Poštovani gospodine ministre, dame i gospodo, evo nas kod zakona koji govore o finansijskoj pomoći porodicama sa decom, kod zakona o izmeni i dopuni Zakona o socijalnoj sigurnosti građana i zakona koji reguliše mogućnost da se isplati dug penzionerima.
Šta je zajedničko svim ovim zakonima? Ono što je njima zajedničko, po mojoj oceni, to je da oni govore o najugroženijim grupama stanovništva u Srbiji i da govore o grupama koje na specifičan način, a i na svaki drugi način, predstavljaju siromašnu grupu stanovništva. Zašto je to tako? Pre svega, počeću od dece.
Svakako da je važno da se u Srbiji vodi adekvatna populaciona politika i pitanje nataliteta je jedno od najvažnijih pitanja u Srbiji. Da bismo postigli da u Srbiji bude više dece, moramo se najpre potruditi da deca koja već žive u Srbiji žive na bolji i kvalitetniji način i mislim da je to naša obaveza. Kako danas deca u Srbiji žive?
Po nekim podacima, u Srbiji ima oko dva miliona dece i od toga oko 200.000 dece, znači blizu 10%, živi ispod linije siromaštva.
Ukoliko bi se ta linija podigla samo malo, ispod nje bi se našlo još 200.000 dece.
Ukoliko siromaštvo uzmemo kao široku kategoriju, koja nije definisana samo nekim ekonomskim standardima, već i načinom življenja i dostupnošću određenih institucija, od zdravstva, školstva, do kulture, informisanosti i načina na koji sredina u kojoj dete živi, bilo da se radi o ekstremno siromašnoj sredini, kao što su to neka područja Srbije, neki regioni Srbije, ukoliko bismo sve ovo uzeli u obzir, onda bismo imali pred sobom činjenicu da oko trećine dece u Srbiji živi na siromašan način, odnosno, suočava se sa siromaštvom svakodnevno.
To je svakako poražavajući podatak za svaku zemlju i to je nešto o čemu zaista ozbiljno treba da razmišljamo. Mislim da je to nešto čime se postojeća Vlada i Ministarstvo za socijalna pitanja, ali i ostala ministarstva, kao što je Ministarstvo obrazovanja i Ministarstvo zdravlja, zaista ozbiljno bave i to ću kasnije potkrepiti nekim podacima.
Najsiromašnija su, po pokazateljima strategije za smanjenje siromaštva, odnosno istraživanjima koja su tada rađena, deca uzrasta od 10 do 14 godina i deca koja žive u porodicama sa većim brojem članova. Tu je siromašno oko 16,5% dece i to su upravo one porodice o kojima danas govorimo.
Naravno, najsiromašnija su deca čiji su roditelji nezaposleni i tu imamo oko 21% siromašne dece. Šta dečije siromaštvo zaista donosi, osim što ono u svima nama, sigurna sam, budi jednu jaku emociju tuge, jer priznaćete, gotovo da nema ničeg tužnijeg na ovom svetu od dečije bolesti, pre svega, a odmah zatim i dečijeg siromaštva. Svakako da dečije siromaštvo ugrožava njihova prava u svim oblastima.
Dakle, sva dečija prava ugrožena su fenomenom siromaštva, ali postoji još nešto osim toga, a to je činjenica da se deca sa siromaštvom bore na različite načine. Manji broj dece se sa siromaštvom bori na konstruktivan način, dakle sa pokušajem da stekne bolje obrazovanje i da se izbori sa ograničenjima svoje sredine, da postigne nešto u životu i da na taj način izađe iz siromaštva.
Nažalost, jedan broj dece sa siromaštvom se bori na pasivan način, tako što ga prihvata ili tako što se povlači, što nema sigurnosti u sebe i samim tim je osujećeno u procesu školovanja. To je jedan broj dece koja, nažalost, nemaju veliku priliku da iz siromaštva izađu.
