Poštovani predsedniče, narodni poslanici, poštovani građani Republike Srbije. Pre svega, mi nismo dobili nikakvo obrazloženje zbog čega nije prihvaćen ovaj amandman, a zbog građana Srbije, obzirom da poslanici imaju amandman, želim da kažem nešto o tome na šta se ovaj amandman odnosi. Odnosi se na činjenicu da guverner ne može obavljati funkciju u političkoj stranici i tome smo pridodali još jedan deo koji kaže – najmanje godinu dana pre izbora na funkciju guvernera.

Smatramo da je ovaj amandman vrlo koristan, jer NBS ne može da bude partijska banka. Ona treba da bude banka svih građana ove zemlje. Narodna banka Srbije je, pre svega, samostalna po Ustavu, a po zakonu i nezavisna. Ukoliko neko želi da bude, pošto se to odnosi i na guvernera i na viceguvernere i na direktora uprave za nadzor, žele da budu na toj funkciji, a ne želimo partijsku banku, onda je potpuno logično da prihvatite ovaj naš amandman i da na ta mesta stavite stručne i kvalifikovane ljude. Potpuno sam sigurna da u Srbiji ima dosta stručnjaka koji mogu kvalitetno da obavljaju taj posao. naravno, vi to nećete uraditi i ovaj naš amandman nećete prihvatiti. Zbog čega? Sadašnja vladajuća većina već je pokazala na ovih par sednica da ovu državu vodi u sve veću partokratiju i da će partijska kontrola svega biti nastavljena i biti daleko veća nego prethodnih godina. Ukoliko partijsku kontrolu uvedete nad nezavisnom institucijom, Narodnom bankom, onda šta mogu da očekuju ostale institucije. Tu nema ni "d" od departizacije, za koju se mnogi zalagali u kampanji, ali to je, naravno, služilo samo za prikupljanje glasova, a ne za ono što je današnja realnost.

Zbog građana Srbije želim da kažem i to da vam EU, a mi smo u ekspozeu premijera Dačića imali prilike da čujemo da ćemo se mi i dalje približavati EU, ukazuje da ovakve izmene i dopune Zakona o Narodnoj banci su ozbiljan korak unazad od tog cilja. To je rekao zamenik šefa delegacije EU u Srbiji. Evropska komisija smatra da će izmene Zakona o NBS biti korak unazad u usklađivanju Srbije sa evropskim standardima. To je izjavio predstavnik delegacije EU u Srbiji, Frejk Janmat. Vama Svetska banka kaže da u predloženim izmenama Zakona o NBS postoje elementi koji izazivaju zabrinutost, da srpska Centralna banka neće moći da radi razumno, nezavisno. To je ocenila Svetska banka. Svetska banka takođe ukazuje i na činjenicu da formiranje uprave za nadzor finansijskih institucija, koja će biti relativno moćno telo, gde njihov mandat nije potpuno jasan. Po meni, ta uprava za nadzor finansijskih institucija i direktor uprave će imati veća ovlašćenja nego naš guverner, koga god da izabere ova vladajuća većina. Ono na šta vam ukazuje Svetska banka je to da je nedopustivo da se guverner, viceguverneri i svi članovi biraju u parlamentu, a vi o tome ne želite ništa da kažete. To su izjave Svetske banke, da time potkopavate kredibilitet NBS, kao nezavisne institucije, i da je to loš signal tržištima i međunarodnim partnerima Srbije.

Mi u LDP zato smo i podneli ovaj amandman, obzirom da predlagač, pošto je guverner Šoškić podneo ostavu, imao je prilike da povuče ovaj zakon iz procedure i da, u skladu sa važećim zakonom, postavi guvernera i tu ne bi bilo ništa sporno. Ovde se uopšte ne govori o nadzoru parlamenta nad Narodnom bankom, jer parlament i dan danas ima nadzor nad Narodnom bankom, jer ovde stižu revizorski izveštaji koje mi imamo priliku da vidimo. U stvari vi želite da napravite partijsku banku jedne stranke ili možda više stranaka, a to ćemo imati prilike da vidimo kada budete dali predlog za guvernera, predlog za direktora uprave za nadzor i koji će biti predlog za viceguvernere. Time je potpuno uništena nezavisnost NBS i time je potpuno NBS postala partijska ispostava, a ne Narodna banka svih građana.

