1. OSNOVNE INFORMACIJE O SEDNICI

Odbor: Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu
Datum sednice: 28. 2. 2025.

Trajanje sednice: oko 1 h 24 min

Tema / tačke dnevnog reda:

Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o državnim službenicima

Predlog zakona o dopuni Zakona o platama državnih službenika i nameštenika

Predlog zakona o dopuni Zakona o platama u državnim organima i javnim službama

Predlog zakona o prestanku važenja više zakona o sistemu plata u javnom sektoru (grupno razmatranje uz amandmane Vlade)

Predsedavajući: Uglješa Mrdić

Broj prisutnih poslanika: 10 na početku; 12 nakon dolaska pojedinih članova; u jednom trenutku jedan poslanik napušta sednicu (Dragan Nikolić).
Učesnici van poslanika:
– Đorđe Dabić, državni sekretar, MDULS
– Ivana Savićević, pomoćnik ministra, MDULS
(ostali predstavnici ministarstva su pozdravljeni, ali se ne javljaju u raspravi)

Koliko je ko govorio

Vladajuća većina (Mrdić, Nikolić, Komlenski): oko 70% ukupnog vremena

Opozicija (Pavlović, Milanović): oko 20%

Gosti – članovi Vlade (Dabić, Savićević): oko 10%

Ukratko sa sednice:

Sednica je bila izrazito konfliktna, sa čestim prekidima, međusobnim optužbama i značajnom političkom konfrontacijom između vladajuće većine i opozicije. Iako su formalne tačke dnevnog reda bile tehničke izmene u sistemu plata državnih službenika, rasprava se u velikoj meri pretvorila u polemiku o funkcionisanju pravosuđa, lokalnih samouprava i aktuelnoj političkoj situaciji. Vladajuća većina branila je politike Vlade i optuživala opoziciju za „huškanje“, dok je opozicija isticala krizu poverenja u institucije i probleme u javnoj upravi. Svi predlozi zakona i amandmani Vlade su usvojeni većinom glasova.

2. STAVOVI UČESNIKA U RASPRAVI

Đorđe Dabić (državni sekretar, MDULS – gost)

Predstavio je razloge za izmene zakona: sistem plata u javnom sektoru, kako je naveo, više ne odgovara stanju na tržištu rada i treba ga reformisati uz „analitičku podršku“ MMF-a. Naglasio je da kadrovi odlaze u privatni sektor, da su zdravstveni i prosvetni radnici dobijali povećanja zarada, te da se mora sprečiti pad plata nakon usklađivanja koeficijenata. Na kritike opozicije odgovara da ministarstvo uočava probleme, ali traži održiva rešenja. Odbrusio je opoziciji da „huligani“ ne mogu određivati šta je politički legitiman čin.

Branko Pavlović (MI – Glas iz naroda, opozicija)

Govorio je sadržinski, kritički prema Vladi. Istakao je kontradikciju: država gubi kvalitetne kadrove, a reforme se vezuju za MMF i fiskalnu logiku. Naglasio je potrebu sistemskog uređenja plata, konsultacija sa sindikatima i rešavanje zloupotrebe rada na određeno vreme (ljudi rade 5–12 godina bez sigurnosti). Upozorio na dramatičan manjak sudija i pravnika. Pozvao na širi dijalog i primere iz drugih zemalja. U završnom delu govorio je o politizaciji pravosuđa i problematici javnog angažovanja sudija.

Verica Milanović (SRCE, opozicija)

Fokus na širou političku kritiku: zamerila što se odbor nije sastajao godinu dana; tvrdi da pravosuđe „ne funkcioniše“, advokati štrajkuju, a lokalne samouprave su „u haosu“ i pod policijskim merama. Smatra da se zapošljavanje u državnoj upravi zasniva na partijskoj pripadnosti i da je odlaganje konkursne procedure loše. Navodi da zaposleni masovno odlaze zbog loših uslova i pritisaka, a ne samo zbog plata.

