Dame i gospodo narodni poslanici, gospođo ministar, želim da vam temperatura što pre padne, da možete normalno da obavljate svoje aktivnosti. Hvala što ste došli.
Gospođo predsedniče, vi jeste lekar, ugledan, veoma cenjen profesor na Medicinskom fakultetu, ali ovde ste predsednik Narodne skupštine; nema potrebe, a zaista ste stvorili jedan jaz između poslanika SRS-a i ministra finansija. Nismo tražili da bude prisutan ministar finansija, mogao je i gospodin Ilić, obožavaju ga ovi iz DSS-a, jedva čekaju kada će se pojaviti.
Gospođo predsedniče, da vas upozorim, po isteku dva minuta ću govoriti kao ovlašćeni predstavnik SRS-a, tako da imam i to vreme.
Podneo sam amandman na član 6. zakona, a moram, gospođo predsedniče, da vam kažem da sam iznenađen. Možda ćete me učiniti i uvređenim, jer prilikom diskusije u načelu, vezano za zakon o izmenama i dopunama Zakona o eksproprijaciji, gospođica koja je sedela pored vas i vi ste najveći broj primedaba koje sam izneo na ovaj zakon odobravali. Međutim, nijedan amandman SRS-a nije prihvaćen.
Znali smo kako se ponaša ''Vlada propasti Republike Srbije'', više smo verovali vama, nažalost, pokazalo se da su naše poverenje, ili vera bili isuviše naivni. Nismo zadirali u koncepcijske razloge zakona, nego samo u ono što bi ubrzalo proces prilikom eksproprijacije, sam postupak. To nije bio dovoljan razlog za prihvatanje tih amandmana.
Moram da pročitam sadržaj člana 6. zakona o izmenama i dopunama Zakona, da bi oni koji prate ovaj prenos mogli da razumeju o čemu pričamo. ''Zemljište koje treba da služi određenoj potrebi u vezi s izgradnjom objekata'', to je tekst važećeg zakona, dodaje se: ''i ustanovljenjem službenosti, za koje je u skladu s ovim zakonom utvrđen javni interes'', to je novina, ''(radi smeštaja radnika, materijala, mašina i sl.) može se privremeno zauzeti, a najduže do tri godine (privremeno zauzimanje). Privremeno zauzimanje će se ukinuti čim prestane potreba zbog koje je određeno i zemljište vratiti u prvobitno stanje.''
Predložio sam da ograničenje ne traje tri nego dve godine.
Vrlo je zanimljivo obrazloženje Vlade zbog čega se ne prihvata taj amandman. Kaže se – amandman se ne prihvata iz razloga što se rok propisan članom 6. stav 1. Zakona o eksproprijaciji, u daljem tekstu Zakon, ocenjuje kao primeren.
Molim vas, da li je nekome od vas, na vašim nepokretnostima, vršena eksproprijacija, da vidite kako to izgleda u praksi, pa da možete sada da procenjujete da je to primereno vreme? Treba videti u praksi koje je to primereno vreme i koje posledice, ili štete trpe vlasnici na nepokretnostima koje se privremeno eksproprišu.
I ovaj član ukazuje da imamo redovnu, ili trajnu eksproprijaciju, i mogućnost privremene eksproprijacije.
Dalje se dodaje, ''s obzirom na to da se privremenom merom ne menja svojinski odnos na zemljištu, već se privremeno ograničavaju prava vlasnika zemljišta''.
Ovde vređate inteligenciju i našu mogućnost da razumemo o čemu se tu priča. Nama je potpuno jasno, i tada i sada govorim – privremeno, a ne trajno, i nismo želeli da se rok skrati. Dakle, da ne bude tri, nego dve godine, jer je to sasvim dovoljno. Ubrzava se vreme potrebno za izvođenje radova, zbog kojih je država i izvršila eksproprijaciju, a, podsećanja radi, eksproprijacija je prinudno oduzimanje vlasništva, prava svojine na nepokretnostima, ako se pre toga utvrdi javni interes.
Garanciju da svojina kod nas ima ozbiljnu zaštitu daje član 58. Ustava Republike Srbije, gde se jemči mirno uživanje svojine i drugih imovinskih prava stečenih na osnovu zakona i kaže se da pravo svojine može biti privremeno ograničeno samo u slučajevima predviđenim zakonom, ako postoji javni interes.
Stav 3. člana 58. Ustava Republike Srbije ukazuje da je moguće i privremeno ograničenje svojine na određenim nepokretnostima, znači može se ograničiti na određeno vreme.
U razlozima za donošenje zakona o izmenama i dopunama Zakona o eksproprijaciji, obrazlagali ste da se oni mogu podeliti u dve grupe, odnosno u dve kategorije. Prva kategorija jeste, kako ste rekli, pravno-tehničke prirode, gde upravo odredba člana 58. Ustava Republike Srbije govori da se ''opšti interes'' zamenjuje rečima ''utvrđivanje javnog interesa'' i naveli ste suštinske razlike.
Te suštinske razlike i jesu problematične za nas iz SRS-a, jer moram da vam ukažem, poštovani građani Srbije, da vi koji ste imali veliki ideološki otpor prema komunističkom režimu imate sada razlog više.
