Za razmišljanje gospodina Karića mogu da kažem da je zaista konstruktivno, ali kada smo razmatrali predloge sadržane u amandmanu, zaključili smo da su predlozi neprihvatljivi iz više razloga, pre svega zbog činjenice da se ugovor sa korisnicima ribarskih područja potpisuje na 10 godina. To je jedan dug vremenski period. Dug je i u smislu predvidivosti potrebnih ulaganja u ovom vremenskom periodu za zaštitu i održivo korišćenje ribljeg fonda, pa samim tim su smanjene i mogućnosti, precizno definisanje potrebne garancije.

To je jedno pitanje koje može da pruži mogućnost za razne zloupotrebe i zbog toga smo mi u startu odustali od toga da prihvatimo ovaj amandman.

Drugo je, svakako i to, da bi na ovaj način smanjili broj potencijalnih korisnika, potencijalnih subjekata, kojima bi ustupili ribarska područja na zaštitu i na čuvanje.

Osim toga, treba istaći to da planirana ulaganja ne moraju uvek da budu u skladu sa visinom sredstava ostvarenim od prodaje dozvola za sportski i rekreativni ribolov. Zbog svega toga, pre svega zbog mogućnosti zloupotrebe i smanjenje broja potencijalnih korisnika, smatrali smo da, iako se radi o dobroj ideji i dobroj preporuci, ipak ovaj amandman odbijemo.

Već sam obrazlagala naknade od izdavanja odnosno od prodaje ribolovačkih dozvola, pa još jednom samo zarad javnosti, želim da ponovim da Ministarstvo finansija radi usklađivanja sa odredbama Zakona o budžetskom sistemu koji propisuje uvođenje programskog modela budžeta, sugerisalo je brisanje iz Nacrta zakona odredbe o korišćenju sredstava od nadoknade za korišćenje ribarskih područja, sa posebnog namenskog računa Republike Srbije, što znači da, pošto Ministarstvo nije ni samo moglo da dobije poseban namenski račun, već su to sve sredstva koja su prihod budžeta, neravno ne može očekivati ni lokalna samouprava, ni pokrajina da budu ova sredstva njima, da kažemo, namenjena i za njih da budu na njihovom računu.

Znači, sva su sredstva prihod budžeta Republike Srbije i iz tog prihoda se nadalje sredstva vraćaju za potrebe koje su predviđene u smislu zaštite i održivog korišćenja ribljeg fonda. Hvala.

Ja sam već govorila  na temu nadoknada od sredstava od prodaje ribolovačkih dozvola. Samo želim da dodam još jednom da će i ova srdstva biti namenski potrošena. Razlika u tome što vi predlažete fond. Fond je ukinut s obzirom na Zakon o budžetskom sistemu i na novi model finansiranja, što ne znači da sredstva koja budu obezbeđena na ovaj način neće biti ponovo vraćena i neće biti iskorišćenja za zaštitu i održivo korišćenje ribljeg fonda. Znači, nije predviđeno da ova sredstva ne budu vraćana tamo odakle su i uzeta. Hvala.

Namera kod predlaganja ovog amandmana je svakako dobra, međutim, evo ja ću kratko da vas informišem zbog čega smo zauzeli takav stav da se ovaj amandman odbije.

Pre svega, imali smo u vidu da bi se usvajanjem ovog amandmana dodatno opteretila sredstva korisnika za zaštitu i održivo korišćenje ribljeg fonda, budući da za svaku dozvolu korisnik je dužan da uplati 10% nadoknade za dozvolu ako se radi o rekreativnom ribolovu, 15% nadoknade za privredni ribolov, 20% poreza na dodatu vrednost i 5% vrednosti dozvole na ime distribucije dozvola namenjenih ribolovačkim organizacijama. Pri tome smo imali u vidu i to da, kako se prelazi na programsko planiranje budžeta, ova sredstva su prihod budžeta Republike Srbije i svakako se iz ovih sredstava mogu planirati i ove namene koje vi navodite u svom amandmanu, a to su pitanja koja se tiču osiguranja i reosiguranja, a za koje je, opet, odgovorno Ministarstvo finansija, na čiji se konto i slivaju sredstva iz nadoknade za korišćenje ribarskih područja. Hvala lepo.

