Četvrta sednica Prvog redovnog zasedanja , 23.04.2019.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Četvrta sednica Prvog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/89-19

3. dan rada

23.04.2019

Beograd

Sednicu je otvorio: Vladimir Marinković

Sednica je trajala od 10:10 do 18:35

  • TAGOVI

  • Četvrta sednica Prvog redovnog zasedanja (2019)
  • Traženje obaveštenja i objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (23.04.2019.)
  • Pretres u pojedinostima o tačkama 1,2, 6. i 7. dnevnog reda Četvrte sednice Prvog redovnog zasedanja (2019)

  • TRAŽENJE OBAVEŠTENJA I OBJAŠNJENJA

  • Kršenje Zakona o političkim strankama
  • Rad višeg javnog tužioca u Vranju Danijele Trajković
  • Emitovanje i reemitovanje stranih prekograničnih kanala
  • Vodovodni sistem u okolini Čačka i Gornjeg Milanovca; Otvaranje fabrika u Arilju; Cene voćnih proizvoda; Deponija azbesta

  • ZAKONI

  • Zakon o dopuni Zakona o budžetskom sistemu
  • Zakon o konverziji stambenih kredita indeksiranih u švajcarskim francima

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska radikalna stranka

    Milorad Mirčić

    Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
    Mi želimo samo da, koristeći instituciju amandmana, upozorimo javnost da ova na prvi pogled velika nepravda koja je načinjena prema građanima Srbije, ne rešava se na način koji je u skladu sa Ustavom i sa zakonom.

    Ovde pojednostavljeno gledajući se radi o sledećem. Banke komercijalne se služe zelenaškim metodama. Kako? Pa tako što u ovom konkretnom slučaju oni koji su zaduženi kreditno u švajcarskim francima su žrtve takve jedne politike, zelenaške politike u bankarskom sistemu, a morate da se složite da takav sistem funkcionisanja banaka, pa i pojedinaca nailazi na opštu osudu ne samo u Srbiji, nego u čitavoj Evropi.

    U EU se vodi i te kako borba protiv ovakvog načina poslovanja komercijalnih banaka. I mi sada ovde hvalimo kako eto Vlada je načinila krajnje napore da emitovanjem obveznica pomogne građanima koji su zaduženi u švajcarskim francima, pri tome, aboliraju se na neki način, jednom delom se aboliraju banke.

    U ovom delu koji se odnosi na obustavljanje sudskih postupaka, Vlada se umešala tako što je još veću nepravdu nanela ljudima koji su zaduženi u švajcarskim francima. Kako? Tako što se ovaj član odnosi samo na one koji su trenutno u kreditnim odnosima sa bankama. Šta ćemo sa onim ljudima koji su ostali bez imovine? Šta da radi Vlada Srbije sa onima kojima su već izvršitelji oduzeli imovinu, a bili su po istom osnovu zaduženi?

    Tu Vlada ima ulogu da kaže - do preispitivanja, sve mora da se vrati u prvobitno stanje. A Vlada kaže jednostavno - nas to ne interesuje, a umeša se u nešto što je doneo Vrhovni kasacioni sud. Vrhovni kasacioni sud je doneo odluku gde je jasno dao do znanja da poslovanje banaka, funkcionisanje banaka po pitanju ovih kredita nije u skladu sa zakonom i mora da se vrati u okvire zakona. Tu je potpuno jasna uloga i narodne banke i jasna uloga izvršnog organa vlasti, koji se zove Vlada Srbije. Banka treba striktno da da uputstvo kako treba komercijalne banke da usklade svoj rad sa odlukom Vrhovnom kasacionog suda, a izvršna vlast, u ovom slučaju Vlada, treba da deluje na izvršitelje.

