Dame i gospodo narodni poslanici, zbog bolje i pravednije raspodele sredstava u budžetu, ispred SRS, podnela sam amandman na član 5. Predloga zakona o budžetu Republike Srbije za 2009. godinu, koji je Vlada podnela ovoj skupštini sa zakašnjenjem od 47 dana i ostavila narodnim poslanicima samo sedam dana za raspravu.
Mi smo ovde čuli od gospodina Šormaza da poljski parlament svoj budžet raspravlja šest meseci, a naš samo sedam dana. Građani mogu da zaključe o kakvoj se neozbiljnosti radi kada je u pitanju naša Vlada.
Amandman se odnosi na razdeo 7. i na razdeo 14. Predloga zakona. Razdeo 7, funkcija 110, u ekonomskoj klasifikaciji 423 - usluge po ugovoru, u kome tražim da se u koloni 6. iznos 12.300.000 zameni iznosom 5.000.000, a u koloni 8. iznos 12.303.000 zameni iznosom od 5.003.000.
Dalje, u članu 5, razdeo 14, funkcija 420, ekonomska klasifikacija 451 - subvencije javnim nefinansijskim preduzećima i organizacijama, u koloni 6 iznos 17.285.000.000 zameni iznosom 17.292.300.000 dinara, a u koloni 8, 17.885.000.000 zameni iznosom od 17.892.300.000 dinara.
Razdeo 7. u predlogu budžeta odnosi se na Državnu revizorsku instituciju. Suština amandmana je da se ovih 7,3 miliona dinara usmeri u razvoj i unapređivanje poljoprivrede. Čuli smo u raspravi da je za ovu klasifikaciju - usluge po ugovoru - izdvojeno ukupno 14 milijardi dinara na 60 mesta. Kada bi se u sklopu ove klasifikacije - usluge po ugovoru - izdvojilo samo ono što smo mi tražili ovim amandmanima, došlo bi se do cifre od najmanje 600 miliona dinara, koji bi se usmerili u unapređivanje poljoprivredne proizvodnje.
Vama koji sledite viziju i koje proglašavaju najboljim ekspertima i ekonomistima na svetu i dodeljuju se nagrade, nema potrebe da objašnjavam zašto je bolje ovo rešenje, ali to ću uraditi zbog građana Srbije. Moram seljacima i drugim radnicima u poljoprivredi, i onima koji rade u prerađivačkom delokrugu u poljoprivredi, objasniti zašto ih Vlada ovako tretira i kakve su to tzv. usluge po ugovoru, koje u svakom razdelu budžeta imaju pozamašna sredstva.
U odgovoru Vlade na moj amandman se kaže da se on ne prihvata iz razloga što bi se umanjenjem planiranih sredstava kod Državne revizorske institucije na ekonomskoj klasifikaciji 423 - usluge po ugovoru - bilo onemogućeno normalno funkcionisanje, jer se na ovoj aproprijaciji opredeljuju sredstva za prevođenje međunarodnih računovodstvenih standarda, sa primenom na javni sektor, stručnu literaturu, usluge za privremene i povremene poslove, usluge nabavke i održavanja softvera i računara, računarske opreme i posebnih programa za poslove računovodstva, usluge obrazovanja i usavršavanja zaposlenih i sticanje revizorskih znanja, kao i troškove za angažovanje spoljnih konsultanata za strategiju razvoja institucija u narednom srednjoročnom periodu, što mi je potpuno nejasno, s obzirom da ova institucija nije uradila nijedan završni račun od 2001. godine, kako smo čuli ovde u raspravi.
Državna revizorska institucija treba da kontroliše trošenje budžetskih sredstava, uprkos tome što se nije formirala na vreme i praktično nije ni počela rad, planirana su veoma velika sredstva - usluge po ugovoru - iznos od 12 miliona 300 hiljada su zaista velika sredstva, tako da preostalih pet miliona koje predlažemo ovim amandmanom su sasvim dovoljna, a možda su i ona suvišna.
Zašto bi se posao poveravao nekom drugom, osim u izuzetnim situacijama.
Poslove ovih ugovora treba da obavlja armija od 27 hiljada zaposlenih u ministarstvima, agencijama, državnim organima i drugim institucijama i organizacijama plaćenim iz budžeta. Ovako ušteđena sredstva treba usmeriti u vitalne delatnosti, kako bi se prevazišla najavljena kriza, a poljoprivreda je jedna od tih.