Postoji još jedna kategorija dece, još jedan način borbe protiv siromaštva, a to je destruktivna, aktivna agresivna borba protiv siromaštva i to su obično deca koja se bore, kao što sam već rekla, na nekonstruktivne načine, znači nekim asocijalnim ponašanjima i oni, takođe, dovode sebe u jednu marginalizovanu situaciju.
Ovakvi načini reagovanja kod dece stvaraju začarani krug siromaštva i tzv. transgeneracijsko siromaštvo, siromaštvo koje se prenosi sa generacije na generaciju.
Ako gledate sa ekonomskog aspekta i sa aspekta čitavog društva, to su najopasnije vrste siromaštva, jer one zemlju ubacuju u dugoročno siromaštvo iz koga se teško izlazi. Takvo je siromaštvo u nekim afričkim zemljama, srećom u Srbiji nema mnogo takvog siromaštva.
Dakle, naše siromaštvo je mnogo fleksibilnije, određene grupe ljudi ulaze ili izlaze ispod linije siromaštva. Transgeneracijsko siromaštvo, siromaštvo koje se prenosi s generacije na generaciju, a to je ono siromaštvo sa kojim se počinje suočavati u detinjstvu i koje se dalje prenosi, jeste nešto što je opasnost za svaku zemlju.
Postoji jedno istraživanje koje se bavilo načinima na koje deca doživljavaju svoje siromaštvo. Pročitaću vam samo neke od njihovih definicija: "Nemam loptu za košarku i fudbal, a nemam gde ni da igram"; "nemam nove knjige, nego sve stare, u listovima"; "nekada radim na pijaci, pa mi daju neku paru"; "pomognem sve što treba da me ne tuku" "kada svi viču, pobegnem u komšiluk"; "kada nađem neku samu kucu, ja se o njoj brinem"; "mi smo siromašni, nemamo ništa"; "neću na bazen, jer nemam kupaći, samo neki pocepani"; "svi smo u jednoj sobi, ako nećemo, onda mi je hladno"; "krov prokišnjava, pa nemam gde da spavam"; "kada kažem, baš sam nesrećna, a oni kažu, pa šta da ti radimo".
E kod ovog pitanja "šta da ti radimo" želim da se zadržim i da kažem da se mnogo toga može uraditi kako bi se ova situacija menjala. Može se sagledati porodična situacija i može se brinuti o tome da porodice sa puno dece i porodice koje su siromašne dobiju pomoć. To je ovo o čemu govorimo danas.
Naravno da je moguće raditi na prevenciji efekata siromaštva u sredinama koje generišu siromaštvo, a naravno da treba raditi i na dostupnosti i poboljšanju kvaliteta i efikasnosti pružanja usluga socijalnih službi za decu. Rekla bih da je aktuelno Ministarstvo za socijalna pitanja uradilo dosta na svim ovim pitanjima.
Želim da naglasim da su, pored nacionalnog plana akcija za decu, koji je već postojao, izrađeni i lokalni planovi, koji definišu kako se na lokalu, znači tamo gde se siromaštvo generiše, na različite načine i u različitim oblastima možemo boriti protiv dečijeg siromaštva i trpljenja koje deca tim povodom imaju. Želim posebno da naglasim i Protokol protiv zlostavljanja dece, koji je ovo ministarstvo izradilo, a Vlada usvojila, koji je takođe značajan iskorak napred ka tome da deca u Srbiji žive bolje.
Malo da govorimo i o ovom zakonu, a htela sam da ukažem na širu problematiku, da finansijska pomoć nije uvek dovoljno i nije uvek jedino što treba dati porodicama koje su siromašne i koje imaju decu.
Svakako da je i gašenje požara, ako tako nazovemo ovu vrstu pomoći, nešto što je potrebno i što je neophodno. Šta ovaj zakon donosi? O tome su već mnogi drugi govorili, ponoviću.
