Poštovani građani, dame i gospodo, pred nama je objedinjena tačka dnevnog reda sa 42 stavke. Među njima je Zakon o sudijama, izmene Zakona o sudijama, zatim, postavljenje i razrešenje nekoliko tužilaca, postavljenje u 33 tužilaštva. Dva su predloga za tužioca za ratne zločine, onda za četiri viša javna tužilaštva, 25 osnovnih i 17 zamenika javnih tužilaca. Ukupno 60 različitih tužilaca. Zatim, imenovanje sudija po prvi put, troje sudija i jedno imenovanje za Visoki savet sudstva.
Mi praktično za ovih 60 tužilaca imamo po nekih 20 sekundi za svakog tužioca da mu posvetimo vremena, otprilike po tih 20 sekundi i za ove zakone i za ovo autentično tumačenje, zabeležbe spora u katastru. Mislim da je građanima potpuno jasno da je ovo nemoguć posao, odnosno da za ovo vreme ne možete ništa da obrazložite. Tako da, zaista ovakvo objedinjavanje rasprave nam ne dozvoljava da uopšte kvalitetno razgovaramo o ovim kandidatima.
Kada govorimo o predlozima za tužilačke funkcije, Skupština bi morala da odluči. Ne slažem se, naravno, sa prethodnim govornikom da Visoki savet sudstva i Državno veće tužilaca predlaže kandidate. Oni vode računa o svemu, pa čemu onda mi služimo? Jer, ako oni o svemu vode računa, onda bi zakon valjda trebao i da bude takav da oni donose odluke. Pošto je zakon takav da Skupština donosi odluke, onda bi poslanici morali da imaju dovoljno informacija o tim tužiocima da bi mogli da se opredele da li nekoga da podrže ili ne.
Za građane ovako izgleda jedan predlog za javnog tužioca. Znači, to je ovaj ovde pasus teksta, na osnovu čega bi mi trebali da donesemo odluku da li da podržimo ovaj predlog ili ne. Da pročitam ukratko, ne navodeći ime i podatke ovog tužioca pošto su svi otprilike isti. Ali, imamo ime i prezime, predlaže se za taj i taj sud, rođen je te i te godine, završio Pravni fakultet gde već, te i te godine, položio pravosudni ispit, zatim prvi radni odnos zasnovao na tom mestu, zatim izabran na to mesto, pa na treće, četvrto i kad prođemo kroz sve to, nijedna rečenica o tome šta je plan rada ovog kandidata, koji su rezultati njegovog ili njenog dosadašnjeg rada. Znači, nijedan podatak o tome zbog čega bi jednog ovakvog kandidata trebali da biramo na tu funkciju.
Na osnovu ovoga, nijedan poslanik sigurno ne može da donese kvalitetnu odluku o tome da li da podrži nekog kandidata ili ne. Naravno, nije dovoljno niti može da bude dovoljno da kažemo – mi verujemo Visokom savetu sudstva, jer ako ćemo tako da radimo onda valja menjati zakon i učiniti tako da Visoki savet sudstva direktno postavlja sudije, a Državno veće tužilaca tužioce i da se time završi ili da to Vlada direktno radi. Znači, ovim smo dovedeni u nemoguću situaciju da odlučujemo o nečemu na osnovu podataka koje smo ovde dobili.
Poslanička grupa „Dosta je bilo“ pokušala je da dobije dodatne informacije, planove rada, da vidi ko su bili drugi kandidati, da izvrši neko poređenje. Međutim, nismo dobili te informacije, nisu nam date.
Drugo, uopšte nemamo mogućnost na odborima da razgovaramo sa kandidatima, da im postavljamo pitanja, da na neki način možemo da donesemo kvalitetnu odluku. Na ovaj način, na osnovu ovog teksta, priznaćete i sami, ne može se doneti odgovorno kvalitetna odluka koju interesuju građane Srbije. Morali bi da imamo planove rada, morali bi da imamo iskustvo, odnosno rezultate dosadašnjeg rada, da bismo mogli da izvršimo neke procene.
Ono što nam ostaje u nedostatku svega ovoga je da „kopamo“ po medijima, i da onda iz medija izvlačimo neke afere koje su plasirane, za koje ne znamo ni da li su tačne ili nisu tačne, da li su plaćeni tužioci, zato što su novine plaćene da oblate jednog dobrog tužioca, kao što ima takvih slučajeva, ili se zaista radi o istinitim stvarima.