Pre svega, da podsetim na ekspoze predsednika Vlade Mirka Cvetkovića, koji je rekao da će budžet biti restriktivan u odnosu na državu, a podsticajan u odnosu na privredu. Ova njegova konstatacija je u potpunoj suprotnosti sa izjavom gospođe Dragutinović, koja je rekla da su subvencije privredi značajno smanjene. To ste rekli u obrazlaganju. Pitam se - ko od vas dvoje zbunjuje građane? Izgleda oboje.
Od vas smo takođe čuli da je do smanjenja subvencije poljoprivredi došlo iz razloga što su prethodnih godina subvencije koristili neki pravni subjekti, dajući novac svojim radnicima koji su imali manje i tako zloupotrebili ova sredstva, ali pitam se kakvo je ovo opravdanje i čemu ono služi. Zašto Vlada kažnjava poljoprivrednike zbog nekih direktora koji su zloupotrebili svoj položaj? Valjda su oni krivci, a ne poljoprivrednici.
Građani Srbije vrlo dobro znaju da u našem sistemu vlasti postoje paralelne institucije, kao što su mnogobrojne agencije za sve i svašta, koje predstavljaju crnu rupu u budžetu. Ako je nešto crna rupa, onda su to agencije, kojih ima preko 200, kao što smo čuli.
One u sebe usisavaju ogromna sredstva poreskih obveznika, a u suštini predstavljaju mesta za uhlebljenje aktivista stranaka na vlasti, njihovih rođaka, prijatelja itd. To što su svi odreda eksperti u tim agencijama ništa ne znači građanima, pogotovo što ovaj budžet, po vašim rečima, gospođo Dragutinović, treba da bude mehanizam zaštite socijalnog statusa građana. Pošto je ovaj status određen, pre svega, osnovnim uslovima za život, gde je uvek i na prvom mestu hrana, kako ste onda poljoprivredi mogli uskratiti subvencije i pomoć.
U poljoprivredu se moraju ulagati sva raspoloživa sredstva koja su namenjena glomaznoj državnoj administraciji i pomenutim nepotrebnim parazitskim organizacijama i agencijama.
S obzirom na postojeću i nadolazeću krizu, svaka odgovorna vlast bi morala adekvatno da reaguje i favorizuje osnovne vitalne grane privrede, a pre svega to se misli na proizvodnju hrane. Umesto toga, naša vlada planira da poveća uvoz hrane iz EU jednostranom primenom Prelaznog trgovinskog sporazuma, ko zna kakvog kvaliteta hrane, koja je namenjena tzv. istočnom tržištu, lepog izgleda, a lošeg sadržaja koju njihovi potrošači nazivaju - junk food.
Kako Vlada misli da obezbedi dovoljno kvalitetne hrane za stanovništvo? Kako će naš seljak, pored ovakvog odnosa prema poljoprivredi, proizvesti višak namenjen tržištu?
Bez povoljnih kredita za obnovu mehanizacije, sadnog i semenskog materijala, bez subvencija za određenu proizvodnju, seljaci će proizvoditi samo za svoje potrebe.
Ako se u agrar po glavi stanovnika kod nas izdvaja 48 evra, a u drugim državama od 120 do 150 evra, sa ovako slobodnim uvozom hrane teško ćemo moći podneti ovu krizu. Setimo se da je naš agrar podnosio najveći teret u kriznim periodima, da nas je poljoprivreda spasavala za vreme ratova i za vreme sankcija. Nedopustivo je da, i pored ovakvog iskustva, Vlada dozvoljava ovoliku neozbiljnost i neodgovornost.
Jasno nam je da gospodi iz Vlade ništa ne nedostaje, ali treba misliti na ljude koji žive u siromaštvu i ispod granice siromaštva, na one koji nemaju nikakva primanja, koji neće moći da sačuvaju svoja radna mesta i pored toga što ih je pozvao predsednik Boris Tadić. Za njih bi poljoprivreda mogla biti šansa i prilika da se zaposle i obezbede svoju egzistenciju.
Pozivam predlagača da prihvati ovaj amandman i ovako dobijenim uštedama pomogne najvažniju privrednu delatnost.