    Ljudi, nama je rak rana taj sistem koji se sastoji u delovanju izvršitelja. Ljudi preko noći ostaju bez imovine. Ta imovina se prodaje u bescenje. Ostaju bez stanova, kuća, bez zemlje, ostaju za neka dugovanja koja su u pojedinim slučajevima čak zanemarljiva, ali zašto? Zato što je tako sistem smišljen. Osmišljen je tako sistem da taj metod divljeg kapitalizma se primenjuje u Srbiji. To je metod sile.

    Komercijalne banke koje posluju na teritoriji Srbije, ni jednog jedinog trenutka neće dovesti u pitanje svoje dalje funkcionisanje zbog eventualne odluke Vlade kroz zakonske odredbe, da se preispitaju svi slučajevi koji su bili u poslednjih nekoliko godina, a vezani su za ovakve kredite.

    Zašto neće komercijalne banke? Zato što je u tim komercijalnim bankama deponovano oko devet milijardi evra, što na ime štednje, što po drugim osnovama. Pa koje će to banke da napuste, napustiće one koje nemaju interesa. Drugo, kakva je dodatna snaga Vlade, kakav je dodatni argument Vlade? To svi znaju koji su bar malo vremena proveli u državnim organima.

    Deponovana sredstva koja imaju pojedina ministarstva na računima banaka su dodatni argument da se sa tim bankama razgovara, da one u ovom slučaju, kao što je to praksa u mnogim zemljama gde se ovo desilo, da one snose sve troškove, a ne da se ovde pravi diskriminacija prema građanima. Zbog toga smo mi srpski radikali i amandmanski reagujemo da vam damo do znanja da ovo što radite, pokazaće vreme, mi bi voleli da nismo u pravu, pokazaće vreme i događaji da ste možda napravili veću grešku i veću nepravdu nego što je do sada bila. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 6. amandman je podnela narodni poslanik Aleksandra Belačić.
    Da li neko želi reč? Ne.
    Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Marijan Rističević.
    Da li neko želi reč? Ne.
    Na član 7. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Miroslav Aleksić, Nenad Konstantinović, Goran Bogdanović i Zdravko Stanković.
    Da li neko želi reč? Ne.
    Na član 7. amandman je podnela narodni poslanik Vjerica Radeta.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Izvolite koleginice.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vjerica Radeta

    Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
    Ministre Đorđeviću, mi smo u prethodna dva sata uspeli da ubedimo ministra Sinišu Malog, obećao je javno da će poštovati član 105. stav 1. tačku 8. Ustava Republike Srbije koji obavezuje Vladu da Narodnoj skupštini dostavi na raspravu i usvajanje završni račun budžeta.

    Sada nam ostaje da ubedimo vas kao razumnog čoveka, razumnog ministra da u ime Vlade Republike Srbije povučete ovoj predlog zakona zato što je loš, zato što je štetan. Ovim zakonom ne pomažete nikom. Ne pomažete ni ljudima koji su zaduženi u švajcarcima, ne pomažete ni ljudima koji su zaduženi u evrima, ne pomažete na kraju ni ljudima koji su zaduženi u dinarima. Znate, sreću nas ljudi i kažu – dobro ako ovi iz Vlade daju pare iz budžeta švajcarcima, što ne daju i deo mog kredita u evrima. Onaj kaže - što ne daju i meni deo kredita u dinarima. Dakle, na potpuno pogrešan način ste uradili nešto zašta ste možda imali dobru nameru.

    Govorio je sada kolega Mirčić, kako će te ovim zakonom rešiti probleme ljudi kojima su oduzeti stanovi, kojima su izvršitelji prodali stanove, koji i dalje imaju obaveze prema bankama, koji su ostali na ulici? Kako ćete pomoći ljudima koji su se od stresa razboleli, neki nažalost i umrli? Dakle, mnogo je lošeg proizveo ovaj zakon koji je dozvolio to indeksiranje u švajcarskim francima. Ali, vi ne možete rešiti problem tako što će jedan deo ljudi biti zadovoljan ovim zakonom, a kada sve uzmu pa saberu videće da niko zapravo nije zadovoljan.