Dodatak za prvo dete – 20.000 dinara, a već smo rekli da će se dodaci za drugo, treće i četvrto dete, koje iznose 75, odnosno 136, odnosno 183.700 isplaćivati u 24 rate. Potpuno se slažem sa ocenama Ministarstva koje je imalo procenu da ovu sumu treba isplatiti u 24 rate, a ne u jednoj rati, jer, verujte mi, imala sam prilike, radeći sa decom na terenu, da vidim da zaista, nažalost, bez obzira što često imamo drugačije ubeđenje, roditelji ne koriste uvek sva sredstva koja imaju da bi ih potrošili na svoju decu.
Često ćete videti da su neke siromašne kategorije roditelja, iz, uslovno rečeno, nižih socijalnih slojeva, sklone da sredstva koriste na različite načine, pa, između ostalog, i tako što će sebi obezbediti, recimo, mogućnost da uživaju u alkoholu ili u nekim drugim porocima, a ne uvek da bi taj novac potrošili za decu. To je nešto kada dođete u situaciju da vidite da neki roditelji o deci ne brinu na adekvatan način, onda se uvek pitate zašto država nešto ne preduzme po tom pitanju.
Mislim da je ovo dobar način da država prevenira takvu opasnost i da omogući da porodica, u kontinuitetu, znači porodica koja dobije četvrto dete, dve godine će u kontinuitetu primati pomoć od 7.000 dinara mesečno, a smatram da je zaista dobro rešenje.
Želim još jednom da naglasim računicu koju je ministar ovde već izneo pre nekoliko dana, mislim da je važno da je građani Srbije ponovo čuju, dakle, porodica koja dobije četvrto dete, a koja je siromašna, koja nema nikakve druge prihode, a to su one porodice o kojima je maločas kolega govorio, dobijaće mesečno materijalnu pomoć 7.800 dinara, dečiji dodatak za četiri deteta u iznosu od 7.000 dinara i roditeljski dodatak podeljen na 24 mesečne rate, u iznosu od 7.000 dinara.
Dakle, ukupna primanja te porodice biće 21.800 dinara. Mislim da je to suma koja svakako nije dovoljna da bi se dovoljno dobro i dovoljno kvalitetno živelo, to svakako jeste suma koja pokazuje da država dovoljno brine o ljudima koji su ekstremno ugroženi, a imaju veliki broj dece.
Mislim da teško može država više od toga da učini na ovom finansijskom planu. Ova primanja biće usklađivana svakog 1. aprila i svakog 1. oktobra i kao osnovica neće se ubuduće uzimati naknada za hraniteljstvo, materinski dodatak, tuđa nega i pomoć i ono što porodica dobija kao naknadu za telesno oštećenje.
Imamo još jednu izmenu, a to je da i ljudi koji imaju poljoprivredno zemljište visine do dva hektara u nekim predelima zemlje takođe će imati prilike da ostvaruju ova prava.
Želim da naglasim da ostaje odredba da deca sa teškoćama i dalje imaju 30% veći dečji dodatak od ostale dece.
Sada želim nešto da govorim o drugom zakonu, o zakonu čije se odredbe, pre svega, ovog puta odnose na osobe sa invaliditetom. U Srbiji, po nekim procenama, mada sam čula da su te procene dosta nepouzdane, živi oko 350.000 osoba sa invaliditetom. Samo 13% osoba sa invaliditetom radi, dakle, ostvaruje svoje pravo na rad, samo jedna trećina od onih koji rade ima prilagođena radna mesta svom nedostatku. Samo oko 20% osoba sa invaliditetom u Srbiji može da koristi, recimo, javni prevoz.
Pre svega, tu želim da govorim o tome koliko je Srbija zemlja koja je nedostupna osobama sa invaliditetom, nažalost, još uvek. Želim da apelujem na sve koji se ovim problemom bave da aktivno utiču na to da Srbija postane dostupna, da institucije Srbije postanu dostupne za osobe sa invaliditetom. Smatram da je nedostupnost institucija jedan od jako velikih i osnovnih problema zbog kojeg su osobe sa invaliditetom u Srbiji nevidljive.
Kad krenete van Srbije, kada odete bilo gde u Evropu, odjednom imate utisak da u tim zemljama ima mnogo više osoba sa invaliditetom, a onda postajete svesni toga da ih oni svakako nemaju više, ali da su osobe sa invaliditetom u tim zemljama vidljive.
