Dame i gospodo narodni poslanici, amandman koji sam podneo u ime poslaničkog kluba SRS na član 109. je samo jedan u nizu amandmana koje je poslanički klub SRS podneo, a odnosi se na ovu materiju. O čemu se, zapravo, radi?
Zakonom o državnoj upravi jasno je definisano da je ministarstvo organ državne uprave, a da je ministar starešina tog organa i da ministarstvo, kao organ državne uprave, može da donosi ovakve odluke.
O čemu se radi? U članu 109. kaže se: ″Ministar u sporazumu sa ministrom nadležnim za poslove zdravlja donosi propis o sanitarno-higijenskim uslovima, načinu pružanja usluga i postupku i načinu određivanja kategorije smeštajnih kapaciteta u domaćoj radinosti i seoskim turističkim domaćinstvima
Opet dolazimo u situaciju da zavisi od jednog čoveka, jer ministarstvo će ostati, ministar se menja i svi članovi zaposleni u ministarstvu kada se promene opet ministarstvo ostaje. Ministarstvo je organ državne uprave. Ministar je jedan i ne bih se složio da dvojici ljudi, makar oni bili i ministri, prepustimo mogućnost da ovako važne odluke donose. Smatram da u danu za glasanje stvarno svi treba da podržite ovaj amandman, da ga izglasamo i da ga ugradimo u zakon, ne bi li zakon bio mnogo bolji nego što je u predlogu.

Dame i gospodo narodni poslanici, i ovo je jedan u nizu amandmana koje smo podneli na zakon, a koji se odnose na relaciju ministar - ministarstvo.
Obrazloženje zašto se ne usvaja amandman narodnog poslanika Radiše Ilića kaže: "Amandman se ne prihvata, jer je odredbom člana 71. stav 1. Zakona o državnoj upravi..." itd.
Jedan od zakona na ovom zasedanju će biti Zakon o državnoj upravi. Šta će se desiti ako usvojimo zakon o državnoj upravi, gde će se ministarstvu vratiti ingerencija i ministarstvo organ, a ne ministar? Hoćemo li onda morati da donosimo izmenu i dopunu ovog zakona koji danas usvajamo?
Druga stvar, da je ministar usvojio amandmane poslanika Srpske radikalne stranke, danas bi trebalo da bude, recimo, u Zemunu na sastanku sa italijanskom delegacijom koja ima nameru da napravi marinu u Zemunu. Umesto njega će se pojaviti tamo savezni ministar inostranih poslova. Umesto njega će se pojaviti neki drugi ministri, kojima, realno gledano, tamo i nije mesto, a ministar za turizam, ministar čija je ovo nadležnost, danas neće biti na tom sastanku.
Radi se o neverovatno kvalitetnom i velikom projektu, koji državu Srbiju apsolutno neće koštati ništa, jer će inostrani investitor uložiti mnogo. Radi se o izgradnji objekta kakvog nema u Srbiji, jer osim onog pristaništa u Beogradu, koje ima dva veza za vezivanje brodova, pa i turističkih brodova pored ostalog, dole kod Kapetanije, mi nijednu marinu opremljenu, uređenu, sređenu na teritoriji Srbije nemamo.
Turisti koji se bave nautičkim turizmom su viša klasa i finansijski vrlo sposobni i spremni da za određene turističke usluge vrlo dobro plate. Kompletna prateća infrastruktura koja bi pokrila tu marinu takođe bi bila izgrađena u sklopu marine. Ogromna sredstva koja prolaze Dunavom, odlaze čak do Crnog mora, a mogla bi da ostanu u Srbiji i mogla bi da se investiraju u razvoj Srbije, na taj način odlaze. Sa druge strane, imamo par divljih tzv. marina na balvanima, na burićima, na daskama, gde vlasnici čamaca vezuju čamce i to plaćaju debelo.
Umesto da ministar o tome razmišlja, mogao je vrlo jednostavno da reši problem, da usvoji ove amandmane i da onda razmišlja o poslu koji ima.

Dame i gospodo narodni poslanici, ako predlagač smatra da će drakonskim, drastičnim kaznama poboljšati kvalitet, uslugu, poboljšati čitav sistem, mislim da se grdno vara.
Tim pre što je, recimo, Mlađan Dinkić, kao ministar, u svom resoru naložio svojim inspektorima za kazne u rasponu od 10 do 100 hiljada, od pet do pedeset hiljada da uvek naplaćuju onu najvišu kaznu.
Narodni poslanik Petar Jojić je na član 125. podneo amandman kojim traži smanjenje kazne. Naime, članom zakona je predviđeno od pet do pedeset hiljada, a gospodin Petar Jojić traži da do bude od pet do trideset hiljada. O čemu se radi? U članu 125. se kaže – novčanom kaznom od 5.000 do 50.000 dinara kazniće se za prekršaj fizičko lice koje pruža usluge turističkog vodiča, lokalnog turističkog vodiča ili turističkog animatora, a ne ispunjava propisane uslove iz člana 70. stav 1, člana 74. stav 2. i člana 77. ovog zakona.
Da li je turistima bitnije da im se na toj turističkoj turi pruže svi oni sadržaji koji su i inače turom predviđeni i sa kojima su kada su uplatili to putovanje bili upoznati ili je bitno da im turistički vodič, lokalni turistički vodič ili turistički animator imaju propisanu školu za to?