Ima mnogo kandidata koji su ovde na spisku, dosta novinskih naslova koji govore o tome. Evo, recimo, ovde jedan iz „Blica“, koji govori o kandidatu za Više javno tužilaštvo u Pančevu, gde se govori o njemu kao pripadniku organizacione kriminalne grupe i da je specijalno tužilaštvo, odnosno Tužilaštvo za organizovani kriminal, vodilo postupak protiv njega u predmetima iznuđivanja novca. Ne znam da li je ovo tačno. Pozivam ministarku da proveri ove navode, jer ovo su jako važne stvari.
Prvo, ili je ovo blaćenje i netačno. Ne želim da blatim bilo koga, pa ni ovog kandidata. S druge strane, možda je tačno. Ovo su službeni spisi. Mislim da je to nešto što ministarka mora da proveri. Da li je tačno da je protiv kandidata za Viši sud u Pančevu, da li su vođeni ovi postupci? Da li je označavan kao pripadnik organizacione kriminalne grupe koja je iznuđivala novac?
Neću dalje. Ovakvih primera ima zaista jako mnogo. Ovakve stvari bi morali da razrešimo i ovo je nešto što bi moralo da bude i u predlogu za imenovanje nekoga i sa druge strane da imamo priliku i na odboru da postavljamo pitanja kandidatima, da bi znali da onaj koga imenujemo zaista zaslužuje da bude na tom mestu.
Imamo veliki upliv izvršne vlasti u rad tužilaštva, očigledni primeri neprocesuiranja, odnosno nesprovođenja zakona. Slučaj „Savamala“, 24 sporne privatizacije, zatim opljačkana cela Srbija, a ispada niko nije kriv za to. Afera „helikopter“, onda ubistva novinara koja su nerešena, pa gardista, puno primera. Ovo nam govori da kadrovi koji se biraju u tužilaštvu nemaju kvalitet, nemaju kičmu ili jedno i drugo. Ne može biti da se ništa od toga ne procesuira, a da mi imamo i da se predlažu najbolji kandidati.
Kad gledam ovaj spisak kandidata, jedino što nam ostaje da ocenjujemo je u nekim slučajevima gde su nam date prosečne ocene na fakultetu, jer ni sudije, za koje su dati ti podaci, ni tužioci, za koje nije dat nijedan takav podatak, pa uključujući, znači nije dat ni podatak o proseku koji su ostvarili na fakultetu, nijedan drugi podatak ne možemo da koristimo za poređenje. Ne kažem da su ocene na fakultetu jedini glavni kriterijum, međutim to je jedini koji ovde mogu da vidim koji je merljiv, i to kod sudija. Imamo i predloge za sedam predsednika sudova i od toga ovo su proseci ocena: 7,32; 6,55; 7,35; 6,32; 7,48; 8,3 i 7,14. Ovo je sedam kandidata za predsednike sudova. Ovo su im bili proseci na osnovnim studijama Pravnog fakulteta što u Nišu, što u Beogradu i nekim drugim mestima.
Zatim, za sudije koje se biraju prvi put imamo tri kandidata. Jedan kandidat sa prosekom 9,77, drugi sa 7,0 i treći sa 7,32. Ovo je jedino što mogu da koristim za poređenje. Složićete se da ovo nije dovoljno da bi se oceni bilo koji kandidat. Prema tome, mislim da je više nego očigledno da na osnovu ovih podataka ne možemo doneti sud.
Dotaknuću se sad Zakona o sudijama, znači predlažu se tri promene, praktično. Jedna je da se jača uloga predsednika suda i to suprotno preporukama struke, ja ću se ovde voditi preporukama struke. Strukovna udruženja sudija koja govore o tome da je potrebna relativizacija uloge predsednika suda, a ne jačanje.
Zakon predlaže da umesto da se predsednik suda bira na pet godina u jednom mandatu, dozvolila je dva puta po četiri godine i pored toga dodatnu stvar da ovo ograničenje kada se steknu uslovi za penziju da predsednik suda ne ide u penziju, nego da može da ostane predsednik suda do kraja mandata.
Sad, to nijedan drugi sudija ne može. Znači, predsednici sudova bi bili privilegovani. Takođe, znamo da je predsednik suda veza sa izvršnom vlašću. Prema tome, i ova hitna procedura po kojoj se zakon donosi i kaže se da je svrha, odnosno da bi svaka druga procedura ugrozila rad sudova, što je neverovatno obrazloženje. Moje pitanje ministarki je – koliko sudova ima u kojima su predsednici sudova pred penzijom, pošto jedini razlog koji mogu da vidim za ovaj hitan postupak i za donošenje ovih uredbi je da neke sudije koje su u toj poziciji danas bi mogle da sačuvaju tu poziciju?
Znači, podvlačim, struka…