Uglješa Mrdić (predsednik odbora, vladajuća većina)

Oštro polemisao sa opozicijom: odbacuje tvrdnje o nefunkcionisanju institucija, optužuje opoziciju za prekidanje sednica Skupštine, „divljanje“ i pokušaje upada u lokalne skupštine. Kritikuje opoziciju zbog „neistina“ o policijskom obezbeđenju. U temama pravosuđa podseća na reformu iz 2009–2010. i tvrdi da je tada bilo politizacije, dok sada postoji depolitizacija. Često reagovao na komentare poslanice Milanović i upozoravao je na Poslovnik.

Dragan Nikolić (vladajuća većina)

Govorio u izrazito političkom tonu, sa napadima na opoziciju. Osporava tvrdnje da sistem ne funkcioniše, navodi primer hapšenja kriminalnih grupa. Kritikuje ustavne reforme iz 2022. (iako ih je Skupština usvojila) tvrdeći da je pravosuđe postalo „previše nezavisno“. Opoziciju optužuje za huškanje građana i studenata, opisuje incidente u Vranjskoj gimnaziji i proteste. Ton je bio konfliktan, često prekidan opomenama predsedavajućeg. Napušta sednicu pre glasanja.

Ivana Savićević (pomoćnik ministra, MDULS – gost)

Kratko obrazložila da postoje standardi i kontrole u zapošljavanju državnih službenika, čak i kada se radi o radu na određeno vreme, i da nije tačno da je „svaki treći“ državni službenik u toj situaciji. Brani kvalitet postojećeg zakona i navodi da platni razredi već omogućavaju rast zarada.

Đorđe Komlenski (vladajuća većina)

Ukazuje na proceduralna pitanja (primena Poslovnika, redosled javljanja). Smatra da su izmene zakona pozitivan korak, ali nedovoljno ambiciozan i da treba narediti lokalnim samoupravama da dostave sistematizacije i realne potrebe za kadrovima, kako bi se rešilo pitanje dugotrajnog rada na određeno vreme. Učestvuje u političkoj debati o pravosuđu, kritikujući posledice reforme iz 2009–2010. i ocenjujući da je pravosuđe udaljeno od građana.

3. ZAKLJUČAK SEDNICE

Odbor je većinom glasova usvojio sve predloge zakona iz dnevnog reda, kao i amandmane koje je podnela Vlada.
Za svaku tačku većina je iznosila 9–10 glasova „za“, uz 0–1 „protiv“ i do 2 uzdržana.
Nije najavljeno nikakvo dalje razmatranje niti dodatni materijali. Sednica je završena nakon glasanja o poslednjoj tački.

2. sednica Odbora za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu

U raspravi učestvuju:
Uglješa Mrdić, predsednik Odbora, ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane, vladajuća većina
Đorđe Dabić, državni sekretar u Ministarstvu državne uprave i lokalne samouprave
Branko Pavlović, zamenik člana Odbora, MI - GLAS IZ NARODA, opozicija
Verica Milanović, članica Odbora, SRBIJA CENTAR - SRCE, opozicija
Dragan Nikolić, član Odbora, ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane, vladajuća većina
Ivana Savićević, pomoćnik ministra, Ministartsvo državne uprave i lokalne samouprave
Đorđe Komlenski, član odbora, ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane, vladajuća većina

00:00:04 - Uglješa Mrdić: Poštovani narodni poslanici, poštovani gosti, otvaram Drugu sednicu Odbora za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu. Sednici prisustvuje deset članova i zamenika članova Odbora, pa konstatujem da su ispunjeni uslovi potrebni za rad i punovažno odlučivanje. Pozvani su da sednici prisustvuju i predstavnici Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave. Zadovoljstvo mi je što mogu da pozdravim gospodina Đorđa Dabića, državnog sekretara, gospođu Ivanu Savićević, pomoćnika ministra, gospodina Sašu Mogića, rukovodioca Grupe za uređivanje sistema plata u javnom sektoru. Obaveštavam vas da je ova sednica u skladu sa članom sedamdeset dva, stav dva Poslovnika Narodne skupštine, sazvana u roku kraćem od roka predviđenog Poslovnikom, kako bi Odbor što pre razmotrio predloge zakona iz delokruga rada Odbora, o kojima će Narodna skupština raspravljati na predstojećoj sednici.