Verujem da bi i „Zelenima“ bilo opravdanje, što je i nama bilo kada smo predložili ovakav jedan član. Opravdanje jeste što je i praksa pokazala opravdanim za postojanje ovakve jedne odredbe, pre svega iz razloga dobrobiti ribljeg fonda, ali i iz razloga unapređenja upravljanja ribarskim područjem.

Prema tome, verujem da i „Zeleni“ opravdavaju naša razmišljanja i opravdanost da ovaj član ovakav kakav je ostane u Predlogu zakona. Zahvaljujem.

U vezi predloga da volonteri obavljaju samostalno poslove ribočuvara, moram da kažem da mi zaista rado prihvatamo volontere i oni su zaista dobro došli u poslovima zaštite i održivog korišćenja ribljeg fonda, ali oni nisu službena lica, nisu lica koja možemo da pustimo da budu sama u obavljanju poslova, već su dobro došli i potrebni, ali samo u pratnji ribočuvara.

Iz tog razloga ovaj amandman nije prihvaćen, ali to nikako ne znači da nam volonteri ne trebaju i da ih sa radošću nećemo primiti da se uključe u poslove koje predviđa ovaj zakon. Hvala.

Cilj novog zakona koji je sada u fazi predloga jeste da uredi čitav sistem, što znači da ribolovcima da određena prava, ali i da im ukaže na to koje su njihove obaveze.

Jedna od obaveza ribolovaca je svakako da prijavljuju svoj ulov i iz tih razloga je i odbijen ovaj amandman. Naime, moramo poštovati neke usvojene zakone i poštovati određene obaveze koje smo preuzeli usvajanjem drugih zakona. Dakle, ne možemo ribolovce osloboditi tih obaveza, s obzirom da imamo usvojen Zakon o zvaničnoj statistici, program zvanične statistike 2011-2015. godina. Na osnovu već usvojenih zakonskih dokumenata imamo obavezu da se pridržavamo propisa ovih zakonskih dokumenata i na taj način da se sprovode istraživanja o ulovu riba.

S tim u vezi, naravno ribolovci moraju da prijavljuju svoj ulov. Ovi podaci će biti prezentovani u vidu statističkih godišnjaka koji se dostavljaju i koji su važni nadalje za izradu godišnjeg programa upravljanja ribolovačkim područjem. Takođe, ovo su obaveze koje proizilaze iz naših pregovora o pristupanju Srbije EU. Dakle, to su podaci koje od nas traži Generalni direktorat za statistiku EU, Evropska agencija za zaštitu životne sredine itd.

Dakle, cilj nam je da im obezbedimo prava, ali i da svi zajedno se odgovorno odnosimo prema obavezama koje preuzimamo usvajanjem određenih zakona koje sam već navela. Što se tiče same edukacije, ne znam zbog čega bismo bežali od edukacije kakva je predviđena ovim Predlogom zakona. Smatram da je to dobro rešenje iz razloga što u upravljanju ribarskim područjima, Ribljim fondom, moramo da uspostavimo jedan efikasan, jedan integrisan sistem koji podrazumeva i ove edukacije o kojima smo govorili. Hvala.

Amandman nije prihvaćen iz prostog razloga što predmet ovog predloga zakona nije osnivanje saveta i drugih ribolovačkih organizacija, ali želim da kažem da su nama i te kako važne i značajne ribolovačke organizacije i upravo to pokazujemo činjenicom da smo samim predlogom zakona pružili mogućnost da ribolovačke organizacije konkurišu i da budu korisnici ribarskih područja, odnosno da im se ribarska područja ustupe na korišćenje i na upravljanje.

Koristim priliku, pošto imam vremena, da odgovorim i na amandman gospodina Blažića. Samo da kažem da želim da istaknem da kada se govori o poslu zaštite i održivom korišćenju ribljeg fonda, ribolovačke organizacije, mi i svi učesnici, svi akteri u procesu ovog posla koji se tiče zaštite i održivog korišćenja ribljeg fonda moraju da budu partneri. Mi moramo zajednički da sarađujemo i da odgovaramo svim zahtevima koji se postavljaju pred nas, pa čak i ovim zahtevima na koje nismo naučili i koji nam nisu posebno bliski i dragi, prosto, moramo da idemo u korak sa vremenom i da polako stičemo osobine i navike koje imaju zemlje koje su ova pitanja daleko pre nas uredile. Hvala lepo.

