13. sednica Odbora za administrativno-budžetska i mandatno-imunitetska pitanja

28.08.2024.

Na sednici, koja je održana 28. avgusta 2024. godine, članovi Odbora za administrativno-budžetska i mandatno-imunitetska pitanja utvrdili su Predlog izmena (rebalans) Skupštinskog budžeta za 2024. godinu, koji je pripremio generalni sekretar Narodne skupštine Srđan Smiljanić.

Predlog izemana Skupštinskog budžeta Odboru je obarazložio pomoćnik generalnog sekretara Dario Kukolj, navodeći da je usled vanrednih parlamentarnih izbora i manjeg obima održanih sednica Narodne skupštine, proizašao predlog za rebalans. Skupštinski budžet za 2024. godinu biće umanjen za 3.677.569,000 dinara.

Utvrđeni Predlog biće dostavljen Ministarstvu finansija na mišljenje.

Sednici je predsedavao predsednik Odbora Milenko Jovanov, a prisustvovali su članovi i zamenici članova Odbora: Marko Milošević, Đorđe Komlenski, Goran Milić, Stefan Janjić, Uroš Đokić, Igor Jakšić, Branimir Jovanović, Tatjana Petrović Stojković, Nikola Bokan, Snežana Jovanović, Miroslav Petrašinović, Vojislav Mihailović i Stefan Kitanović.

Prisutni članovi

...

Marko Milošević

Socijalistička partija Srbije
...

Đorđe Komlenski

Pokret socijalista
...

Goran Milić

Srpska napredna stranka
...

Stefan Janjić

Srbija centar
...

Uroš Đokić

Narodni pokret Srbije
...

Igor D. Jakšić

Srpska napredna stranka
...

Branimir Jovanović

Socijaldemokratska partija Srbije
...

Tatjana Petrović Stojković

Srpska napredna stranka
...

Nikola Bokan

Srpska napredna stranka
...

Snežana Jovanović

Srpska napredna stranka
...

Miroslav Petrašinović

Srpska napredna stranka
...

Vojislav Mihailović

Pokret obnove Kraljevine Srbije
...

Stefan Kitanović

Srpska napredna stranka

Najvažnije sa sednice

1. OSNOVNE INFORMACIJE O SEDNICI

Odbor: Odbor za administrativno-budžetska i mandatno-imunitetska pitanja

Datum sednice: 28. avgust 2024.

Trajanje sednice: oko 8 minuta

Tema / tačka dnevnog reda: Utvrđivanje predloga izmena skupštinskog budžeta za 2024. godinu (rebalans budžeta Narodne skupštine)

Predsedavajući: Milenko Jovanov

Broj prisutnih poslanika: 13 članova i zamenika članova odbora

Učesnici van poslanika: Dario Kukulj, pomoćnik generalnog sekretara Narodne skupštine; Dara Popović Kupusinac, načelnica Odeljenja za budžetske i finansijsko-računovodstvene poslove (nije govorila)

Ko je koliko govorio:

Poslanici vladajuće većine: ~40% (Milenko Jovanov)

Poslanici opozicije: ~45% (Srđan Milivojević)

Predstavnici skupštinskih službi/gosti: ~15% (Dario Kukulj)

Ukratko sa sednice:
Sednica je održana radi hitnog usvajanja predloga rebalansa skupštinskog budžeta za 2024. godinu, na zahtev Ministarstva finansija. Predlog je obrazložio pomoćnik generalnog sekretara Dario Kukulj, navodeći da se zbog manjeg broja poslanika na stalnom radu i manjeg broja održanih sednica ostvaruju uštede od 28 miliona dinara koje se vraćaju u republički budžet. Opozicioni poslanik Srđan Milivojević podržao je predlog, ali je raspravu iskoristio da ukaže na neaktivnost parlamenta i problem neadekvatne refundacije putnih troškova poslanika. Rasprava je protekla bez tenzija, a predlog je jednoglasno usvojen.