00:01:00 - Uglješa Mrdić: Podsećam vas da ste uz saziv za ovu sednicu dobili zapisnik Prve sednice Odbora održane prvoga aprila dvije hiljade dvadeset četvrte godine, kao i da na zapisnik nije bilo pisanih primedbi. Da li neko ipak ima primedbe na navedeni zapisnik? ... (četiri sekunde pauze) Ako ne, stavljam na glasanje zapisnik Prve sednice i molim vas da se izjasnite: ko je za usvajanje zapisnika Prve sednice? ...

00:01:33 - Uglješa Mrdić: (pet sekundi pauze) Zaključujem glasanje i saopštavam za je glasalo deset, je li tako? Devet. Protiv niko, uzdržanih jedan, nije glasalo niko. Konstatujem da je sa devet glasova za, Odbor usvojio navedeni zapisnik. Za ovu sednicu, uh, predložen je sledeći dnevni red koji vam je dostavljen u sazivu.

00:02:11 - Uglješa Mrdić: Prva tačka razmatranja Predloga Zakona o izmenama i dopunama Zakona o državnim službenicima, koji je podnela Vlada u načelu. Druga tačka razmatranja Predloga Zakona o dopuni, dopuni Zakona o platama državnih službenika i nameštenika, koji je podnela Vlada u načelu. Treća tačka razmatranja Predloga Zakona o dopuni Zakona o platama u državnim organima i javnim službama, koji je podnela Vlada. Četvrta tačka razmatranja Predloga Zakona o prestanku važenja Zakona o sistemu plata zaposlenih u javnom sektoru, Zakona o platama službenika i nameštenika u organima autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave, Zakona o zaposlenima u javnim službama i Zakona o platama zaposlenih u javnim agencijama i drugim organizacijama koje je osnovala Republika Srbija, autonomna pokrajina ili jedinica lokalne samouprave koje je podnela Vlada. Molim članove i zamenike članova Odbora da se izjasne da li imaju predlog za izmenu ili dopunu predloženog dnevnog reda.

00:03:14 - Uglješa Mrdić: ... (četiri sekunde pauze) Ako nema drugih predloga, predlažem da na osnovu člana sedamdeset šest Poslovnika, Odbor na današnjoj sednici obavi zajednički načelni pretres o tačkama od jedan do četiri predloženog dnevnog reda, nakon čega bismo glasali o svakoj tački pojedinačno. Molim vas da se izjasnite. ... (pet sekundi pauze) Zaključujem glasanje i saopštavam za je glasalo devet, protiv jedan, uzdržanih nije bilo i nije glasalo, nije bilo.

00:03:58 - Uglješa Mrdić: Konstatujem da je sa devet glasova za Odbor odlučio da prihvati ovaj predlog. Takođe, podsećam vas da je na član tri Predloga Zakona o dopuni Zakona o platama u državnim organima i javnim službama Vlada podnela amandman, kao i da je Vlada podnela amandmane na članove jedan i dva Predloga Zakona o prestanku važenja Zakona o sistemu plata zaposlenih u javnom sektoru, Zakona o platama službenika i nameštenika u organima autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave, Zakona o zaposlenima u javnim službama i Zakona o platama zaposlenih u javnim agencijama i drugim organizacijama koje je osnovala Republika Srbija, autonomna pokrajina ili jedinica lokalne samouprave, te predlažem da se u okviru tačke četiri obavi grupno glasanje o amandmanima. Molim vas da se izjasnite. ... (pet sekundi pauze) Zaključujem glasanje i saopštavam za je glasalo devet, protiv jedan, uzdržanih nije bilo, nije glasalo, nije bilo.

00:05:10 - Uglješa Mrdić: Konstatujem da je sa devet glasova za Odbor odlučio da prihvati ovaj predlog. Stavl-stavljam na glasanje dnevni red Druge sednice Odbora u celini. Molim vas da se izjasnite. ... (pet sekundi pauze) Zaključujem glasanje i saopštavam za je glasalo devet, protiv jedan, uzdržanih nije bilo i nije glasalo, nije bilo.