Ono što ja, kao građanin, mogu da očekujem da u narednom periodu, obzirom da će vladajuća većina da uradimo ono što planira, bez obzira na sve preporuke koje ima od strane međunarodne javnosti i međunarodnih finansijskih institucija i bez obzira na sve komentare koje je dala stručna javnost u Srbiji, da ovaj zakon o izmenama i dopunama Zakona o Narodnoj banci usvoji. Ono što nama građanima preostaje, pošto danas imamo novčanicu od 5.000 dinara, mene zaista zanima – koliko će vremena proći dok dobijemo novu od 10.000 dinara, pa narednu od 100.000?

Poštovani predsedniče, narodni poslanici, pre svega želim da zahvalim predlagaču što je usvojio ovaj amandman koji je podnela LDP, jer time se poboljšavaju dopune Zakona o Narodnoj banci.

Hoću, gospodine Arsiću, da vam kažem da ste potpuno bili u pravu kada ste rekli da Ustavni sud ne odlučuje o tome da li su dva zakona u suprotnosti i koliziji međusobno, već o tome da li je neki zakon u skladu sa Ustavom ili ne. To ne znači da predlagač bilo kog zakona ne treba da vodi računa kada izrađuje bilo koji tekst nekog novog zakona ili izmene i dopune nekog zakona, da li taj novi zakon nije u koliziji sa nekim već postojećim zakonom. Ovde to jeste bilo vezan za Zakon o javnim nabavkama. Vi ste o tom zakonu dosta pričali i očekujem da ćemo taj zakon imati vrlo brzo na dnevnom redu ove skupštine.

Kao LDP, mi i dalje smatramo da izmene i dopune Zakona o NBS ruše nezavisnost Narodne banke i naravno da u danu za glasanje, tj. ako to bude bilo danas, nećemo podržati ove izmene i dopune zakona, jer smatramo da se ovim omogućuje partijska banka jedne ili više stranaka.

Ono što želim još da vas zamolim, gospodine Arsiću, vi ste malopre, ja ću da kažem vrlo blago, mislim da ste načinili jedan lapsus i, ako jeste, molila bih vas da se izvinite nama u LDP, pošto ste nas nazvali strankom bivšeg režima, pa ćete i naš amandman prihvatiti. LDP nije bila u prethodnoj vlasti i ne može nikako da bude stranka bivšeg režima. Pretpostavljam da je to bio vaš lapsus. Hvala.

Poštovana predsedavajuća, reklamiram povredu člana 106. stav 1. Poslovnika o radu Narodne skupštine, u kome se kaže da govornik može da govori samo o tački dnevnog reda o kojoj se vodi pretres.
Malopre je gospodin Veroljub Arsić govorio o tome da je sadašnja Vlada napravljena i na koji način su izabrani ministri, što nije tačka dnevnog reda, koju su nestranačke ličnosti. Na taj način je povredio član 106. stav 1. ovog poslovnika. Pritom smo imali prilike da čujemo i od strane određenih poslanika iz dve najveće političke stranke i SNS, i DS, da mi ovde već radimo 12 sati, a što nije tačno, jer radimo ukupno devet sati, te vam predlažem da u skladu sa članom 101. stav 4. nakon ove prve tačke dnevnog reda odložite sednicu za sutra ujutru u 10,00 časova, kako bi se poslanici odmorili, pošto ih je očigledno uhvatio umor i da bismo mogli nesmetano sa radom da nastavimo sutra. Hvala.