Za razliku od njih, u Srbiji su osobe sa invaliditetom gotovo nevidljive. Setite se kada ste poslednji put u Skupštini Srbije mogli da vidite osobu sa telesnim invaliditetom ili nekom drugom vrstom invaliditeta.
Nažalost, i zdravstvene ustanove i lokalne samouprave su nedostupne, nedostupne su često i socijalne službe, institucije kulture. Onda imate situaciju u kojoj vidite da veliki broj naših sugrađana ne ostvaruje svoja osnovna građanska prava, iz prostog razloga što im nismo stvorili uslove da institucije države njima budu dostupne.
Dakle, ovo je jedan od ogromnih problema sa kojima se Srbija suočava i mislim da je to jedan od problema koji se relativno lako može rešiti. Dostupnost školstvu je takođe nešto što je jako važno, od ove fizičke dostupnosti, pa do one druge vrste dostupnosti, odnosno prilagođenosti školskih sadržaja osobama sa određenom vrstom invaliditeta, bilo da se radi o telesnom, bilo da se radi o poremećajima u intelektualnom razvoju.
Dakle, školovanje je oblast u našoj zemlji koja još uvek treba da se puno menja kako bi omogućila inkluzivno školovanje, odnosno školovanje koje će biti prilagođeno ne telesnom invaliditetu, nego potencijalima koje ta osoba ima, kao očuvane potencijale, kako bi ona sve te potencijale mogla da razvije i da pruži svoj maksimum.
U tom smislu, zapošljavanje osoba sa invaliditetom je još jedna jako značajna oblast. Dakle, ono što treba raditi za ove naše sugrađane nije činiti ih pasivnim i samo im pružati materijalnu pomoć, nego uključiti ih u svakodnevni život, u rad i u aktivnost naše zemlje, jer veliki broj njih može da da veliki doprinos razvoju Srbije i to je ono što im treba omogućiti.
Izražavam veliko zadovoljstvo što je kod Ministarstva za socijalna pitanja u pripremi zakon protiv diskriminacije invalida, odnosno to je zakon koji ćemo uskoro imati na dnevnom redu Skupštine, ali takođe i zakon o zapošljavanju osoba sa invaliditetom. Verujem da ćemo time zaokružiti celinu koja će omogućiti da u Srbiji svi građani ostvaruju svoja građanska prava.
Takođe, smatram da je sistem personalnih asistenata nešto što je model koji će omogućiti puno učešće osoba sa invaliditetom u životu našeg društva i smatram da je to celokupan sistem podrške koji će svakako dovesti do poboljšanja ne samo njihovog položaja, već i položaja Srbije kao zemlje.
Sadašnje stanje pokazuje da je, nažalost, veliki broj porodica koje imaju člana sa invaliditetom siromašno. Čak 70% ovih porodica je siromašno, osobe sa invaliditetom ne mogu adekvatno da se školuju i da rade, zato što, ukoliko se radi o deci sa teškoćama u razvoju ili invaliditetom, njihove majke ne mogu da rade, one ostaju uz njih, jer ne postoji adekvatna nega dece koja su, recimo, teško telesno ili intelektualno ometena.
Dakle, potrebno je omogućiti adekvatno školovanje deci koja imaju teškoće, ali omogućiti i njihovim porodicama da rade, normalno žive i da se porodični život odvija na normalan način.
Za sada, 50% prihoda porodica koje imaju članove sa invaliditetom su, u stvari, prava iz invalidnina – 14% invalidnine, 26% čini tuđa nega i pomoć i oko 14% socijalna pomoć koju ove osobe primaju. Dakle, to je nešto što se mora menjati, mora se ići ka aktivnijem pristupu gde će, u stvari, njihovi prihodi biti njihove zarade, jer su mnogi od njih sposobni da zarađuju.