00:05:44 - Uglješa Mrdić: Konstatujem da je sa devet glasova za Odbor utvrdio dnevni red Druge sednice te prelazimo na objedinjenu raspravu o tačkama utvrđenog dnevnog reda. Samo da vidim da li nam se, priključio se gos-, narodni poslanik Branko Pavlović.Gde je zamenik člana Odbora?

00:06:14 - Uglješa Mrdić: (šaput) (žujanj) Dobro. Ništa, krećemo sa objedinjenom raspravom. Ako se slažete, ne bih čitao ponovo sve tačke dnevnog reda. Razmatranje Predloga zakona o izmenama i... (šaput) Da li ima potrebe da čitamo sve tačke?

00:06:37 - Uglješa Mrdić: Ne? Dobro. Reč dajem gospodinu Đorđu Dabiću, državnom sekretaru u Ministarstvu državne uprave i lokalne samouprave. Gospodine Dabiću, izvolite.

00:06:46 - Đorđe Dabić: Zahvaljujem, predsedavajući. Poštovani narodni poslanici.

00:06:50 - Uglješa Mrdić: U redu.

00:06:55 - Đorđe Dabić: Pred nama se danas nalazi važan set zakona. Donošenje navedenih zakona kojim se predlaže prestanak važenja, odnosno izmene i propise u oblasti sistema plata u javnom sektoru uslovljeno je potrebom da se na drugačijim osnovama sagledaju mogućnosti za reformu sistema plata u javnom sektoru, s obzirom na brojne promene u sistemu plata u prethodnom periodu. Mi smo imali, kao što znate, fiskalnu konsolidaciju 2014. godine i cilj reforme sistema plata, zapravo u 2016. gledao se u tome što smo tada se trudili da što bolji iznađemo zakonski okvir koji će dati podršku fiskalnoj konsolidaciji i jedinstvenom uređenju sistema plata u javnom sektoru.

00:07:31 - Đorđe Dabić: Kako je u periodu usvajanja Zakona o platama u javnom sektoru i nakon uspešnog okončanja procesa fiskalne konsolidacije došlo do mogućnosti da se odmrznu plate, odnosno da se eh, i dodatno stimulišu zarade (kašalj) zaposlenih u javnom sektoru, tako smo i kroz uvećanje minimalne cene rada eh, došli do toga da danas je potrebno iznaći jedan novi sistem koji će unaprediti postojeći koji danas imamo. I možemo reći da Ministarstvo finansija, pre svega, jeste to koje je iniciralo da se kroz jedan novi aranžman sa Međunarodnim monetarnim fondom iznađu rešenja i jedan novi analitički proces uređenja plata u javnom sektoru, uz uvažavanje svih okolnosti koje su relevantne za planiranje buduće reforme sistema plata u javnom sektoru. Naravno da i ovi drugi zakonski predlozi koji su danas na dnevnom redu se tiču pre svega eh, potrebe da se, eh, da se na jedan bolji način sagledaju mogućnosti koje se tiču određenih kategorija zaposlenih, kao što i ovde imamo konkretno reč o predstavnicima avio službe Vlade Srbije. S obzirom na tržište rada, znate i sami da je potrebno i te plate znatno podići kako bismo sačuvali kadar u našoj javnoj upravi. I generalno, kada pogledamo eh, ceo naš sistem i danas zapravo imamo situaciju da eh, je potrebno i neophodno eh, na jedan sveobuhvatniji način sagledati čitav je ovaj problem kroz platne razrede i osnovice dodatno stimulisati eh, podizanje plata u javnom sektoru.

00:08:54 - Đorđe Dabić: Mi smo sada praktično u situaciji da nama ljudi iz javne uprave masovno odlaze u privatni sektor, s obzirom da je privatni sektor postao interesantniji za zaposlenje. Nekada to nije bio slučaj. Da vas podsetim mi smo eh, 2014. praktično morali da uvedemo zabranu zapošljavanja u javnom sektoru upravo zbog toga što je, eh, što je javni sektor bio mnogo interesantniji za zaposlenje i za mlade osobe, nego što je to bio privatni. Danas je situacija obrnuta.