Poštovani predsedavajući, poštovani narodni poslanici, poštovani gospodine Jankoviću.
Meni je drago da je Liberalno demokratska partija 2007. godine vas predložila za zaštitnika građana. Pre svega smatrajući da kao nezavisan državni organ treba da radite zaštitu građana, svih njihovih prava i kontrolu rada državne uprave. I zaista smo se kao naša poslanička grupa trudila svo vreme da se obezbede adekvatni uslovi kako bi tu funkciju mogli da obavljate. Trudili smo se da dobijete i određeni broj zamenika koje sada imate i danas smatramo da je taj broj nedovoljan, kao i broj radnika koji imate u službi, kako biste još kvalitetnije obavljali svoj posao.
Mi smo ovde u današnjoj raspravi imali prilike da čujemo od jednog poslanika SNS, da SNS 2007. godine nije glasala za vaš izbor. Naravno da nije jer tada nije ni postojala, tada se zvala Srpska radikalna stranka. Verujem da će u danu za glasanje poslanici te stranke glasati za vas.
Marta ove godine smo želeli i dali predlog da se vi ponovo reizaberete na funkciju koju obavljate. To smo uradili i sada pred Odborom za ustavna pitanja i zakonodavstvo. Zbog čega? Pre svega zato što smatramo da ste vi, gospodine Jankoviću, institucija. Vi ste institucija u ovoj zemlji. Vi ste svojim radom, poštenjem, svojom energijom i onda kada niste imali uslove za rad bili spremni da se borite za prava građana ove zemlje. U vas građani Srbije imaju poverenje, a kod građana Srbije se jako teško stiče poverenje. U vas imaju poverenje, i to mi je zaista drago, i međunarodna javnost, kao i institucije kao što su UN. Zato smatram da smo mi u Liberalno demokratskoj partiji bili u pravu kada smo vas 2007. godine predložili za Zaštitnika građana, pre svega zato što ste sve ovo vreme savesno i odgovorno obavljali svoj posao. Znam da broj predmeta koji ste imali ovih pet godina u obradi nije bio mali.
Nažalost, mogu da kažem da smatram da ćete u narednom periodu imati još više posla i žao mi je zbog toga. Volela bih da, kao svoje kolege, dođete sa izveštajem da nema više problema u Srbiji. Nažalost, mislim da to tako neće biti.
Pošto ste ovde prisutni, želela bih da vam ukažem na jedan problem, tj. na jedan mejl koji ste dobili pre pet dana, a koji se tiče diskriminacije žena u Borskom okrugu. Možda zbog velikog broja predmeta koji ste dobili niste obratili pažnju, ali tu se ne radi o jednoj osobi, nego o svim ženama koje žive na teritoriji Borskog okruga u četiri opštine, to su Bor, Majdanpek, Negotin i Kladovo. Naime, u Borskom regionu se ne radi nijedna usluga vezana za lečenje steriliteta, kao ni one koje se odnose na lečenje uzroka višestrukih spontanih pobačaja. Pacijentkinje iz Borskog okruga prinuđene su da sve potrebne analize rade u najbližoj ustanovi koja ih radi, a to je Beograd. Borska filijala fonda za zdravstvenu zaštitu ne dozvoljava pacijentima da o trošku fonda se ovde leče. Sve ostale filijale, ja sam danas proverila, Zaječarska filijala, Beograd, Niš, Kragujevac, Novi Sad, svi takve pacijentkinje upućuju na lečenje.
Lekarska komisija u Negotinu ima za predsednika člana komisije, lekara iz Bora, to je gospodin Ljubiša Tikić. Cela komisija u Kladovu je iz Bora, sa istim čovekom na čelu. Oni tumače i obrazlažu zbog čega odbijaju žene za takvo lečenje, da postoji mišljenje filijale Fonda iz Beograda da ove ustanove tražene usluge nisu iskazale pojedinačno, već samo zbirno u svom planu rada, iz čega oni izvlače zaključak da usluge ne idu na teret fonda. Žene koje žive u Beogradu ili nekim drugim gradovima sve te usluge mogu da rade sa uputom svog izabranog lekara, čak im ne treba ni lekarska komisija. Ostale žene u drugim regionima, uzeću naš susedni Zaječarski okrug, bez problema dobijaju upute od komisije. Jedino Borska filijala fonda za zdravstvenu zaštitu ne dozvoljava ženama da prođu lekarsku komisiju.
Vama se konkretno mejlom, pre par dana, obratila Nadežda Todorović iz Negotina koja je imala četiri spontana pobačaja i izgubila bebu u osmom mesecu trudnoće. Niko je nije uputio na utvrđivanje eventualnih uzroka, iako ima 43 godine i nema nijedno dete. Ona je obavila sve potrebne preglede, došla ovde u Klinički centar Srbije, bila kod profesora Aleksandra Ljubića i na osnovu njegovog izveštaja o traženim analizama otišla je kod svog izabranog lekara, koji je dao predlog za komisiju. Komisija je, naravno, odbila zbog takvog tumačenja beogradske filijale.
Smatram da je ovo direktna diskriminacija žena koje žive u Borskom okrugu. Ne znam koliko znate, pre svega, plate u Borskom okrugu su duplo manje nego u velikom delu Srbije. Natalitet u Borskom okrugu je među najmanjima u Srbiji. Veliki broj žena ne može prirodnim putem da ostvari potomstvo i zaista ne razumem zbog čega samo žene iz Borskog okruga, a to nije samo slučaj ove gospođe, ima ih mnogo, nikako ne mogu te osnovne preglede da dobiju od strane Borske filijale, fonda za zdravstvenu zaštitu, tj. tačnije, njih komisija stalno odbija, iako imaju uplaćena sva potrebna osiguranja. To jasno govori da je ženama u Negotinu i u Kladovu onemogućeno pravo da urade te preglede, kako bi išli na vantelesnu oplodnju i postale majke.
Time je narušeno njihovo pravo, čak i da imaju novac, opet su diskriminisane jer ne žele da se leče u privatnim klinikama i zaista nije u redu da ostali fondovi, sem Borske filijale, sve takve iste slučajeve komisije odobravaju, žene bez problema dolaze na lečenje u Beograd. Mi imamo samo takav slučaj sa Borskom filijalom fonda za zdravstvenu zaštitu u Boru.
Verujte da to nije mali broj žena. Vama će se ovih dana obratiti još nekoliko žena samo iz Negotina, obratiće vam se žene iz Kladova i ja vas molim, kažem, imali ste puno predmeta, niste obratili pažnju na ovo, ali ako želimo da govorimo o povećanju nataliteta, onda treba utvrditi zbog čega se Borska filijala fonda za zdravstvenu zaštitu tako ponaša prema ženama iz Borskog okruga.
Nadalje želim da kažem da će LDP vas podržati za Zaštitnika građana, jer ste to pokazali svojim dosadašnjim radom, što sam već i rekla. Imamo potpuno poverenje u vašu stručnost i vašu spremnost da se borite za ljudska prava i vašu hrabrost da, kada smatrate da su ljudska prava ili da je državni organ oštetio građane, to kažete bez obzira na to ko je na vlasti u ovoj zemlji.
Zato mislim da ćete imati mnogo više predmeta i mi ćemo se sigurno zalagati u ovoj Skupštini da se broj radnika u vašoj službi poveća. Hvala.

