima u raspravi u načelu, mi ćemo kroz izmene i drugih zakona, kao što je Zakon o krivičnom postupku, omogućiti, ja se nadam tokom već ove godine, da u određenom broju slučajeva to brisanje bude automatsko, bez zahteva građana, kada nam to izmene drugih zakona budu omogućavale i kada budemo imali mogućnost da tako nešto uradimo.
Ministarstvo garantuje i odgovorno je za tačnost podataka u registru, dakle, to je odgovornost Ministarstva, a podaci se obrađuju samo na način da bi se postigla svrha obrade za koju su podaci prikupljeni, odnosno nije dozvoljena obrada podataka na osnovu koje se mogu ustanoviti fizičke, biohemijske, fiziološke ili psihološke karakteristike, odnosno specifične nasledne osobine, dakle, samo za ona krivična dela za koja se vodi krivični postupak. Mislim da je time i maksimalna zaštita građana postignuta.
Što se tiče svih ostalih, mogućnost kontrole ustanovljena je i drugim zakonima, dakle, i Narodna skupština i nezavisna regulatorna tela mogu izvršiti kontrolu, Zaštitnik građana.
Nismo čuli dugo, moram da vam kažem, poštovani narodni poslanici, odjednom se ne pominje više Zaštitnik građana. Jeste li to primetili? Ne znam zašto, možda ćete vi to znati.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milorad Mirčić, Zoran Krasić i Ružica Nikolić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 5. amandman u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanici Branka Stamenković i zajedno narodni poslanici poslaničke grupe Dveri.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 5. amandman je podneo narodni poslanik Goran Čabradi.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 5. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Jelena Žarić Kovačević, Studenka Kovačević, Aleksandra Majkić i Aleksandar Marković.
Vlada i Odbor za odbranu i unutrašnje poslove prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 5. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marija Jevđić, Vojislav Vujić, Petar Petrović, Đorđe Kosanić i Jelena Vujić Obradović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 5. amandman je podneo narodni poslanik Jovan Jovanović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 6. amandman u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanici Branka Stamenković i zajedno narodni poslanici poslaničke grupe Dveri.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 7. amandman u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanici Branka Stamenković i zajedno narodni poslanici poslaničke grupe Dveri.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Goran Čabradi.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 7. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe SDS.
Da li neko želi reč?
Reč ima Marko Đurišić.
...
Socijaldemokratska stranka

Marko Đurišić

Poslanička grupa Socijaldemokratska stranka, Narodna stranka
Ovo je amandman na član 7.

Član 7, vi ste sada upravo, ministre, ovde govorili ko ima pravo da traži uvid i mi smo definisali, hteli da definišemo upravo ovim članom ko na osnovu zahteva nadležnog organa vrši pretraživanje. Tražili smo da se jasno stavi da pretraživanje iz registra može da vrši samo ovlašćeno lice forenzičke službe Ministarstva, a da o rezultatima pretrage dostavlja izveštaj nadležnom organu postupka koji je zahtevao pretragu iz stava 1. ovog člana.

Taj deo našeg amandmana nije prihvaćen sa obrazloženjem da se ovaj način pristupanja definiše sledećim članom ovog zakona, članom 8. Ja mogu da se složim, ali ne bi bilo nikakvih problema da se i to nalazi.

Međutim, sporan je ovaj sledeći stav 2. Stav 2. kaže da se zahtev dostavlja u pismenom obliku, a izuzetno usmeno, uz obavezu naknadnog dostavljanja pisanog zahteva.

Znači, ako ste vi ovde rekli da ovaj zahtev može da podnese samo sud, kako to sud usmeno traži da se izvrši uvid i pretraživanje registra? Znači, apsolutno je nemoguće da stoji da izuzetno usmeno može da se radi pretraživanje po registru.

Zato smatramo da je vrlo važan ovaj drugi deo našeg amandmana, koji predviđa brisanje ovog dela – izuzetno usmeno, jer ne znamo koje su to situacije kada se sud, kako ste vi ovde rekli, mada Zakon govori o nadležnom organu postupka, a to očigledno nije samo sud, ali ste vi nama ovde govorili da je sud, pa sad vidimo da to u stvari nije sud i da neće biti samo sud, i zato je sporno to. Koji je to državni organ, koji god bio, da li je sud, da li je tužilac postupajući ili ko god, koji ne može pismenim putem da zahteva i da pošalje zahtev za pretragu registra, nego će to da uradi usmeno? Koja je to brzina danas, u današnjem vremenu, gde mi ne možemo da iza jednog takvog zahteva ostane pisani trag?
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima ministar dr Nebojša Stefanović. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