00:09:19 - Đorđe Dabić: Danas, eh, ljudi, kažem, iz javne uprave odlaze masovno u privatni sektor i zato kažem, eh, to je samo, eh, da kažem, dobra s-stvar što mi možemo da kažemo da je nama danas taj privatni sektor i privreda eh, o-ojačana do te mere da ljudi kažem, tamo vide svoje, eh, svoju budućnost, što naravno, nije bio slučaj do pre desetak godina. Međutim, sada dolazimo u situaciju da opet moramo da sagledamo na koji način da stimulišemo eh, sa platama i podizanjem plata eh, u javnom sektoru kako bismo sačuvali kvalitetan kadar. I to, kažem, radimo kroz čitav ovaj sistemski, da kažem, set zakona. Naravno da eh, postoji još dosta posla pred nama, s obzirom da smo, eh, da smo, da smo započeli kažem, jedan sveobuhvatan proces i da će to trajati sasvim sigurno u narednom periodu kroz jedan novi aranžman sa Međunarodnim monetarnim fondom, kada je reč o izradi tog novog analitičkog eh, procesa koji će urediti sistem plata u javnom sektoru, uz uvažavanje, naravno, svih okolnosti koje su relevantne eh, za dalje planiranje reforme sistema plata u javnom sektoru. Mi ostajemo otvoreni za, za, za sva pitanja i kažem, ovo je proces koji će, eh, koji će biti potrebno da se zaista na jedan ozbiljan način ura-uredi, s obzirom da je nama danas kažem, privatni sektor toliko eh, ojačao i da privreda Srbije radi dobro da je praktično eh, mnogo interesantnije za zaposlenje mlade osobe eh, nego što to ranije nije bio slučaj.

00:10:41 - Đorđe Dabić: Ranije je bio znate i sami slučaj da ljudi svi idu ka javnom sektoru, da su tu plate bile mnogo bolje nego u javno-negu u privatnom. Međutim, danas se potpuno stvar okrenula i mi smo, kažem, i kroz stimulisanje. Evo, p-pogledajte, recimo sa prosvetom eh, koliko je podignuta eh, da kažem, koliko su podignute plate. Evo za naredne tri godine će dobiti praktično trideset posto povećanja. Zdravstveni radnici su nekoliko puta posebno izdvajani i njima su podizane zarade.

00:11:06 - Đorđe Dabić: Kažem, eh, upravo zbog potrebe da sačuvamo kvalitetan kadar u javnoj upravi i upravo zbog toga smo i onemogućeni, da kažem, na jedan način uskladimo sve ovo što je bilo negde predviđeno ranijim ovim sistemom. Prema tome, danas smo našli eh, eh za shodno da upravo kroz jedan drugačiji paket drugačiji aranžman uredimo sve ove platne razrede i da to u narednom periodu, naravno, mi iz Mis-mis-Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave sagledamo i da u, eh, tom kažem, dogovoru sa Međunarodnim monetarnim fondom, Ministarstvom finansija i svim ostalim ministarstvima koji su ovde nadležni iznađemo pravo rešenje kako bismo zaista ojačali naš javni sektor i kako bismo podigli upravo eh, nivo plata i nivo zarada koje su svakako uvećane. Znate i sami svake godine osam do dvanaest posto zavisno od kategorije. Ako imamo u vidu da naš BDP raste u proseku četiri posto, onda sa-sami znate koliko je to značajno povećanje ukoliko, ukoliko sagledamo da kažem, plate rastu i do tri-četiri puta više u odnosu na BDP. Prema tome, mislim da je mnogo posla pred nama, ali da ćemo, naravno, u saradnji sa svim ostalim institucijama iznaći najbolje rešenje.

00:12:07 - Đorđe Dabić: Hvala.