Šta je ono što ovaj zakon donosi, a da je dobro? Pre svega, to je, opet moram da kažem, gašenje požara tamo gde je problem najakutniji i najveći. On nije beznačajan, moram da kažem, jer za porodice koje su se već našle u ovakvoj situaciji, to nisu beznačajna sredstva.
Dakle, deca sa invaliditetom se izjednačavaju zbog toga što je, čuli ste već do sada, u zavisnosti od toga u kom sistemu se ostvaruje zaštita, ta visina bila različita, u jednom sistemu 2.219 dinara, a u drugom 4.700 dinara. Sada će sva deca dobiti ovaj viši iznos. To je u Srbiji oko 5,5 hiljada dece sa teškoćama u razvoju, koja će donošenjem ovog zakona doći do prilike da se o njima na bolji način brine.
Zatim, smanjenje razlike između osoba sa invaliditetom koje koriste ta prava preko sistema penzijsko-invalidske zaštite, boračke ili socijalne zaštite. To je ono što su sada izmene. Oko 12,5 hiljada ljudi sa 100% invalidnosti dobiće značajno povećanje. Do sada je razlika bila između 4.600 i 7.400. Dakle, 12,5 hiljada ljudi ostvariće svoje pravo i iznosi će biti 70% od prosečne zarade, čime će se ono što ljudi dobijaju povećati između 60 i 160%.
Ono što želim posebno da istaknem, to je da ovaj zakon donosi novinu koja kaže da nema ograničenja u broju hraniteljskih porodica koje se mogu angažovati u brizi o deci. Mislim da je ovo jako značajno, jer potpuno je postalo jasno da su hraniteljske porodice, kao alternativni oblik zaštite, nešto što najbolje funkcioniše i svakako je ušteda i u finansijskom, a pre svega u emocionalnom razvoju te dece u odnosu na smeštaj u ustanove. Dakle, tu dileme nema i ovo je usklađivanje sa porodičnim zakonom, koji je takođe doneo značajnu novinu na ovom planu.
Na kraju, recimo da je to po starosti, a ne po važnosti penzije. Dakle, jedan od zakona u ovom paketu su i zakoni koji će omogućiti da svi penzioneri kojima je država, uslovno rečeno, odnosno njihovi fondovi, dugovala isplatu penzija, ovim izmenama zakona će dobiti mogućnost da ostvare to svoje pravo.
Dakle 1,5 penzija koja se duguje fondu zaposlenih u iznosu od 23 milijarde zbirno, biće isplaćena počevši od decembra ove godine, dakle, već za nekoliko dana. Što pre ovaj zakon bude usvojen, oni će te penzije biti u prilici da dobiju. Dakle, u decembru prva rata, u julu druga rata i tako do 2008. godine, u šest rata, dva puta godišnje svi penzioneri u Srbiji dobiće zaostale dugove.
Kada govorimo o Fondu poljoprivrednika, radi se o 20 milijardi, isplaćivaće se od 2007. do 2010. godine, u četiri jednake rate, jednom godišnje.
Želim da naglasim da će svi penzioneri dobijati obračunatu kamatu, u iznosu od 8,5% godišnje i to počevši od 1. januara 2006. godine. Dakle, neće biti nikakvih gubitaka zbog toga što država nije u mogućnosti da u ovom trenutku isplati 43 zaostale milijarde.
Smatram da je sve ovo, o čemu danas govorimo, jako značajno za sve naše građane, ne samo za one kojih se ovi zakoni tiču, jer bez obzira na to što je G17 plus poznat kao stranka koja se bavi ekonomijom, ekonomskom stabilnošću i ekonomskim prosperitetom, apsolutno smo jasni da se moć jedne države ne sastoji u njenoj ekonomskoj moći, već da se moć svake države ogleda, pre svega, u načinu na koji ona brine o svojim najslabijim građanima.
U to ime, očekujem da ćemo zaista svi podržati ove zakone, da ćemo glasati za njih, sa nadom da će oni stupiti što pre na snagu i doneti dobrobit svim ovim ljudima, o kojima smo danas govorili. Zahvaljujem.