U vreme komunističkog režima, eksproprijacija se vršila da bi se nad privatnom svojinom uspostavila društvena svojina. Istina, naš odnos prema društvenoj svojini je bio kao odnos prema Alajbegovoj slami, nije ničije, ali sada će se vrlo često pojavljivati u praksi.
Gospođo ministre, pretpostavljam da niste za to, ali su ovo vama podmetnuli, da budete predstavnik Vlade po ovom zakonu. Ovde će se vršiti eksproprijacija nepokretnosti privatne svojine, da bi kasnije mogla da bude realizovana ne za javni interes, nego, upravo, za privatni interes, tako da će profitirati pojedinci koji su i do sada to činili, zauzimanjem zemljišta, o čemu vam je gospodin Petar Jojić vrlo često govorio, pašnjaka, utrina i ostalog, uz simboličnu naknadu, bez ikakve naknade.
Sada ćete pokušati, na osnovu ustavnih ovlašćenja, a preko ovog zakona, da kvalitetno poljoprivredno i drugo zemljište uzimate od njihovih stvarnih vlasnika i da ga predajete tajkunima u Srbiji, kako bi oni uvećavali cenu poljoprivrednog zemljišta višestruko.
Gospođo ministar, dešavaće se to, jer ako neko u lokalnoj samoupravi zna šta će se raditi na određenoj teritoriji, on će vrlo aktivno i intenzivno da uđe u akciju pretvaranja poljoprivrednog zemljišta u građevinsko zemljište, a uvek može da se nađe razlog da tu postoji javni interes.
Kada se završi postupak oduzimanja od stvarnih vlasnika, onda će doći do prenosa vlasništva i onda ćemo imati jedan veliki problem i veliku prevaru građana Srbije.
Ovde se izriču opomene ni za šta, rekao bih. Ko treba da bude kažnjen zbog toga što neko ko je predložio donošenje ovog zakona kaže – razmatranje mogućnosti rešenja problema bez donošenja zakona?
U obrazloženju ovog zakona stoji – razmatranje mogućnosti problema a da se ne donese zakon. To je zaista vređanje inteligencije, vređanje zdravog razuma svakog normalnog građanina, ako je Ustav rekao da je privatna svojina zagarantovana, da se može ograničiti samo pod uslovima predviđenim zakonom, a neko se našao ovde da ponudi varijantu mogućnosti rešenja problema bez donošenja zakona. Onda se u obrazloženju kaže – videli smo da nema druge mogućnosti, da nema bolje mogućnosti nego da se donese zakon.
Ovo vam se dešava vrlo često, ne znam da li u svim zakonima čiji ste ovlašćeni predstavnik ovde, ili predstavnik u ime Vlade, ali ovo se dešava u skoro svakom drugom predlogu zakona. Ovo je besmisleno. Ne znam da li ti ljudi koji pišu te predloge, koji vam pomažu u radu, razmišljaju, i o čemu, dok ovo rade?
Poslanici SRS-a ne samo da čitaju ove predloge zakona, nego prate kako se primenjuju i u praksi.
Nema Srbija problem s malim brojem zakona, s lošim pravnim sistemom. Juče, kada smo imali na dnevnom redu Prosvetni savet, videli ste da postoji zakon koji je dobro regulisao tu problematiku, ali ste videli da je u izveštaju stajalo: "Veliki su problemi, nadilaze naše mogućnosti".
Tamo ima 42 člana, ali problematika, odnosno donošenje strategije o razvoju školstva nadilazi njihove mogućnosti i oni ne mogu to da reše.
Upozoravam još jednom vas, najmanje ste vi krivi, vaš odnos prema Narodnoj skupštini i prema poslanicima je korektan, ali pretpostavljam da morate aktivno da učestvujete u Vladi, kao njen član, ne samo po pitanju zakona čiji ste predstavnik, nego i po drugim stvarima.
Pomoćnik ministra, ili državni sekretar, mada za mene svi državni sekretari nisu i državni izdajnici, manipuliše javnost, manipuliše proizvođače duvana i njihovo udruženje, daje neku informaciju da se dogovorio nešto s predstavnicima proizvođača duvana, što, apsolutno, nije tačno. Ako ne možete da pomognete građanima Srbije da u ovom momentu malo bolje žive, što ste obećavali u predizbornoj kampanji, bar ih nemojte obmanjivati, nemojte ih lagati, jer to ne može da vam služi na čast.
Umesto da usredsredimo svoje snage, da zaista radimo ono zbog čega smo ovde, mi to ovde ostavljamo po strani. Imam veliku zamerku poslanicima koji podržavaju ovu vladu. Potpuno sam siguran da zakonski predlozi koje razmatramo, način na koji mi radimo u Narodnoj skupštini u poslednja 2-3 dana, posebno od juče, nisu ni po vašem poimanju demokratije i parlamentarizma sasvim u redu. Više deluje kao nešto iščašeno, ali vi ostajete nemi posmatrači.
Nemate vi pravo na to. Vi morate da imate aktivnu ulogu, isto kao što je imaju poslanici SRS-a. Kad odete negde na teren, vas će da pitaju oni koji su vas podržavali: "Zbog čega mi ne živimo sada bolje, kada ste ranije to govorili", a vi ćete reći da je kriv neki zakonodavac. A, pošto ste vi svemoćni, poznajete mnogo ljudi i funkcionera, oni će vas pitati da li poznajete i tog čoveka. Šta ćete im reći – to smo mi? Zahvaljujem.