    Trebalo je pojedinačno svaki ugovor analizirati i da se vidi. Čovek je uzeo 50 hiljada švajcarskih franaka kredita, zapravo je dobio kredit u dinarima, u dinarima isplaćen taj njegov stan. On je u međuvremenu umesto tih 50 isplatio 70 hiljada. Onda se lepo podvuče crta i kaže – gospodo iz banke, dosta vam, ovaj čovek vam više ništa ne duguje. Čak, banke verovatno duguju ljudima koji su redovno izmirivali te svoje kreditne obaveze. Ali, to sve zahteva ozbiljan rad, najpre kroz jedan ozbiljan sistemski zakon, pa onda naravno i pojedinačno.

    Ne vidim zbog čega se država plaši takvog razgovora sa bankama. Šta je to strašno, ako će neka od tih banaka, koje inače deru kožu i narodu i privredi u Srbiji, a profit i ekstra profit iznose u svoje države, za ekstra profit ovde ne plaćaju porez i što se neko plaši da kaže takvim bankarima – jel hoćete da radite pod ovim uslovima ili nećete? Ako nećete, hvala doviđenja, ima ko hoće. Rekao je jedan kolega, pomenuo je kinesku banku. Mi se radujemo takvim bankama, ubeđeni da će takve imati jedan korektniji i poslovniji odnos sa stanovništvom u Srbiji i sa privredom naravno.

    Država mora biti država i narodu i bankama, ali narodu više. To morate da razumete i ovo nije nikakva demagogija, ovo je prosto stav SRS, naše političko opredeljenje, naš programski stav. Između bahatih bankara i izvršitelja sa jedne strane i gladnog naroda sa druge strane, uvek ćemo stati na stranu naroda. To mora da radi država. Ne može država, ne sme država da procenjuje – šteta nam je ako nam ode ova banka. Kakva nam je šteta ako ode koja god hoće banka? Šteta nam je što na ovaj način uzimate novac iz budžeta i što na taj način, možda još niste svesni, ali doći će i do vas to, zapravo stvarate nezadovoljstvo ljudi i cela Srbija je do pojave ovog zakona imala razumevanje za te ljude koji su se zadužili u švajcarcima. Nikoga pre ovog predloga zakona nisam čula da je rekao – a, ko im je kriv, a što su se zaduživali. Kada ste vi ponudili ovakav zakon, bogami se to uveliko priča.

    Dakle, napravili ste razdor između ljudi koji su zaduženi u švajcarcima i ovih koji su zaduženi u evrima i u dinarima. Umesto da donesete zakon da apsolutno svi mogu u Srbiji, zemlji Srbiji biti zaduženi isključivo u dinarima, jer su dinare svi dobijali za svaki kredit bez obzira kako je indeksiran.

    Neko je ovde rekao da će nakon ovog zakona, da će mnogi doživeti olakšanje. Da, olakšaćete budžet, to je jedino olakšanje.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar, gospodin Đorđević. Izvolite.
    ...