Naravno da turističke agencije, jer se pre svega radi o turističkim agencijama, gledaju da zaposle kvalifikovan kadar i uglavnom takav kadar i imaju, osim onih turističkih agencija koje su posle ″buldožer revolucije″ formirane, pa i među njima se neke vrlo korektno i kvalitetno ponašaju i odnose prema korisnicima usluga.
Ali, imamo i turističke agencije koje su skrpljene navrat-nanos. Govorio sam u prethodnim izlaganjima, unazad nekoliko dana, od kada raspravljamo o ovom zakonu, da se moglo desiti da turistička grupa ode u Tursku i da tamo nema ni smeštaj, ni ishranu, ni ništa, a unapred je platila. Može se desiti da turistički vodič preskoči određene sadržaje, jer on je išao sto puta, pa njemu ne znači ništa da obiđe npr. Đurđeve stupove ili neki manastir, a turisti su platili u toj smeni, u tom turističkom putovanju i taj sadržaj. Međutim, kazna od pet do 50 hiljada je drastična, drakonska i jedini razlog za ovako drastične kazne je punjenje budžeta.
Mislim da ako hoćete da vodite državu, a vidim da hoćete, onda morate i da umete da napravite pare na drugi način, a ne skidajući sa grbače kožu građanima Srbije, pa i onima koji imaju, pored onoga osnovnog – da jedu i da se obuku, para i da odu negde na neko turističko putovanje. Sve je manje takvih od kada ste vi na vlasti, od 2000. godine naovamo; ja doduše ne pravim drastičnu razliku između onog do 2003. i od 2003, jer je garnitura ista.

Dame i gospodo narodni poslanici, ovo je poslednji amandman na ovaj zakon i ima istu svrhu kao i amandman...
(Predsednik: Oprostite, gospodine Markoviću, nije poslednji amandman, ali sve je u redu. Izvolite.)
Poslednji smisleni amandman, samo poslanici SRS-a podnose smislene amandmane, a svrha mu je ista kao i amandmanu na član 125, dakle, visina kazne. Narodni poslanik Gordana Pop-Lazić je podnela amandman da se u članu 126. kazna od 10.000 dinara smanji na 5.000 dinara. Obrazloženje koje je dato zašto se amandman ne usvaja kaže: ″Amandman se ne prihvata. Prihvaćenim amandmanom 12. novčana kazna na licu mesta zamenjena je novčanom kaznom za prekršaj.″
Ovo je još jedan amandman poslanika Srpske radikalne stranke koji ste stavili iza amandmana poslanika drugih poslaničkih grupa čije ste amandmane, ministre, usvajali i mislim da to nije korektno, jer da se išlo prvo na raspravu, pa na glasanje, možda bi ovaj amandman prošao pre amandmana koji su podneli poslanici SPO-a. Šta će se desiti, pošto ovo obrazloženje gubi svaki smisao, ukoliko u danu za glasanje narodni poslanici usvoje amandman narodnog poslanika Gordane Pop-Lazić?
O čemu se, zapravo, radi? Zašto bi kazna od 10.000 bila? Kaže – novčanom kaznom u iznosu od 10.000 dinara na licu mesta kazniće se za prekršaj pravno lice i preduzetnik ako: korisniku usluga ne stavi na raspolaganje opšte uslove putovanja i program putovanja u pisanoj formi. Uslovi će biti zadovoljavajući, vreme će biti lepo, put će biti asfaltiran, a šta ako Velja Ilić nije završio put, jer je morao da ide da asfaltira ovaj put na Ravnoj gori, pa deo nije završio.
Ili, kaže – ne prijavi turističko putovanje nadležnom odeljenju turističke inspekcije; ako nije izvestio nadležni organ lokalne samouprave o sezonskom poslovanju ugostiteljskog objekta. Valjda zato inspekcija i postoji, i ona izveštava lokalnu samoupravu da će brod taj i taj samo koristiti leti marinu, ukoliko je ima, i tu pružati ugostiteljske usluge, odnosno turističke usluge.
Samo trenutak, još jedna tačka, dakle – u poslovnici turističke agencije, u ugostiteljskom objektu ne drži akt o upisu u registar, a u kategorisanom ugostiteljskom objektu i objektu nautičkog turizma akt o određivanju kategorije; na ulazu u ugostiteljski objekat ili objekat nautičkog turizma ne istakne propisanu oznaku vrste i kategorije objekta; na ulazu u poslovnicu turističke agencije ili ugostiteljski objekat ne istakne raspored radnog vremena i tako dalje.
Sve su ovo prekršaji koji bi, po mišljenju Srpske radikalne stranke, trebalo da budu sankcionisani, ali nikako kaznom od 10.000 dinara; jer, tri puta će mu danas doći inspektor i sve što je zaradio danas otići će samo na tu kaznu.
Smatram da se visokim kaznama budžet ne može puniti i da je krajnje vreme da se malo o standardu građana i o uslovima rada, o čemu danas raspravljamo, razmišlja na drugačiji način.

Zahvaljujem. Dame i gospodo narodni poslanici, da nastavimo diskusiju od juče, odnosno raspravu o članovima 48. i 49. jer se član 50. naslanja i objašnjava na neki način zašto su srpski radikali protiv sva ova tri člana.