U vezi sa ovim amandmanom želim da istaknem da u skladu sa nacionalnim zakonodavstvom i ratifikovanim međunarodnim konvencijama, Republika Srbija kontroliše unos autohtonih, odnosno stranih vrsta u slobodnu prirodu.

Uz svo uvažavanje razloga koje poslanik Rističević navodi kada opravdava njegov amandman, želim da kažem da, bez obzira na razumevanje istog, stav radne grupe i ministarstva je da hidromelioracioni sistemi nisu izolovani sistemi i zbog toga problem njihovog održava se mora rešavati nekim drugim alternativnim metodama, a da mi u ovom slučaju ne možemo da pravimo izuzetke zbog prethodno, kako sam navela, preuzetih nacionalnih i međunarodnih konvencija, kada se radi o pitanjima iz ove oblasti. Hvala lepo.

U vodama reka Srbije evidentirano je 110 vrsta riba, a to je 51% evropskog biodiverziteta kada se radi o ribama. Kao potreba nameće se obaveza očuvanja izraženog i prisutnog biodiverziteta. Nažalost, u našim vodama 23 vrste su autohtone, odnosno strane vrste ribe i u proteklih deset godina značajna sredstva su izdvajana za uništavanje ovih vrsta riba, kako bi naš nacionalni biodiverzitet bio sačuvan.

Kada se radi o hidromelioracionim kanalima, koje vi pominjete i o kojima govorite u kontekstu ovog amandmana, ali i amandmana gospodina Rističevića, prema klasifikaciji prirodnih i veštačkih ribolovnih voda koje je uspostavila nauka i struka u ovoj oblasti, kaže se da ti kanali nisu izolovani ribnjaci, koje vi pominjete, već su vezani sa prirodnim vodama. U nekim slučajevima svakako može da dođe do mešanja tih voda.

Dakle, to je praktično ona podela i ono što je prihvatila nauka i struka u ovoj oblasti i zbog toga ovi amandmani nisu bili prihvaćeni od strane stručnog radnog tela Ministarstva poljoprivrede i zaštite životne sredine.

Takođe, želim vama da se zahvalim na konstruktivnim predlozima i konstruktivnim idejama i u vezi sa ovim amandmanom želim samo da vam kažem da je u pitanju terminologija, pojam „cene dozvole“ zamenjene je „vrednosti dozvole“. U principu kada govorimo o namerama vezanim za vaš amandman želim da vam kažem da je naša namera da se vrednost dozvole za privredni ribolov na različitim ribolovnim vodama svede u realne i opravdane okvire.

U svakom slučaju, hvala vam zbog toga što vidim da ste svaki član dobro izanalizirali i da ste želeli da nam zaista pomognete da Predlog zakona bude bolji i kvalitetniji. Hvala lepo.

Kao što ste i rekli pitanja iz ovog amandmana su regulisana odredbama drugih članova, član 25. praktično kaže – obavezuje korisnike ribarskih područja da odrede pojedine ribolovne vode ili njihove delove za posebna staništa riba značajna za biološke potrebe, odnosno za mrest. Na ovim mestima zabranjuje se svaki vid ribolova i bilo kakve aktivnosti koje ometaju mrest.

Propisane su i kaznene mere za sva lica koja ne poštuju odredbe ovog člana i ovog zakona. Tako uvaženi narodni poslaniče, mi smo na neki način prihvatili vaše sugestije kroz druge članove koje sam već navela. Hvala lepo.

Sada je uvaženi poslanik pokrenuo više pitanja, koja i nisu sastavni deo ovog amandmana.

Odgovoriću samo na onaj deo koji je predložen u amandmanu, pre svega ovaj prvi deo.

Odgovor naš zbog čega nije usvojen jeste u tome što je „rekreativni“, sam pojam, „rekreativni ribolov“ je terminološki usklađen sa međunarodnom terminologijom i tu je bilo dosta amandmana, u smislu toga da li je rekreativni, sportski, takmičarski ili kakav, i mi smo odgovarali, znači, da smo se trudili da prihvatimo međunarodno važeću terminologiju.