Poštovani predsedniče, poštovani narodni poslanici ovim amandmanom želimo da iz Ministarstva regionalnog razvoja i lokalne samouprave smanjimo deo poslova koji se odnose na sistem lokalne samouprave i teritorijalne autonomije radi radnih odnosa, jer smatramo da ti poslovi ne treba da budu pri ovom ministarstvu nego da je logičnije da pripadnu Ministarstvu pravde i državne uprave.
Ukoliko je budućoj Vladi značajna državna uprava podjednako koliko i lokalna samouprava onda takve poslove treba da obavlja to ministarstvo. Prepisivajući iz prethodne vlade tekst Zakona o ministarstvima vi ste ovde ispustili jednu vrlo značajnu činjenicu a to je da ovo ministarstvo, ukoliko ne budete prihvatili ovaj amandman, više neće vršiti nadzor nad izborom za organe lokalne samouprave. Znači, ni jedno ni drugo ministarstvo neće imati kontrolu nad izborom organa lokalne samouprave.
Hoću samo da vam kažem, da navedem dva primera, u opštini Majdanpek i u gradu Zaječaru su na nezakonit način sada posle izbora izabrani gradonačelnik, gradsko veće i zamenik gradonačelnika tako što se na istom glasačkom listiću glasalo o svim kandidatima zaokruživanjem "za" i "protiv" cele liste. Time je, pre svega, onemogućeno uslovno pravo svakog odbornika i prekršen Zakon o lokalnoj samoupravi, da vi pojedinačno možete da glasate za nekog člana opštinskog veća, da ne morate da glasate za paket.
Kada ste radili Predlog zakona o ministarstvima vi niste uzeli u obzir izbor za organe lokalne samouprave i u ovom trenutku, niti ovo ministarstvo, niti Ministarstvo pravde ima ovlašćenja da vrši izbor nad organima lokalne samouprave. U organe lokalne samouprave spada i opštinska uprava gde, moram da vam kažem, za nezakonit izbor načelnika opštinske uprave takođe nemate kome mogu lokane samouprave da se obrate. Konkretno u opštini Negotin dva puta je Upravni sud poništio odluku Opštinskog veća o razrešenju načelnika opštinske uprave i ide se i treći put.
Zaista vas molim da poslove vezane za državnu upravu i lokalnu samoupravu objedinite na jednom mestu i prihvatite ovaj naš amandman kojim se ovi poslovi brišu, a pripajaju po amandmanu na član 10. u Ministarstvo pravde, ljudskih i manjinskih prava i javne uprave, kako bi lokalne samouprave imale mogućnost da znaju koje ministarstvo šta radi. Vi ste Upravnu inspekciju stavili kod Ministarstva pravde, a Upravna inspekcija takođe vrši inspekciju u lokalnim samoupravama. Kako će to biti moguće kada prosto ona nema ovlašćenja u članu 10. za tako nešto. Molim predstavnike predlagača da razmotre ovaj amandman i da ga prihvate. Zahvaljujem.