Član 50. reguliše kako će se koristiti sredstva iz fonda, koji će se članom 48, odnosno članom 49. formirati, pa kaže – finansiranje izrade strategije razvoja turizma, integralnih programa razvoja turizma i komplementarnih delatnosti turističkih regija, programa razvoja posebnih vidova turizma, kao i strategije promocije turizma.
Ukoliko se, ne daj bože, ne usvoje amandmani poslanika Srpske radikalne stranke, pa član 50. ostane ovakav kakav jeste, onda očekujemo da će ovom Horvat konsaltingu DOO - Zagreb dobar deo sredstava iz fonda otići. Jer, već vidimo, gospođica Nataša Jovanović, narodni poslanik Srpske radikalne stranke, u svojoj diskusiji maločas objasnila je da se vrhunski stručnjaci iz Srbije ne angažuju, čak se izbrišu, nego se angažuju stručnjaci iz bratske, nekima bratske, Hrvatske.
Doduše, ovde mogu da se uključe i eksperti koji su u Vladi Srbije, eksperti iz poznate ekspertske šifrovane grupe, npr. Dinkić i Labus, jer, što se tiče turizma, oni su obišli od Švedske pa do Devičanskih ostrva, preko Moskve, odnosno sedišta Evroaksis banke itd. Dakle, poznaju svetski turizam. Devičanska ostrva su ostrva gde su završile one četiri milijarde dolara srpskih para sa Kipra. Dakle, oni će trošiti onaj deo sredstava, a pretpostavljam da će drugi deo ovaj ″Horvat konsalting DOO″ iz Zagreba.
Pod tačkom 2) se kaže – finansiranje izrade planova zaštite i održivog korišćenja turističkih prostora. Opet će morati eksperti da se uključe i da se, samim tim, deo njihovog angažovanja finansira iz ovog fonda.
Treće, kaže – učešće u finansiranju izgradnje turističke infrastrukture. E, ovde ćemo doći u situaciju da nam Čume, koji nam je gradio puteve, sada gradi puteve i do turističkih destinacija, koji su razrovani u poslednje vreme, ili ovaj Mišković, a ja razliku između Čumeta i Miškovića ne vidim. Jedina je razlika što Čume nema sada onoliko para koliko ih Mišković ima, i Mišković je na slobodi, a Čume nije.
Sledeće je – učešće u finansiranju izgradnje, rekonstrukcije i opremanja smeštajnih kapaciteta i pratećih objekata u turizmu. Ovde očekujem da se ovaj Ilić, prevarant koji je kupio "Putnik", otpustio radnike, uništio najboljeg tur-operatora koga je Srbija imala do sada, javi za deo sredstava, jer treba da renovira hotele koje je kupio i da dobije bar onoliko sredstava koliko je dao pri kupovini "Putnika".
Ili, očekujem da bivši ministar, gospođa Rašeta-Vukosavljević, odnosno njen svekar, pardon, nije ona uzela zajam od poljoprivrede nego njen svekar, dovrši izgradnju turističkog objekta, one institucije koja se pravi valjda u Bajinoj Bašti, kupovinom crvenih fenjera i ostale prateće opreme koja je za tu instituciju. Uostalom, to bi bio onaj noćni turizam, za koji se neki od ovih ljudi zalažu.
Učešće u finansiranju stručnog osposobljavanja kadrova u stručnim, naučnim i organizacijama u oblasti turizma – e, ovde će se opet pojaviti eksperti, oni koji su obišli svet o trošku države, od Švedske do Devičanskih ostrva, jer će moći svoja turistička iskustva da prenesu na turističke radnike koji će sutradan primati naše grupe koje će ovo obilaziti.
Dalje – učešće u finansiranju aktivnosti nacionalne turističke organizacije, teritorijalnih i lokalnih turističkih organizacija. Ovde dolazimo opet na onu priču koju sam juče u diskusiji rekao. Ne treba, dame i gospodo narodni poslanici, lokalnim i regionalnim samoupravama finansijska potpora. Omogućite ljudima da strani kapital, koji je vrlo zainteresovan, govorim o slučaju iz Zemuna, da dođe u našu lokalnu sredinu...
(Predsedavajući: Gospodine Markoviću, možete li da vodite računa o vremenu dok putujemo turističkim destinacijama?)
Koristiću i drugih deset minuta, u stvari, evo završavam, ...da dođu i da finansiraju izgradnju turističkih objekata. Izvinjavam se, po ovom amandmanu se više neću javljati i zato ću iskoristiti još ova dva minuta.
Sedmo je – učešće u finansiranju prioritetnih investicionih programa i projekata razvoja iz programa fonda. Ko će odlučivati o tome koji su to prioriteti i koliko će provizije biti za odluku da je nešto prioritetno, a ono drugo nije?
Zatim – druge aktivnosti iz oblasti turizma, u skladu sa ovim zakonom.
I, na kraju – Vlada Republike Srbije bliže određuje način korišćenja sredstava fonda. Ovaj poslednji stav iz ovog člana omogućiće da i ljudi koji nisu do sada bili korumpirani – pri tome mislim na ministra, do sada nije bio korumpiran, bar mi ne znamo za bilo kakvu aferu u vezi sa njim – budu dovedeni u iskušenje i zato, ministre, zbog vas predlažem da vi ovaj amandman usvojite i da se ovaj član briše.