00:12:08 - Uglješa Mrdić: Zahvaljujem gospodinu, gospodine Dabiću. Zahvaljujem i na detaljnoj analizi i svemu ovome što ste rekli.Konstatujem da nam se priključio član odbora gospodin Dragan Nikolić. Dobrodošli. Sad, ništa, s-sve je u redu. Sada ukupno prisustvuje dvanaest članova i zamenika članova Odbora za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu.

00:12:32 - Uglješa Mrdić: Otvaram raspravu u vezi sa tačkama dnevnog reda. Izvolite. (osam sekundi pauze, odnosno mika) Pavlović Branko. Ako se niko drugi ne javlja- Da, da, da. Javio se Narodni poslanik Pavlović Branko.

00:13:00 - Uglješa Mrdić: Izvolite, gospodine Pavloviću.

00:13:02 - Branko Pavlović: Zahvaljujem. Eh, ovo što smo sada čuli u sebi sadrži jednu kao objašnjenje namera Vlade i resornog ministarstva u sebi sadrži jednu kontradikciju. Sami konstatujete da kvalitetni ka-ov, da odlaze kadrovi, p-p-pošto idu u privatni sektor, možemo pretpostaviti da su to kvalitetni kadrovi koji odlaze, a onda kažete da će se novo uređenje uraditi u sklopu sa Međunarodnim monetarnim fondom. Dakle, iz eh, ugla eh, resornog ministarstva koje predstavljate iz ugla potreba Srbije, ne može se prepustiti odlučivanje samo iz ugla budžetskih potreba Međunarodnog monetarnog fonda i budžetskog sistema. Baš zasnivajući se na drugom delu vaše argumentacije da ne možemo da obezbedimo kvalitetne kadrove u, za potrebe svih drugih funkcionisanja sistema.

00:14:04 - Branko Pavlović: To znači da se od ministarstva očekuje ili ja makar očekujem, verovatno i kolege poslanici, da izađe sa celovitim, održivim dugoročnim rešenjem koje se ne bazira samo na matematici MMF-a, nego sagledavajući obe strane problema. Što se tiče, eh, ehm, s-inače strukture svih plata u sistemu koji se isplaćuju iz budžeta. Tu ustvari kroz posebne stimulanse i otvoreno govoreći kroz posebne ucenjivačke kapacitete ovih ili onih kategorija lica koje dobijaju platu iz budžeta je napravljen haos. Mi imamo potpune disparitete između toga, zavisno da li neko radi u vojsci, pa ako radi u vojsci, gde radi u vojsci i da li radi u, u zdravstvu ili radi u, u administraciji vašoj tu, recimo u ministarstvima i tako dalje, ili radi u Skupštini kao zaposleni, sa potpuno istim kvalifikacijama, sposobnostima, čak i veli-u velikom broju slučajeva istim opterećenjima i potrebama kvaliteta rada i tako dalje. U tom smislu, š-to što se eh, eh sačekalo da do se dođe u period kada se kaže zbog povećanje minimalnog ra-cene minimalnog rada smo došli u problem da primenimo nešto što je sistemski rešeno, je loše.

00:15:40 - Branko Pavlović: To znači da Ministarstvo nije susretno unapred, onda kada je o-o-ođe odlučivano o povećanju cene ra-minimalne cene rada, razmišljalo šta to sistemski znači i nije već izašlo sa jednim cjelovitim rešenjem. Inače, o toj temi, ja pouzdano znam, čak jedan deo svedočim, se intenzivno radi i razmišlja, razmišlja više od dvadeset godina, da se na jedan dosledan, logičan, cjelovit način sagledaju svi problemi plata u svim kategorijama onih koji primaju novac eh, iz budžeta. I neće biti da za dvadeset godina nije moglo da se dođe do nekakvih eh, cjelovitih rešenja i bez Međunarodnog monetarnog fonda. Ja ne vidim da ste spomenuli sindikate u bilo kom delu. Ovo su tipična pitanja koja moraju da se diskutuju sa sindikatima, nem-nezavisno od toga da li će se ili se neće doći do rešenja, kao što se, na kraju krajeva, ni oko cene rada ne dolazi do rešenja, ali se mora razgovarati i susretno videti gde su nam problemi.