Što se tiče ovog drugog dela kada se govori o ribolovačkim organizacijama opet kažem, želim da istaknem još jednom, znači ribolovačke organizacije su naši partneri, ne znam zbog čega bi nekome bio cilj da nadležnosti Ministarstva predamo ribolovačkim organizacijama, nema potrebe za tim.

Mi smo dakle, partneri na zajedničkom zadatku, a naš zadatak jeste zaštita i održivo korišćenje ribljeg fonda. Želim još da kažem da odlukom Ustavnog suda je ukinuta obaveza da ribolovac pre kupovine dozvole mora biti član neke ribolovačke orgnaizacije.

Dakle, plaćanje obavezne članarine je proglašeno neustavnom odlukom, jer se kosi sa osnovnim ustavnim načelima.

I to je praktično naš odgovor na odbijanje amandmana koji ste vi predložili. Hvala lepo.

Mi mislimo da je naš Predlog zakona o zaštiti i održivom korišćenju ribljeg fonda daleko bolji od onog koji su predložili i usvojile naše kolege u Sloveniji i u Hrvatskoj. Ne bih se bavila njima, ali ono što želim da kažem to je da smo mi uvereni da se radi o dobrom zakonu i zbog toga ga podržavamo.

Zahvaljujem svima koji ga podržavaju, zahvaljujem i vama koji kritikujete pojedine odredbe, jer nam dajete mogućnost da još jednom izanaliziramo sve ono što može da bude sporno.

Među tim spornim pitanjima je i Savez sportskih ribolovaca, oni su nam važni i značajni, ali oni su praktično pod ingerencijom Ministarstva omladine i sporta. Tako da ova pitanja koja ste ovde pokrenuli, a koja se tiču njih su pre svega, pitanja koja bi trebalo da uputite nadležnom ministarstvu koje je za njih nadležno, znači Ministarstvo omladine i sporta. Hvala lepo.

Među korisničke dozvole su bile predmet nekoliko amandmana i ja odgovaram uvaženom poslaniku Arpardu Fremondu, a time odgovaram i za one druge koji su sličan amandman podneli.

Želim da kažem koji su to razlozi zbog kojih nismo prihvatili ovaj amandman zbog vas, ali i zbog naših gledaoca, nismo ih prihvatili pre svega zbog toga što bi njihovim uvođenjem pružili mogućnost da korisnici sami među sobom dogovaraju i prave ugovore po ličnim željama i ličnim procenama.

Takođe, uvođenje među korisničke dozvole bi podrazumevalo i dodatne doplate za ribolovce kada koriste ribolovne vode iz drugih područja, odnosno od drugih korisnika.

Ostavljala bi se mogućnost da ugovori sami po sebi favorizuju jedne, a dovode u nepovoljan položaj druge korisnike i to bi svakako imalo za posledicu veliko nezadovoljstvo ribolovaca i zbog toga bi se oni svakako obraćali nadležnom Ministarstvu da rešavamo njihove probleme na terenu i njihovo nezadovoljstvo, što bi svakako doprinelo slabljenju naših kapaciteta u osnovnom cilju koje treba da uložimo u pravcu zaštite i održivog korišćenja ribljeg fonda.

Osim toga, nadležni inspektori u oblasti zaštite i održivog korišćenja ribljeg fonda, naravno, ni oni sami po sebi ne bi bili u stanju da u potpunosti, u skladu sa potrebama sprovode efikasan inspekcijski nadzor.

Uvođenjem novog tipa dozvola zahtevala bi se i korekcija brojnih članova, drugih članova ovog zakona. Korekcija novih, odnosno uvođenje novih kaznenih odredbi, odredbi kojima bi se regulisala podela dobitnih sredstava između korisnika plaćanja naknada i poreza itd. Znači, sve su to razlozi zbog kojih nismo prihvatili ovaj amandman kao i druge amandmane koji se odnose na predlaganje, uvođenja ovog tipa dozvola uz svo uvažavanje argumentacije koje ste vi naveli. Hvala lepo.