2. STAVOVI UČESNIKA U RASPRAVI

Milenko Jovanov (vladajuća većina)
Predsednik odbora je izložio proceduralne i pravne osnove donošenja rebalansa budžeta, naglasivši da je sednica sazvana u kraćem roku na zahtev Ministarstva finansija. Vodio je sednicu formalno, bez ulaska u političku raspravu, i konstatovao jednoglasno usvajanje predloga.

Dario Kukulj (pomoćnik generalnog sekretara Narodne skupštine, gost)
Objasnio je da se rebalansom vrši povraćaj viška od 28 miliona dinara u republički budžet, nastalog zbog manjeg broja poslanika na stalnom radu i smanjenih troškova usled manjeg broja sednica. Istakao je da su procene troškova urađene za preostala četiri meseca tekuće godine.

Srđan Milivojević (Demokratska stranka – DS, opozicija)
Podržao je rebalans, ali je ukazao na širi problem neaktivnosti Narodne skupštine, ističući da odsustvo redovnih zasedanja dovodi do neiskorišćenih budžetskih sredstava. Predložio je da se prilikom planiranja budžeta za narednu godinu razmotri pravedniji sistem refundacije putnih troškova poslanika, posebno onih koji svakodnevno putuju iz unutrašnjosti. Napomenuo je da ta tema „nije popularna“, ali da bi trebalo da se o njoj vodi politički dijalog jer pogađa sve poslanike, bez obzira na stranačku pripadnost.

3. ZAKLJUČAK SEDNICE

Odbor je jednoglasno usvojio Predlog izmena skupštinskog budžeta za 2024. godinu, u visini od 3.677.569.000 dinara, koji će biti upućen Ministarstvu finansija na mišljenje. Nije bilo primedbi na sam predlog, a pitanja o radu parlamenta i putnim troškovima ostala su otvorena za neku od narednih sednica.

NAPOMENA: Ovaj sažetak je generisan pomoću alata veštačke inteligencije (AI) i može sadržati nenamerne netačnosti. Može se koristiti za brzi pregled dešavanja sa sednice Odbora. Za potpuno pouzdani pregled koristite video zapis sa sednice.

Transkript

13. sednica Odbora za administrativno-budžetska i mandatno-imunitetska pitanja

U raspravi učestvuju:
Milenko Jovanov, predsednik Odbora, ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane, vladajuća većina
Dario Kukulj, Pomoćnik generalnog sekretara Narodne skupštine 
Srđan Milivojević, zamenik člana Odbora, Demokratska stranka - DS, opozicija

00:00:00 - Milenko Jovanov: Održali smo sednicu Odbora za administrativno budžetska i mandatno imunitetska pitanja. Molim da utvrdimo kvorum. Konstatujem da sednici prisustvuje trinaest članova i zamenika članova Odbora, te da postoji kvorum za rad i odlučivanje. Saziv, sednicu, predlog dnevnog reda i materijalima dostavljeni su u poslaničke grupe. Možete da vidite i u sistemu e-Parlament.

00:00:21 - Milenko Jovanov: Sednicu sam sazvao u roku kraćem od tri dana zbog potrebe Ministarstva finansija da ostavimo Predlog izmene skupštinskog budžeta za 2024. godinu, s obzirom na to da danas za to ističe rok sednice. Na moj priz-poziv prisustvuju pomoćnik generalnog sekretara Dario Kukulju, Dara Popović Kupusinac, načelnik, načelica Odeljenja za budžetske i finansijsko računovodstvene poslove. Stavljam na glasanje predloženi dnevni red. Molim da se izjasnimo.

00:00:51 - Milenko Jovanov: (pauza sedec minuta) Zaključujem glasanje i konstatujem da je dnevni red usvojen sa... (pauza četiri sec) jednoglasno. Budući da smo utvrdili dnevni red, prelazimo na rad po utvrđenom dnevnom redu, a to je utvrđivanje Predloga izmena skupštinskog budžeta u 2024. godini koji pripremio generalni sekretar Narodne skupštine. Zakon o Narodnoj skupštini u članu 64.

