Članom 5. izmena i dopuna se praktično menja član 266. važećeg Zakona o zdravstvenoj zaštiti, a u tom članu je bilo, između ostalog, i propisano da postoji rok, dakle, taj rok je počeo da teče 2005. godine, kada je taj zakon i donet, da su lokalne samouprave u obavezi da preuzmu osnivačka prava nad ustanovama primarne zdravstvene zaštite, odnosno prevedeno na srpski – da su lokalne samouprave u obavezi da preuzmu domove zdravlja i to tako što će lokalne samouprave finansirati njihovo funkcionisanje.
Vi sad ovom izmenom taj rok od pet godina produžavate za još tri godine, dakle, ostavljate praktično osam godina da se izvrši, upotrebiću reč koju vi volite da koristite, decentralizacija primarne zdravstvene zaštite. Ono što nije dobro jeste da vi izmenom ovog člana praktično šaljete poruku svima u Srbiji da se isplati ne poštovati zakon. Zašto?
Zato što one lokalne samouprave koje su poštovale odredbu ovog zakona i u roku od pet godina preuzele osnivačka prava nad domovima zdravlja, ispada da oni, neću upotrebiti tu ružnu reč, ali nisu ispali pametni. Zašto? Zato što su oni mogli da uštede mnogo novca u ionako praznim kasama lokalne samouprave, a njihovo finansiranje je moglo da se nastavi iz republičkog budžeta, kao što vi sada pružate mogućnost da se to produži za još tri godine.
Dakle, te lokalne samouprave kao da nisu bile dovoljno mudre, nisu znale da ćete vi produžiti i taj rok za još tri godine, nego one i te kako imaju velika izdvajanja za ustanove primarne zdravstvene zaštite na svojim teritorijama. Poruka koju vi šaljete, izmenom ovog amandmana, građanima Srbije, ustanovama, jeste – nemojte da poštujete zakon.
U obrazloženju zbog čega vi menjate, dakle, u obrazloženju izmena i dopuna ovog Predloga zakona, vi obaveštavate narodne poslanike da je od ukupno 22 zdravstvena centra na teritoriji centralne Srbije, koji još uvek formalno-pravno obavljaju delatnost postupka razdvajanja, okončala su samo dva zdravstvena centra. Dakle, od 22, samo su dva zdravstvena centra poštovala odredbe važećeg Zakona o zdravstvenoj zaštiti.
Dalje kažete – 18 zdravstvenih centara je u različitim fazama ovog postupka, dakle, razdvajanja, dok su samo dva zdravstvena centra na početku postupka razdvajanja. Znate šta, ovo pokazuje da vaše ministarstvo takođe nije radilo svoj posao u ovih pet godina i niste pomogli zdravstvenim centrima da takođe ispoštuju ovaj zakon.
Naravno, lokalne kase su prazne. Vi ste verovatno dobijali odgovor od lokalnih samouprava, koje nisu ušle u ovaj postupak, da oni prosto nemaju novca da finansiraju domove zdravlja i da obezbede svojim građanima kvalitetnu primarnu zaštitu, to je jedna stvar.
Međutim, pošto znam da je zdravstveni centar u Pirotu, a Pirotski okrug je apsolutno jedan od najsiromašnijih okruga u ovoj zemlji, da su oni završili taj postupak, pa je lokalna samouprava u Dimitrovgradu, Beloj Palanci i Babušnici, nešto kasnije, čak se i dom zdravlja u Pirotu nedavno osamostalio, da tako kažem, odnosno prešao na budžet lokalnih samouprava, tako da taj argument da su lokalne samouprave, koliko god da jesu prazne, dakle, da nisu ni imale vašu podršku za čitav ovaj postupak.
Ono što to takođe pokazuje jeste da vi i stranka kojoj pripadate mnogo govorite o decentralizaciji, ali da u praksi vam zaista i nije toliko stalo do decentralizacije, jer i kada je ovaj zakon 2005. godine donet, pričalo se o decentralizaciji zdravstvene zaštite, o tome koliko će biti dobro da se domovi zdravlja finansiraju iz lokalnih kasa, da će biti bolja kontrola i uvid u čitav proces primarne zdravstvene zaštite građana. Dakle, priča o decentralizaciji, izgleda da vi nju sprovodite samo kada vama odgovara.
Ono što takođe može da pobudi sumnju jeste da vam u ovom trenutku u, da kažem, predizbornoj godini ne odgovara apsolutna decentralizacija tog sistema. Zašto? Zato što su uglavnom na čelu zdravstvenih centara ljudi iz jedne stranke u Srbiji, pa pomoću tog čitavog sistema koji je prilično brojan, vi na neki način radite i predizbornu kampanju.