Dame i gospodo narodni poslanici, pod uslovom da se ona prethodna četiri amandmana usvoje i da zakon ima određenog smisla, pokušao sam da amandmanom na član 53. neke stvari koje su ovim zakonom nedovoljno jasno definisane razjasnim i da ovaj zakon učinimo prihvatljivijim i, na kraju krajeva, primenjivijim.
O čemu se zapravo radi? Svedoci smo da su nam turističke ture, letovanja, ekskurzije itd. organizovale nestručne ili nedovoljno stručne organizacije ili organizacije koje se turizmom kao predmetnom delatnošću bave samo privremeno, povremeno i površno.
Svedoci smo bili baš prošle ili pretprošle godine da je jedno od takvih preduzeća, koje, pored trgovine i drugih poslova, ima upisanu šifru delatnosti i turizam, odvelo nekoliko desetina turista u Tursku, a da tamo prethodno nije obezbedilo smeštaj, pa su se ljudi našli na ulici. Zahvaljujući angažovanju Vlade Srbije ti ljudi su vraćeni, a da prethodno nisu iskoristili godišnji odmor zbog koga su, na kraju krajeva, i uplatili.
Svedoci smo da nam nestručne organizacije i preduzeća koja se turizmom bave samo ad hok organizuju đačke ekskurzije, upišu u programu štošta, upecaju se i roditelji i nastavnici, a kada se ode tamo – smeštaj nekvalitetan, dnevni sadržaj za te ekskurzije apsolutno neadekvatan i deca bukvalno i ne vide deo onoga što je trebalo da vide, a ishrana i smeštaj budu ispod svakog nivoa i dostojanstva.
Amandmanom sam hteo da popravim član 53, da se takvim poslovima ne mogu baviti preduzeća kojima to nije pretežna delatnost. Dakle, mogu oni da imaju registrovanu delatnost i još štošta, ali da im pretežna delatnost bude turizam ili da im isključiva delatnost bude turizam.
Razlog zašto se, recimo, i nastavnici u školama i organizatori, uglavnom sindikalne ili neke druge organizacije u preduzećima, odlučuju za ovakve ture jeste pre svega pitanje cene. Jedan evro jeftinije, upecaju se, odu naslepo, tamo nemaju obezbeđenu ni ishranu ni smeštaj, tamo nemaju obezbeđene sadržaje i – nikom ništa, pojeo vuk magarca.
Koliko znam, oni koji su dali pare da letuju još uvek se sude sa tzv. agencijom koja je organizovala ono letovanje u Turskoj. Koliko znam, nekoliko škola je pokrenulo sudske procese protiv nekih tzv. agencija koje su organizovale još prošle godine ekskurzije.
Smatram da ovaj amandman apsolutno treba prihvatiti. U obrazloženju zašto se ne prihvata amandman kaže se: ″Amandman se ne prihvata, jer je članom 16. stav 1. Zakona o preduzećima propisano da preduzeće može obavljati jednu delatnost ili više delatnosti ako ispunjava propisane uslove za obavljanje svake od tih delatnosti.″
Ovi su ispunjavali zakonom propisane uslove, a pitajte onih sedamdesetak ljudi koji su razmišljali kako će da se vrate iz Turske. Pitajte roditelje koji su poslali decu na ekskurziju; ne govorim šta se sve na tim ekskurzijama pored ovog dešavalo, jer ne može turistička organizacija baš za sve da odgovara.
Ali, ako pošaljem dete na ekskurziju onda smatram da tom detetu mora da se pruži ona usluga koju sam platio i, pre svega, da se garantuje sigurnost deteta.
Smatram, ministre, da ovaj amandman možete prihvatiti i zakon će vam biti mnogo bolji, a i kada se ovaj amandman bude usvojio glasaću i za zakon.

Gospodine predsedniče, mi iz Srpske radikalne stranke ćemo uvek braniti vas i nećemo dozvoliti da pogotovu takve informacije izađu u javnost, bar ne od onih koji nisu nadležni za to.
(Predsednik: Hvala i vama.)
Dame i gospodo narodni poslanici, od kada ovaj parlament zaseda ovde doneli smo sijaset zakona koji su onog trenutka kada su usvojeni mogli komotno da idu u neku od fioka ili na neku od polica ministara koji su nadležni za to.
Ovaj zakon ne bi trebalo da doživi takvu sudbinu i poslanici SRS su podnošenjem amandmana pokušali da ovaj zakon maksimalno poboljšaju, da bude primenjiv, da bude korektan i trudimo se da naše amandmane obrazložimo tako da i poslanici vladajućeg dela parlamenta glasaju za ove amandmane i da ih ugradimo u zakon.
Narodni poslanik Milorad Mirčić je u ime SRS-a podneo amandman koji je apsolutno smislen i apsolutno potreban da se ugradi u ovaj zakon. Članom 54. je u Predlogu zakona objašnjeno čime se bavi agencija. Članom 54a, koji bi bio dopuna ovog člana, objašnjeno je šta agencija mora da radi u cilju zaštite integriteta ličnosti koja koristi njene usluge, u cilju zaštite turiste koga je odvela negde.