00:01:18 - Milenko Jovanov: propisuje da Narodna skupština samostalno utvrđuje i raspolaže sredstvima za njenu rad, a članom 65. da generalni sekretar Narodne skupštine priprema predlog skupštinskog budžeta u skladu sa zakonom i poslovnikom i podnosi ga ovom odboru koji utvrđuje predlog skupštinskog budžeta. Utvrđeni predlog skupštinskog budžeta dostavlja se Ministarstvu finansija na mišljenje. Dopisom Ministarstva finansija od 23. augusta zatražen od svih korisnika sredstava republičkog budžeta da do 28.

00:01:45 - Milenko Jovanov: augusta u tom ministarstvu dostave preraspodele, odnosno uštede budžetskih sres-sredstava. S tim u vezi, generalni sekretari pripremaju rebalans skupštinskog budžeta za 2024. godinu. Predlog rebalansa možete da pro-pogledate i u e-sistemu i u sistemu e-Parlament. Zamolio bih pomoćnika generalnog sekretara Darija Kukulja da obrazloži dostavljeni rebalans.

00:02:03 - Milenko Jovanov: Izvolite.

00:02:07 - Dario Kukulj: Dobar dan, poštovani narodni poslanici. Kao što i sami znate, u prethodnoj godini, što ste projektovali novu godinu, imali smo vanredne parlamentarne izbore za narodne poslanike i formiranje novog saziva. U ovom sazivu do danas imamo sto četrdeset devet narodnih poslanika na stalnom radu, što je manje u odnosu na prethodni saziv, pa samim tim su i potrebe Narodne skupštine manje. Ahmmm, takođe, bilo je i manji broj sednica Narodne skupštine, što se automatski reflektuje na, na skupštinski budžet. Iz ovoga proizilazi predlog za rebalans skupštinskog budžeta gde smo izvršili procenu troškova do kraja ove godine, to jest naredna četiri meseca.

00:02:43 - Dario Kukulj: I uuu, ovim predlogom mi u vraćamo, vršimo povraćaj viška od dvadeset osam miliona dinara u budžet, u budžet republike. Tako da ovaj, zašto je, zašto vraćamo dvadeset osam? Uglavnom, od tih dvadeset osam miliona to su koji su bili pređena sredstva za vanredne parlamentarne izbore. Hvala.

00:03:04 - Milenko Jovanov: Dobro. Zahvaljujem se. Pomoćniku generalnog sekretara gospodinu Dariju Kukulju na obrazloženju i sada otvaram raspravu. Da li neko želi reč? (pauza) Poslanik Srđan Milivojević, izvolite.

00:03:23 - Srđan Milivojević: Zahvaljujem. Poštovane kolege, ja apsolutno razumem razloge, znači, da se donosi današnja odluka. Imamo sasvim racionalne, dobro obrazložene predloge od gospodina Kukolja. Tu nije ništa sporno, ali možda bi bilo dobro da malo povedemo raspravu o tome kako smo došli do toga da imamo višak. Ja razumem zbog ovih aktivnosti, ali s druge strane, mi imamo jednu neaktivnost parlamenta koja prouzrokuje neke planirane troškove koje mi ne ostvarujemo.

00:03:55 - Srđan Milivojević: Mi nemamo sednice Skupštine. Prvi put od uvođenja višestranačje u prošlom sazivu nismo imali redovna zasedanja u skladu sa Ustavom i zakonom Republike Srbije. Ta praksa se ponavlja i sada i naravno da postoje onda kad nema sednice, nema troškova, ima viška novca u budžetu. Možda bi bilo primerenije da razgovaramo, iako to nije mesto na ovom odboru, kako da počnemo da radimo ono za šta smo izabrani, da imamo sednice Skupštine. S druge strane, pošto iskoristiću priliku da kažem nešto i o temi koja uopšte nije popularna, ali neko mora da govori, ja sam razgovarao sa poslanicima opozicije.

00:04:35 - Srđan Milivojević: Mi imamo u pripremi plan budžeta i za sledeću godinu. Molim vas da posle mnogo vremena povedemo računa o naknadni putnih troškova nas poslanika koji putujemo iz Srbije. Mi praktično finansiramo rad Narodne skupštine. Znamo da u prošlim sazivima je bilo raznih zloupotreba tih putnih troškova. Znamo da sada imamo mogućnost da brže stižemo do kuća i da mnogi poslanici zaista putuju svakoga dana.