| Ministar odbrane
Razumem zašto se gospodinu Đurišiću ovo čini na tako, zašto mu nije nelogično razmišljati na takav način.
Međutim, kada se bavite ovim poslom, imao sam priliku više puta da vidim… Dakle, u našem pravnom sistemu organi koji se bave krivičnim postupkom su tužilaštvo i sud. Tužilaštvo i sud u određenim okolnostima, kada se radi o hitnosti, kada se radi o lišenju slobode izvršioca teškog krivičnog dela koje je spojeno sa možda novim izvršenjem krivičnog dela ili sprečavanju nastanka nekih teških posledica, u pola noći može da se dogodi da sudija za prethodni postupak kome se obrate ljudi iz tužilaštva, dakle tužilac mu se obrati zajedno sa ljudima iz policije i traži se davanje određenog naloga, trajalo bi nekad možda i po sat, dva, tri da ispiše određeni nalog. To uvek stigne, to stigne za sat vremena, za dva sata, ali u tom trenutku je vitalno da se nalog realizuje u tom trenutku da bi se sprečilo izvršenje teškog krivičnog dela ili nastanak teških posledica po građane Republike Srbije.
Samo u tom smislu i mogu da vidim mogućnost, i to ovde kaže, izuzetno usmeno, jer niko sem suda i tužioca to ne može, taj nalog ne može ni da da, dakle samo oni to mogu da daju, plus obaveza da dostave prateći, dakle pisani zahtev koji može uslediti vrlo brzo. Dakle, to nije možda, nego mora da se dostavi pisani zahtev.
Dakle, hoću da vas uverim da je ovo ostavljeno samo da ne bismo došli u situaciju da zbog nemogućnosti određenog administrativnog aparata da uradi posao kako treba, mi imamo izvršenje nekog teškog ili, da kažem, nastanak teškog krivičnog dela ili nastanak neke teške posledice koju smo mogli da sprečimo, da kažem, uz usmeni nalog sudije, odnosno postupajućeg tužioca.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 8. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici Branka Stamenković i zajedno narodni poslanici poslaničke grupe Dveri.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 8. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe SDS.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik Jovan Jovanović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 9. amandman, u istovetnom tekstu, zajedno su podneli narodni poslanici Branka Stamenković i zajedno narodni poslanici poslaničke grupe Dveri.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 9. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe SDS.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić.
...
Socijaldemokratska stranka

Marko Đurišić

Poslanička grupa Socijaldemokratska stranka, Narodna stranka
Član 9. govori o nadzoru nad sprovođenjem ovog zakona i vrlo je kratak, kaže: „Nadzor nad sprovođenje ovog zakona i propisa donetih na osnovu ovog zakona vrši Ministarstvo“.

Naš amandman kaže da se na kraju dodaju i reči: „i Poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti“. Ukoliko se ova odredba ne uvrsti u Zakon, onda naravno, osim Ministarstva, nijedan drugi državni organ neće moći da ima nadzor nad sprovođenjem ovog zakona.

Ne slažem se sa mišljenjem, obrazloženjem Vlade da se ovaj amandman ne prihvata zato što Poverenik za informacije od javnog značaja nema pravo nadzora nad sprovođenjem posebnog zakona. On ima ukoliko taj posebni zakon to predvidi. Ukoliko predvidimo usvajanjem ovog amandmana pravo nadzora, taj Poverenik će imati pravo da nadzire, bez toga naravno neće imati, po automatizmu naravno ne može da ima.

Bez obzira na te neke insinuacije, ne znam šta one treba da znače, da niko ne spominje Zaštitnika građana, ovo je vrlo jasna materija koja govori o podacima i zaštiti podataka ličnosti i normalno je da ovde govorimo o Povereniku, ne o osobi, ne o ličnosti, nego instituciji. Kada smo i govorili o Zaštitniku građana, nismo govorili o pojedincu, ni prethodnom Zaštitniku građana, ali ni o ovom Zaštitniku građana.

Bilo bi zanimljivo da čujemo šta radi Zaštitnik građana. Da li postoji? Da li on i dalje prima onu istu platu od 369 hiljada dinara, a o kojoj smo ovde slušali danima i danima dok se vodila predsednička kampanja? Kako se ona završila, kako smo dobili novog Zaštitnika građana, ni jednu jedinu reč da čujemo o plati Zaštitnika građana. Građani bi trebali da znaju da je ona i dalje 360, možda i više, hiljada dinara, jer je tako definisao zakon, jer je platu Zaštitnika građana definisao zakon, kao što platu i nadležnosti Poverenika definišu zakoni ove zemlje, a ne čaršija, a ne politička rasprava ili bilo šta drugo.

Ministre, mi se ovde, predlaganjem ovih amandmana, nismo bavili politikanstvom. Potpuno je normalno da jedan ovakav zakon, koji se bavi podacima, informacijama, u konkretnom slučaju DNK registru, i sami ste ovde rekli da ima veze sa Zakonom o zaštiti podataka, da se jasno poveže i ostavi mogućnost nadzora Povereniku, pa ko god on bio, gospodin Šabić danas, a sutra, kada vi izaberete nekog drugog, koga god da izaberete, da znamo ko je odgovoran i kome građani mogu da se obrate ukoliko smatraju da imaju neki problem. Hvala.