Dozvolićete, ali i sada u zakonu postoji da turistička agencija ne sme nikome čak ni spisak putnika dati , osim MUP-u. Dopunom ovog zakona članom 54a mi primoravamo one koji se bave ovom delatnošću, dakle, turističke agencije, da se pridržavaju i ovog dela zakona.
Mislim, ministre, da će ako usvojite amandmane na članove 51, 52, 53. i 54. ovaj zakon biti apsolutno kvalitetan i primenjiv i mnogo ćete manje glavobolje sutradan imati kao ministar; kažem sutradan, jer već prekosutra će Vlada pasti, naksutra su izbori, a u ponedeljak ili utorak, mislim na jesen već, doći će neki novi ministar i ne radimo mi ovo, ministre, zbog vas, nego zbog ministra iz Srpske radikalne stranke koji će sutradan sesti na vašu fotelju. Hvala.

Dame i gospodo narodni poslanici, kod ovog amandmana isplivavaju na površinu dve stvari. Prvo, ako je greška u prethodnom zakonu, a u obrazloženju zašto se ne prihvata ovaj amandman kaže se – članom 71. stav 3. Zakona... Greška je tamo, pa su ministra proglasili organom, a ministarstvo je organ. Ministar je starešina organa, rukovodilac organa itd. Nemojte sve ministru trpati na radni sto.
Izgleda da i u ovom ministarstvu vlada volja za neradom, pa sve trpaju ministru. Sve što bi ministarstvo trebalo da uradi, ministar treba da uradi. Ko je kome tu starešina trebalo bi da proverite. Gospodine ministre, mi hoćemo da vas ovim amandmanom oslobodimo dela posla, da vam omogućimo da naredite u Ministarstvu da se poslovi odrade, a vi samo da eventualno rukovodite tim poslom.

Dame i gospodo narodni poslanici, poslanici poslaničke grupe SRS su na član 62. podneli dva amandmana: jedan amandman je podneo narodni poslanik Ljubomir Kragović, a drugi Zlatan Jovanović. Pokušaću da obrazložim oba amandmana i da ubedim ministra i vas iz vladajuće strukture da ove amandmane prihvatite.
O čemu se zapravo radi? Opet se vraćamo na temu iz člana 60. i člana 61, gde državni organ – ministarstvo treba da donese odluke ovakve vrste, i potpisaće ih ministar, ali nemojte, dame i gospodo narodni poslanici, da opet dovodimo u situaciju građane da misle da je ministar organ. Ministar je starešina organa, ministar će potpisivati sva ova akta, Ministarstvo će donositi akta.
Razlog je vrlo jednostavan. Rekao sam u delu pre pauze, ministar će biti do izbora, a Ministarstvo ostaje i posle sledećih, i posle sledećih i posle svih sledećih izbora. Ministarstvo je državni organ, ministar je starešina organa. Ukoliko usvojite ove amandmane SRS-a, a govorim i o prethodnim amandmanima, mislim da će ovaj zakon biti primenljiv. U protivnom, biće mrtvo slovo koje će stajati na polici u Ministarstvu.

Dame i gospodo narodni poslanici, svedoci smo da je prošle godine 70% onih agencija koje su vodile naše turiste u Tursku, Grčku, u još neke druge zemlje, obavilo korektno svoj deo posla. Međutim, kod onih 30%, gde ste dobili u programu aranžmana prvu kategoriju, turisti su bili smešteni u hotele druge, treće kategorije, u hotele sa jednim mokrim čvorom, recimo, na celom spratu. Dakle, to je deo onoga što se ne izvrši. Kada se putnici vrate, daje im se mogućnost da naplate; međutim, 15 dana je kratak rok, gospodin Rankić je tu u pravu, da se sve sagleda, da se sve obračuna i da se izađe sa zahtevom pred agenciju.
Međutim, šta ćemo sa onim agencijama kao što je ona o kojoj sam govorio u prepodnevnom delu, koja je odvela turiste u Tursku, tamo su bili prebukirani hoteli, nisu imali gde da smeste ljude, ljudi su bili na ulici, a Vlada Srbije je poslala avione da pokupi te ljude i da ih vrati natrag. Ta agencija se može pojaviti da kaže – jeste, nije izvršen deo aranžmana, nismo vam obezbedili smeštaj, ishranu, ali mogli ste da se kupate, more vam je bilo tu, odveli smo vas tamo.
Te agencije moraju da vrate kompletnu uplatu i pretpostavljam da Ministarstvo mora takvim agencijama da oduzme licencu ne samo na dva-tri meseca ili dve godine, nego za sva vremena. Bukvalno dolazimo u situaciju da će se turizmom, kao granom koja može da donese kvalitetnu, lepu zaradu, početi da bave i oni koji će posao ošljariti.

Dame i gospodo narodni poslanici, ovde treba striktno odvojiti dve stvari. Jedno su sindikalna letovališta, ukoliko ih još ima, ukoliko niste u ovoj vašoj transparentnoj tranziciji prodali sve, ima još poneko preduzeće svoje sindikalno letovalište, ali kada ste prodali preduzeće prodali ste i letovalište i onda je vlasnik tog letovališta neko drugi, a ne radnici.