00:05:02 - Srđan Milivojević: Međutim, ne dobijamo putne troškove u skladu sa pređenom kilometražom. Zbog, podvlačim, zloupotreba koje su se dešavale, možda je trenutak da kada budemo planirali budžet Skupštine za sledeću godinu malo korigujemo tu odluku o kilometraži koju narodni poslanici prelaze, a koja se refundira iz budžeta Republike, odnosno iz budžeta Skupštine, jer bilo bi korektno da ljudi koji svakoga dana putuju, koji imaju neke stare roditelje, koji imaju neke druge obaveze porodične kod kuće, koji svakoga dana zaista putuju, da makar bi imali pravo na naknadu putnih troškova, kao što imaju zaposleni u svim privatnim ili društvenim preduzećima. Neracionalno je da mi ostvarujemo putne troškove i da te putne troškove ne možemo da naplatimo na adekvatan način. To je stvar političkog dogovora. Ta tema nikako nije popularna, odmah da vam kažem, to će svašta biti, o, hoće malo im para, malo im ovoga, malo im onoga.

00:05:57 - Srđan Milivojević: Ali podvlačim, ima ljudi koji zaista svakoga dana putuju. Znam barem nekoliko kolega koji imaju roditelje koji zahtevaju svakodnevno prisustvo dece, odnosno njihove dece koji su sada poslanici u njihovom domu i ti ljudi iz svog džepa sufinansiraju troškove putovanja. Što se tiče ovog, zahvaljujem se kolegi Kukulju i stručnim službama. Vi ste ovo uradili onako kako treba i nema nikakvog problema da mi za to glasamo, ali ovo ka-kandidujem kao neku temu, gospodine Jovanov, za neke sledeće sednice i sledeći saziv. Oprostite na slobodi da uzmem vreme danas i oko ove teme, ali mislim da je stvar političkog dogovora.

00:06:37 - Srđan Milivojević: To nema veze da li ste na vlasti i u poziciji jednakog pogađa i nas koji smo u opoziciji i one koji su u vlasti. Samo neko treba da pokaže spremnost da o tome govori. Ja se zahvaljujem.

00:06:47 - Milenko Jovanov: Zahvaljujem. Da li se još neko javlja za reč.

00:06:50 - Srđan Milivojević: I glasaću za ovaj predlog.

00:06:53 - Milenko Jovanov: Ukoliko se više niko ne javlja za reč... Jel vi hoćete nešto da odgovorite? Ne. Dobro, pošto se niko ne javlja za reč, zaključujem raspravu i predlažem da utvrdimo predlog izmena za rebalans skupštinskog budžeta za 2024. godinu u visini od tri milijarde šest sedamdeset sedam miliona petsto šezdeset i devet hiljada dinara, u tekstu koji vam je dostavljen.

00:07:16 - Milenko Jovanov: Molim vas da se izjasnimo. (pauza sedam sec) Zaključujem glasanje, te konstatujem da je jednoglasno usvojen predlog, te da smo utvrdili Predlog izmene skupštinskog budžeta za 2024. godinu, koji će u skladu sa zakonom o Narodnoj skupštini i Poslovnikom dostaviti na mišljenje Ministarstvu finansija odmah po završetku sednice. S obzirom na to da smo razmotrili sve tačke dnevnog reda, zahvaljujem se na učešću u radu i zaključujem današnju sednicu.

00:07:44 - Srđan Milivojević: Ako ne dotakne se neke podmene neke grupe, nekog tela koje se bavi bila temom koju sam

Snimak sednice

NAPOMENA: Transkript sednice odbora generisan je pomoću softvera za automatsko prepoznavanje govora. Uloženi su značajni napori da se osigura tačnost, ali se mogu javiti manje netačnosti. Za potpuno pouzdani pregled koristite video zapis sa sednice.

Video snimak sednice

Poslednji put ažurirano: 20.01.2026, 09:25