Prihvatanjem ovog amandmana rešili bi propust koji je napravljen po pitanje izbora organa lokalne samouprave, jer je ovim amandmanom jasno definisano da se poslovi, koji su brisani članom 7. našeg predloga, pripajaju poslovima Ministarstva pravde, ljudskim i manjinskim pravima i javne uprave. Ukoliko ste ovde predvideli upravnu inspekciju, predvideli matične knjige, mada je to povereni posao, predvideli izbore za republičke organe, onda ne postoji ni jedan razlog da vladajuća većina ne prihvati ova dva amandmana i da na jedinstven način pokaže da joj je potpuno istovetno državni organ i lokalna samouprava. Ukoliko ne prihvatite amandmane, vi praktično ponižavate sve građane koji žive u opštinama, onemogućujete im pravo da bilo ko vrši nadzor nad izborom organa lokalne samouprave, jer niste to dali ni u jednom ministarstvu. Zaista očekujem od vladajuće većine da ovaj naš amandman prihvati kao svrsishodan.
U Negotinu smo se obratili upravnoj inspekciji da izvrši nadzor nad gradom opštinske uprave u Negotinu, jer opštinska uprava ne radi u skladu sa zakonom, tačnije ne poštuje se odluka o opštinskoj upravi, nije na takav način napravljena sistematizacija radnih mesta, niti su radnici dobili rešenja u skladu sa tom sistematizacijom. Pošto upravna inspekcija sada ne postoji kod ovog ministarstva za regionalni razvoj i lokalne samouprave, ko će onda vršiti nadzor nad radom? Ne može to da radi ministarstvo, ukoliko ne prihvatite ovaj amandman, jer ovo ministarstvo u svom opisu posla nema poslove lokalne samouprave.
Zaista smatram da su sve opštine do sada bile jako ponižene od strane svih prethodnih vlada. Naći ću jedan konkretan primer. Od 1. jula svi regionalni putevi, nazvaću ih starim imenom da bi me građani bolje razumeli, pripali su u nadležnost opštine. Svaki dobar domaćin kada vrati regionalne puteve, trebalo bi da ih vrati u ispravnom stanju, makar presvučene ili makar sa zakrpljenim rupama. Vi ste opštinama vratili regionalne puteve, prethodna Vlada. Pri tom niste povećali budžetska sredstva i opštine nemaju mogućnost da renoviraju te puteve, a mnogi ministri iz prethodne Vlade i mnogi koji će biti ministri u novoj Vladi, bar znaju kakav je taj put oko Negotina, koji je regionalan. Sad se zaista postavlja pitanje – da li će lokalne samouprave i opštine biti važne za ovu novu Vladu i za nova ministarstva ili će ponovo nova Vlada apsolutno zaboraviti da postoje građani koji žive u opštinama? Ponovo molim predlagača da usvoji amandman na član 7. i amandman na član 10. zakona. Hvala.