Sa druge strane, ima i penzionerskih odmarališta, ima i izviđačkih, odnosno udruženja mladih gorana, planinara, pravili su svoja odmarališta, i to treba odvojiti od ovoga o čemu je gospođica Nataša Jovanović maločas govorila. Ovde se radi o organizovanju turističkih tura, o organizovanju posla kojim se bave turističke organizacije.
Čini mi se da je upravo jedna ovako neformalna organizacija, koja je formalno samo imala ime, organizovala onaj odlazak na letovanje u Tursku, koji je državu koštao dva avionska leta do Istanbula i nazad. Čini mi se da ima mnogo takvih koji će, što kaže naš narod, ni luk jeli ni luk mirisali, pokupiti kajmak, daleko lošiju ponudu od one koja je propisana dati korisnicima, daleko lošije usluge, i pare strpati u džep.
Sindikalne organizacije mogu organizovati letovanja za svoje članove. Imamo u Čanju, još uvek se to vodi kao sindikalno odmaralište i uskoro će verovatno i ono biti privatizovano, pa radnici Srbije neće moći ni tu pogodnost da koriste, ali to nije tema ovog zakona.
Ovde jasno treba odvojiti ono što je sindikat, udruženje penzionera, udruženje izviđača, udruženje planinara od onoga što je turistička ponuda.
Radi se o velikim sredstvima koja se na mala vrata mogu provući i da neformalne grupe pokupe kajmak, a da oni kojima su obećavani izuzetni sadržaji ostanu uskraćeni za to.
Pitanje je posle – jer u prethodnom stavu smo rekli šta će se desiti sa turističkom organizacijom koja ne ispoštuje ono što je propisano prilikom ugovaranja turističke ponude – koga ćete u ovom slučaju sutradan juriti i možete li sindikalnoj organizaciji ili savezu izviđača oduzeti licencu. Ne možete, jer je niste ni dali.
Prema tome, do dva dana, i uz ovu ogradu da se odvaja ono što je sindikalno letovanje, sindikalni odmori, a preko dva dana to znači turistička tura i to znači obavezu države da na neki način zaštiti i one koji koriste usluge tih turističkih organizacija. Ovako niste u situaciji, ne možete ništa, uputićete ljude sutradan na sud, a suđenje će trajati tri-četiri godine i onda će to stvarno dovesti do krajnjeg besmisla.

Dame i gospodo narodni poslanici, kada smo već kod reči animator i animiranje, poslanici SRS-a i SRS su dovoljno animirali građane Srbije, a rezultate tog animiranja ćete videti na sledećim parlamentarnim izborima koji će, nadam se, biti vrlo skoro, već na jesen.
Amandmanom narodnog poslanika Miljka Četrovića traži se da se turističkom animatoru, ukoliko se ogreši, oduzme dozvola animatora na period od tri meseca do dve godine. Ako idemo na to da turističkoj agenciji koja se ogrešila o svoje komitente oduzmemo licencu na period od tri meseca do dve godine, turističkom vodiču koji se ogrešio o one koji su mu platili za turističku turu takođe oduzimamo licencu za period od tri meseca do dve godine, ne vidim razlog zašto u tom lancu ne bismo i turističkom animatoru, koji je, u krajnjoj liniji, odgovoran da osmisli i smisli sadržaje jedne turističke ture, takođe oduzeli, ne da bismo kažnjavali ljude, nego zbog toga da bismo ih naterali da posao rade stručno, savesno, odgovorno i krajnje racionalno.

Dame i gospodo poslanici, ako jedan amandman treba usvojiti, treba usvojiti amandman narodnog poslanika Milovana Radovanovića, upravo zbog toga što traži da se iza člana 84. doda član 84a koji kaže – Ministarstvo nadležno za poslove turizma doneće propise o bližim uslovima i načinu pružanja usluga iz čl. 79, 80, 81, 82. i 83. Zašto? Zato što se ovde radi o specifičnim granama turizma.
Član 79. se odnosi na pružanje usluga u lovnom turizmu. Naravno, tu se ne misli na domaći lovni turizam. Sećam se vremena kada je za napredovanje u hijerarhijskoj lestvici DOS-a bilo obavezno da se bavite lovnim turizmom, pa je ministar, koji je naknadno postao ministar, Dragan Veselinov, tri puta hvatan u lovokrađi, jednom mu oduzeli traktor i dve puške. Drugi put su mu oduzeli pušku sa noćnim nišanom, koji jedino vojska ima. Kako je došao do nje? Verovatno je ukrao, jer na ratištu nije bio. To znam pouzdano.
Uglavnom, postao je ministar i sve krivične prijave koje su tu podnete vraćene su, odnosno povučene su, a čuo sam da je tražio i nadoknadu za korišćenje onog traktora od kada su mu ga oduzeli dok mu ga nisu vratili.
Dame i gospodo narodni poslanici, imamo izuzetno lepa i poprilično bogata lovišta, bez obzira na nasrtaje sličnih Draganu Veselinovu, i mogućnost da se mnogo zaradi od lovnog turizma. Pred Srbijom je jedna od grana koja će tražiti vrlo malo investicija, a pružiće mnogo koristi ovoj državi. Lovnom turizmu treba posvetiti posebnu pažnju. Pri tom, moraju da se čuvaju resursi, da se ne desi da se hladnjače sa pticama pevačicama, sa slavujima, sa zaštićenim vrstama, sa vrstama zaštićenim u celom svetu proslede u Italiju raznim švercerskim kanalima. Za lovni turizam Ministarstvo mora da donese posebne propise.