    Zoran Đorđević

    Zahvaljujem.
    Probaću da odgovorim na vaše pitanje. Potpuno sam svestan činjenice da uvek nešto dobro možete da prikažete i na neki drugi način, tako i dobru stvar koju radimo za građane Srbije koji su se našli u tako nezgodnoj situaciji, u kojoj država Srbija danas može da pomogne, naravno možemo da prikažemo i na jedan drugačiji način.
    Događaj počinje davno, i vi ste malopre rekli u vašem izlaganju ili gospođa Jovanović, kada je država dozvolila da se ljudi, građani zadužuju u švajcarskim francima. To govorim o nekoj ranijoj vlasti koja nije imala odgovornost prema svojim građanima ili je imala neke druge razloge zašto je dozvoljavala da se ljudi zadužuju bez ikakvog ograničenja i bez ikakvog upozorenja da je to eventualno štetno ili da je veliki rizik. Od 2012. godine imate Narodnu banku Srbije koja vodi računa o svemu tome. Međutim, nešto kada preuzmete kao obavezu i nešto što je u nekom trenutku urađeno, ne možete tako lako da poništite, ne možete da vratite unazad i da kažete da je tada važio neki zakon, sada važi neki drugi. Jednostavno morate da ispravljate nešto što je neko napravio nekim građanima i da budete dovoljno odgovorni i prema drugim građanima, da budete odgovorni prema budžetu Republike Srbije, a da opet imate želju i volju da pomognete tim građanima.
    Sada dolazimo do situacije da vi danas imate ljude kojima država Srbija može da pomogne. Mi možemo da pravimo paralelu sa nekim drugim stvarima gde uvek možete da kažete da smo nekada nekome ili danas pomažemo, a da po istom osnovu je neko pre pet ili šest godina imao problem i taj problem nije mogao da reši, država mu tada nije pomagala i da pravite paralelu sa tim i da kažete kako, eto, smo uradili diskriminaciju prema nekima kojima se isti događaj desio pre pet, šest godina.
    Država sada može to da uradi. Država je danas odgovorna. Vlada Republike Srbije je danas odgovorna i Vlada Republike Srbije želi svim građanima da pomogne gde god je to moguće i gde god nema uticaja na to da ugrozi budžet Republike Srbije i druge građane Republike Srbije. U ovom slučaju, ovo je rešenje koje Vlada Republike Srbije učinila, ja mislim i u dogovoru sa ovim ljudima, ono što je bilo za njih u ovom trenutku moguće i što je dobro. To je sto posto više nego što je bilo ko do sada uradio. Ne 90%, nego 100% više. Ova Vlada pored volje, želela je to da uradi i to je razlika između ove Vlade i svih prethodnih vlada.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala, ministre.
    Pravo na repliku ima Vjerica Radeta. Izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vjerica Radeta

    Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
    Sada moram da objasnim jednim specifičnim primerom. Kada su prvi put naprednjaci bili u kampanji pre nego što su osvojili vlast Aleksadar Vučić je kampanju vodio i izbore dobio na obećanjima da će čim dođu naprednjaci na vlast ukinuti sve sporazume koje je Borko Stefanović zaključio u Briselu, da će ukinuti administrativne prelaze. Sada govorim šta je Borko Stefanović sve uradio, da će ukinuti šiptarske lične karte na Kosovu i Metohiji, da će ukinuti njihove pravosudne organe tzv. samoproklamovane države Kosovo, da će ukinuti njihov vrhovni sud itd. I šta se desilo? Istog dana kada je zaseo u vlast rekao je - a, mi moramo biti odgovorna država, mi ne možemo makazama seći nešto što je radila ona prethodna vlast, mi moramo da poštujemo kontinuitet vlada, što je prosto neverovatno i posledica tog kontinuiteta su štetni briselski sporazumi koji su potpisani.

    Vi sada nama, zato sam ovo napomenula, pričate opet o nekim prethodnicima koji su radili nešto na loš način, pa je vama trebalo sedam godina da smislite pametnije rešenje. Nije tako, ministre Đorđeviću. Nesporno je da su oni pre vas radili mnogo loše. Evo, priznajem, bili su gori od vas, ali vi ste morali, to sam rekla malopre Siniši Malom, nema Vlada rok kušnje, tako kažu pravnici, sedam godina, nego 100 dana. Vi ste davno, davno, davno prošli 100 dana i samo u tih 100 dana ste imali pravo, i to se odnosi na sve vlade, samo u tih 100 dana ste imali pravo da narodu objašnjavate kakvo ste zlo i muku zatekli i šta su vaši koraci da se to prevaziđe i da se to reši i da se rešava jedno po jedno, a ne mi sedam godina nismo znali šta ćemo sa ovim "švajcarcima" i onda oni odluče da štrajkuju i onda Vučić odluči da ode tamo kod njih i onda on njima kaže - rešićemo to. Zamislite, kaže tačno dan kada će Vrhovni kasacioni sud doneti odluku, niko o tome neće da govori. To je strašno. To je apsolutno nešto nedopustivo.

