Hvala, gospodine potpredsedniče.
Bojim se da moja diskusija neće biti zanimljiva kao ovih prethodnih nekoliko. Reći ću par stvari o izmenama i dopunama Zakona o plovidbi i o lukama na unutrašnjim vodama.
Najznačajnija izmena važećeg zakona jeste u stvari promena pravnog statusa Direkcije za vodne puteve, tako da ta direkcija više neće biti posebna organizacija, već će postati organ uprave u sastavu Ministarstva za saobraćaj. Tako da se ovim izmenama ovog zakona u stvari vrši usklađivanje nadležnosti i prenošenje regulatornih ovlašćenja sa Direkcije na Ministarstvo za saobraćaj.
Inače, Direkcija za vodne puteve je posebna organizacija koja je osnovana čak 1963. godine. Ona je zadužena za održavanje i razvoj unutrašnjih plovnih puteva, na kojima važe međunarodni i međudržavni režimi plovidbe. To su reke:Dunav, Sava i Tisa, kada je Srbija u pitanju. Kakvi su razlozi za ukidanje posebne organizacije, koja postoji već 50 godina?
Dakle, nije ovo neka novoformirana agencija iz prethodnih četiri, pet godina, nego ova organizacija zaista postoji 50 godina i zadužena je za jedan veoma ozbiljan i složen posao.
U obrazloženju koji smo dobili uz ovaj zakon stoji da su ove izmene i dopune u stvari izvršene na inicijativu ministra finansija i privrede. Meni je žao što gospodin Mrkonjić nije tu da nam kaže da li je on učestvovao u izradi ovih izmena i dopuna, zato što u tom istom obrazloženju stoji da zainteresovane strane nisu imale priliku da se izjasne o ovom predlogu zakona. Da li je ovo, dakle, predlog Ministarstva finansija i privrede ili predlog Ministarstva za saobraćaj? Nama stalno stižu zakoni i ovo je jedan od takvih gde su promene malobrojne, ali veoma značajne, ozbiljne, gde nije urađena kvalitetna, u ovom slučaju, nikakva javna rasprava.
Dalje, u tom obrazloženju stoji da je cilj racionalizacija državne uprave, ali sve se čini da po tim izgovorom racionalizacije, odnosno štednje, da se ukidaju nadležnosti pogrešnim institucijama i da se ulazi u reorganizaciju onih institucija, organa koje ne bi trebalo na ovaj način reformisati.
U tom obrazloženju takođe stoji, dakle, to su imali prilike svi poslanici da pročitaju, da će ušteda biti u tome što će zaposleni iz direkcije kada postanu delovi Uprave u ministarstvu da će njihove plate, pa shodno tome i doprinosi, biti manji za 25%. Dakle, to je ušteda o kojoj se govori. Takođe stoji da će se štedeti na službenim putovanjima i da će ljudi iz direkcije, ali sada u sastavu ministarstva, putovati zajedno sa ljudima iz ministarstva. Ne znam, barem o tome nikada nije bilo reči, da je tu bilo zloupotreba kada su u pitanju službena putovanja.
Dakle, vi nas takvim obrazloženjima nas terate da razmišljamo o tome kako su ti ljudi zaposleni u direkciji do sada išli na službena putovanja koja nisu bila potrebna i da će ona sada biti ukinuta i tu je sada, Bože moj, velika ušteda.
Dakle, vraćam se na početnu stvar, a to je da vi ukidate neke nadležnosti, premeštate institucije tamo gde to ne bi trebalo da se radi. Ljudi iz ministarstva sigurno znaju, a podsetiću i ministra Ilića, da je Master planom razvoja plovnih puteva Srbije do 2025. godine predviđeno mnogo toga da se uradi, da rečni saobraćaj poveća čak za četiri puta, on je sada svega negde oko 7% u odnosu na ukupan transport. Dakle, trebalo bi da do 2025. godine on ima 30% od ukupnog transporta kada je reč o tome.
Šta je još potrebno? Potrebna je modernizacija luka, razvoj industrijskih zona na Dunavu i Savi, modernizacija flote, poboljšanje bezbednosti i zaštita životne sredine kao i uvođenjem novih linija za kontejnerski transport i robe. Ovo sve stoji u Master planu da Srbija hoće da uradi do 2025. godine, a vi ovakvim zakonima, na mala vrata ukidate jako važne institucije.