Usluge u kongresnom turizmu – mi, doduše, ne možemo da se pohvalimo da imamo mnogo hotela i kongresnih sala koje mogu da prihvate kongresni turizam i da ga od početka do kraja otprate, ali imamo Hajat, kongresne sale na Kopaoniku i na mnogim drugim mestima, i Ministarstvo treba posebnim propisom da reguliše i taj deo.
Sledeći je omladinski turizam. Kod člana 81. dolazimo u situaciju da raspravimo ono što se pričalo pre pola sata otprilike. Članom 81. ovog zakona se delimično reguliše pitanje omladinskog turizma. Gospodin Milovan Radovanović je tražio da se posebnim propisom koji će Ministarstvo doneti i ovaj vid turizma reguliše, upravo zbog toga da ne bi bilo zloupotreba i da se u omladinskom turizmu ne pojavljuju ljudi godina našeg ministra; drugo, da bi mladi mogli da tu granu turizma maksimalno upražnjavaju za relativno jeftine dotacije.
Sledeće je – usluge u seoskom turizmu. To su potencijali koje ova država tek treba da razvija. Sve ovo što imamo, to su sve začeci, to su samo samouki, nigde organizovani, a ne maksimalno organizovani i obučeni turistički poslenici; to su ljudi koji se bave poljoprivredom i u kući koju su napravili imaju dve ili tri sobe koje mogu da izdaju u ovom vidu turizma, u seoskom turizmu. Ministarstvo mora da donese propise, jer propise za seoski turizam nema, a ni u ovom zakonu to nije dovoljno dobro regulisano, i da tu granu turizma razvija i da na taj način pomogne selu da se ono što se proizvede tu i potroši i da se turistički dinar od toga uzme.
Na kraju, član 83, koji takođe treba posebnim propisom regulisati, a to su usluge iznajmljivanja vozila (rentakar). Mi imamo danas, ne znam da li to gospoda iz Ministarstva znaju, toliko divljih rentakar organizacija, neprijavljenih, koje imaju po tri-četiri vozila i uzimaju debele pare.
A korisnici nisu sigurni da će tim vozilom, bez obzira kako je našminkano i kako izgleda, otići do destinacije gde su hteli i vratiti se.
Gospodine ministre, usvojite ovaj amandman, vama će koristiti još izvesno vreme, a koristiće posebno ministru iz redova Srpske radikalne stranke posle izbora.

Dame i gospodo narodni poslanici, moram da se složim sa jednim delom izlaganja gospodina Karaičića. Tačno je, u Beogradu nema nijedne marine, tačno je da ono pristanište dole na Savi niti je opremljeno, niti je čisto, niti je ugodno tu boraviti. Gospodin Karaičić je tu potpuno u pravu.
Suština je u sledećem: gradonačelnik Beograda i ona ekipa oko njega, ne znam kako mu se zove glavni arhitekta, uglavnom koče svim silama razvoj turističke ponude u Beogradu.
Pre mesec dana imali smo u opštini Zemun delegaciju Italije koja je spremna da bukvalno finansira kompletnu izgradnju marine koja bi primala i srednje putničke brodove i čamce na Dunavu, na Dunavskom keju, a za sve moramo da se obratimo gradonačelniku Beograda, sve dozvole idu isključivo od njega.
Imali smo silne probleme oko stavljanja ostrva Lido turistima na raspolaganje; to je izuzetno ostrvo, biser Beograda. Da bi nas sprečili, s obzirom da i za to ima stranih interesenata i investitora koji su spremni da tu ulože sredstva, da se i to ostrvo i Dunav i Sava približe građanima Beograda i turistima, izmislili su uredbu koju su pretočili u nekakav pravni akt, gde će, recimo, opština Zemun biti korisnik ostrva Lido, Velikog ratnog ostrva, a tutor opštini Zemun će biti Javno preduzeće "Gradsko zelenilo". Opština će i dalje biti dužna da plaća sve one dotacije koje idu gradu i Republici, a "Gradsko zelenilo" će biti ona institucija koja će davati eventualno dozvole i da se kišobran pobode na Velikom ratnom ostrvu.
Dame i gospodo narodni poslanici, evo još jednog zakona koji ničemu neće koristiti, ništa ne znači, nije morao da dođe danas na dnevni red, pogotovu danas, odnosno u ovo vreme kada država Srbija ima mnogo više problema da rešava. Nismo usvojili zajednički stav po pitanju Kosova, konsenzus nije postignut.
Sastajali su se izvesni političari, izvesni funkcioneri na nekim noćnim sedeljkama u nekim, verovatno za to prikladnim, odajama i donosili nekakve odluke u ime građana Srbije, u ime dela građana Srbije, jer su mogli da predstavljaju samo onaj deo koji je za njih glasao, da bismo čuli... I ovo je tema, a sutra, pošto nam oduzmu Kosovo, kada dođu da oduzimaju Vojvodinu, onda ću vas pitati da li je ovo danas bila tema i da li će sutra biti tema.