    Vi sada kažete, umesto zaista da prihvatite naše ozbiljne argumente i mi hoćemo da učestvujemo ako povučete ovaj Predlog zakona i predložite jedan dobar, ozbiljan sistemski zakon, mi hoćemo da učestvujemo i amandmanima i na odborima i da pomognemo da se ovaj problem reši, ministre Đorđeviću, trajno. Verujte, problem niste rešili, samo ste ga još više produbili. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala, koleginice Radeta.
    Za reč se javio ministar rada Zoran Đorđević. Izvolite.
    ...

    Zoran Đorđević

    Prvo da krenemo od Kosova i rešenja toga. Ova Vlada nije žmurila i vi znate i sami da mi pričamo sa našim ljudima dole i potvrda toga jeste da 99% njih glasa za Aleksandra Vučića. To znači da ima podršku za sve to što radi. On se nije krio iza njih i to samo jasno govori da nije bilo lažnih obećanja, nego da sve stvari rešavamo zajednički, zajednički sa njima kojima je najteže dole i rešavaćemo ih i ubuduće i nećemo se predavati ubuduće.
    Što se tiče Kasacionog suda, pa Kasacioni sud sam najavi kada će da donese presudu, ne trebate da budete vidovnjak pa da vi kažete kada će da bude, pa sada vi odjednom znate kada će da donese Kasacioni sud presudu. Kasacioni sud je najavio kada će da da, a ako se vi dovoljno informišete, vi onda i znate kada će da bude presuda.
    Kada je u pitanju dobra volja i želja da pomognete nekome, a u ovom slučaju pričamo o ljudima koji su bili zaduženi u švajcarskim francima, nije lako. Nije ova stvar sedam godina nastala pre sedam dana, pa se pojavio predsednik države i to rešio. Vi i sami znate da taj problem postoji, da se problem valjao, da se problem nagomilavao i da ljudi nisu znali kako da ga reše.
    Ova Vlada je rešila problem. Taj problem je rešila tako što je vama narodnim poslanicima dala predlog kako i na koji način mi to možemo danas da rešimo. Da li je negde ranije u prošlosti kada se to dešavalo, a to smo malopre pričali, moglo drugačije da se rešava? Sigurno da. Sa stvarima koje smo zatekli 2012. i 2014. godine, sa presekom stanja kako se dešava u našoj državi tada, mi smo jedino mogli da odemo u bankrot sa onim što smo dobili od ovih prethodnika, a ne da rešavamo problem "švajcaraca". Jer smo mogli svi zajedno da budemo kolateral izvršitelja i da svi kao država odemo da budemo izvršeni od strane njih. To je bila realnost Srbije 2014. godine. Vi ne možete takve stvari da rešavate tako što ćete da kažete - da, rešićemo, evo daćemo. Odakle? Kome da damo? Kome da obećamo i kome da uzmemo? Ne možemo, budžet nije vreća iz koje mi imamo neograničena sredstva pa možemo da damo negde. Mi moramo da stvorimo neku vrednost, mi moramo da imamo viška vrednosti i da rasuđujemo šta ćemo sa tom vrednošću, da li ćemo da vratimo švajcarske franke ili ćemo da ulažemo u neku drugu stvar.
    U ovom slučaju, država je rekla da pored ulaganja u infrastrukturu, pored ulaganja u neke druge stvari, pored povećanja penzija, plata i svega ostalog možemo da izdvojimo i za švajcarske franke i da time pomognemo ovoj grupi građana da izađe iz problema. Pri tome, nismo otplatili sve. Ne zaboravite da je Vlada Republike Srbije bila odgovorna prema svima, a poštujući i te banke koje vi danas kritikujete. To je nasleđena stvar iz prošlosti i mi moramo da se sukobimo sa tim da bi rešili problem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala, ministre.

    Reč ima Veroljub Arsić pa Vjerica Radeta. Izvolite.