Prema tome, postojeći zakon koji je do sada egzistirao je relativno dobro regulisao ovu materiju. Kada je Predlog zakona izašao, a to je sredinom prošle godine, odnosno predlog izmena i dopuna tog zakona, poslanici Srpske radikalne stranke su dali određene amandmane koji bi umnogome poboljšali tekst zakonskog projekta. Pre neki dan, kada smo dobili amandmane narodnih poslanika, vidimo da su svi ti amandmani prepisani, da su ispod njih potpisani poslanici iz ministrove poslaničke grupe; oni naši amandmani su prepisani, potpisani su drugi poslanici i ti amandmani su usvojeni. Pa što niste rekli, ministre, mogli smo mi da ne potpišemo, pa potpišite vi koga hoćete, ali je važno da amandmani takvi kakvi jesu prođu.
Suština ovog zakona, ono što bode oči i što smeta Srpskoj radikalnoj stranci, a i građanima Srbije u krajnjoj liniji, jer to iz njihovog džepa ide, jeste formiranje fonda. S obzirom na to da je dosta fondova formirano i da je mnogo zloupotreba kod korišćenja tih fondova već obelodanjeno u Srbiji, smatramo da ovo formiranje fonda i nije potrebno. Ne možemo da prihvatimo formiranje fonda i ukoliko amandmani koji to regulišu ne budu usvojeni glasaćemo protiv zakona.
Da se setimo (kada reče gospodin koji se bavi poljoprivredom – tema) da li se krediti iz Fonda za poljoprivredu ravnomerno raspodeljuju, racionalno daju i da li se daju baš onima kojima su najpotrebniji. Bojim se da će sutradan kod korišćenja sredstava iz ovog fonda isto tako biti – ako mu je ujak, ako mu je bliži, onda će moći na Zlatiboru i u nekoj banji da dobije lokaciju i pare da napravi objekat.
Turistički trendovi u svakoj zemlji, pa i u ovoj našoj, zavise od mnogo čega. Zavise, pre svega, od političke situacije, od ekonomske situacije, zavise od kvaliteta toga što mi turistima nudimo. Činjenica je da imamo ovaj koridor E10 i da se deset miliona ljudi proveze od Horgoša do kraja autoputem, da svrati možda negde da popije kafu ili ne svrati. Nemamo ponudu koja bi privukla te turiste da ostanu i potroše koji dinar.
Govorio sam o Ratnom ostrvu, govorio sam o izgradnji marine – to je samo jedna opština od 17 opština u Beogradu. Dunav ide od Zemuna pa do Grocke, onoliko lepih ostrva, lepih plaža, lepih obala koje se mogu iskoristiti, naravno, zvrji prazno i neiskorišćeno.
Imamo, pored toga, vrlo atraktivna područja koja bi mogla da budu neverovatno dobra turistička ponuda. Imamo planine, bez obzira što je prethodnik rekao da ne može da prihvati da imamo najčistiju vodu, imamo najčistije šume, najčistiju hranu. Imamo onoliko banja, koje su, doduše, u poprilično ruiniranom stanju, ali ako se te banje opreme i srede biće dovoljni kapaciteti da dozovu i zadrže turiste.
Zašto turisti obilaze Srbiju? Zašto turisti obilaze srpska područja koja mogu da budu turistički atraktivna? Prvo, ova nakaradna, burazerska privatizacija koju ste sprovodili od 2000. godine naovamo, a izgleda da će tendencija i dalje da se zadrži, bila je takva da, recimo, najboljeg tur-operatora kojeg smo imali u Srbiji, "Putnik", bivši premijer Živković, po sistemu ruka ruku mije, prodade izvesnom Iliću, koji pozatvara hotele, otpusti radnike, urnisa i ruinira kapacitete i sada čujem da tuži državu i traži silnu odštetu.
Gospodo, kada SRS preuzme vlast, svaki od tih i drugih ugovora o privatizaciji debelo će se pogledati, pa svaki koji nije ispoštovan do kraja sigurno će biti raskinut.
"Ineks Intereksport", jednog od najvećih vlasnika hotela i drugih turističkih ponuda, izvesni Šarenac, direktor (inače je mnogo poznatiji u Srbiji kao nosilac one afere "Mercedes-Benz", nego kao direktor "Ineks Intereksporta"), upropasti. Mi danas nemamo šta da ponudimo. Ne znam kakvo je stanje u toj kući, ali mislim da je dovedena do prosjačkog štapa.
Beograd je turistička atrakcija. Ovih dana je pušten Beograd pod zemljom, oni lagumi na Tašmajdanu. Mnogi su odlazili pa se vratili, ali neke od poslanika ne vidim, pa se bojim da nisu zalutali tamo.
Ima još jedna stvar, pogotovo danas, jer je danas Beograd turistička atrakcija; Zvezda i Partizan igraju, a kada pođete od poslednjeg sela na teritoriji Beograda sve se plavi od specijalaca. Da li smo mi takva nacija da treba specijalci nas od nas da čuvaju?
Gospodine ministre, ukoliko ne budu usvojeni amandmani koje su podneli poslanici Srpske radikalne stranke i time poboljšan ovaj zakonski projekat, poslanički klub SRS neće glasati za ovaj zakon.

S obzirom na broj amandmana, gospodine predsedniče, i na to da će poslanici Srpske radikalne stranke zdušno braniti sve amandmane koje su predložili, mislim da ćete sledeću tačku početi idućeg četvrtka.