00:16:53 - Branko Pavlović: Ja ću vam reći nešto, pošto sam u Odboru za pravosuđe, a držim da prilično dobro poznajem stanje u sudstvu, manje u tužilačkoj organizaciji. Nemamo kvalitetne pravnike koji žele da budu sudije. Uopšte ih nema. I za šest godina šezdeset posto postojećeg sudijskog kadra će otići u penziju. Dakle, mi imamo dramatične probleme.

00:17:27 - Branko Pavlović: Govorim samo o nekom segmentu koji bolje poznajem, a sigurno bi vam sad svako iz svog segmenta koji bolje poznaje mogao slično nešto reći. Pošto je objedinjena rasprava to-toliko oko opšte stvari, pošto je objedinjena rasprava, ja bih hteo samo neš-, razumem da, da ovima koji su piloti i tako dalje, sve to razumem, to-to sve razumem. Ali ovde, eh, u ovoj, eh, Predlog izmene i dopune Zakona o državnim službenicima. (dih) Eh, kad već pristupate tim izmenama, vi uopšte ne adresirate jedan ogroman gorući problem, a to je veliki broj ljudi koji neprekidno radi na određeno vreme. Veliki broj ljudi koji pet, sedam, deset, dvanaest godina rade na određeno vreme.

00:18:14 - Branko Pavlović: I umesto da se zakonski reši-Da se ne može zloupotrebljavati ta kategorija jer ti ljudi su suštinski obespravljeni. On je u večitom stanju nesigurnosti, ne može da ravnopravno konkuriše za kredite i tako dalje. Dakle, čitav niz životnih realnih okolnosti su mu uskraćene, a zapravo radi posao koji bi pripadao nekome ko radi na neodređeno vreme. Vi ovo kad već pristupate ovim izmenama niste adresirali taj problem osim rečenicom da rad na određeno vreme ne može nikada prerasti u rad na neodređeno vreme i sa onim izuzecima nekog položio eh, ispit, pa sad stekao n-n-mogućnost da ide u neko veće zvanje, misli se iz ovog pripravničkog staža, pa položim i ispit, pa idem dalje. To nije realno sagledavanje eh, eh stvarnih problema s kojima se mi suočavamo.

00:19:11 - Branko Pavlović: To je opet samo iz ugla eh, Zakona o budžetskom sistemu, o ograničenjima broja zaposlenih, u osnovi u krajnjoj liniji iz ugla Međunarodnog monetarnog fonda. I mislim da u tim razmatranjima molba je, molba je da u tim razmatranjima ubuduće uključujete značajno širi krug eh, zainteresovanih strana, da se, u redu, ako je državna politika takva ja razumem da vi to morate da pratite da se i neka vrsta eh, analize Međunarodnog monetarnog fonda mora uzeti u obzir. Ja je ne bih uzeo, ali ko sam ja. Postoji vlast koja sarađuje tako kako sarađuje u redu prihvatam, ali to nije dovoljno. Treba eh, realno sagledati naše probleme, jer šta pokazuju druga iskustva i time ću da zaključim.

00:20:01 - Branko Pavlović: Portugal je pre desetak godina promenom vlasti uveo meru da su svi na određeno vreme eh, eh primljeni na neodređeno vreme i skočio mu je BDP za dva i po posto na osnovu toga, jer su ljudi počeli više da troše. Sad kad zna da je na neodređeno vreme ne mora stalno da štedi, a šta će biti ako sutra ostane bez posla. Krenuli da uzimaju i oni sada kredite da podižu svoj životni standard i tako dalje, tako da početno to izgleda kao dodatni udar na budžet. Međutim, u ukupnim efektima zapravo prihodi budu eh, veći i otvara se jedna čitava nova mogućnost koju vam MMF nikada neće sagledati, nikada, jer on takav mu softver ne, ne vredi. On kad ukuca, on ima samo dajem, gubim i gotovo, ne sagledava ove ukupne analize.

00:20:56 - Branko Pavlović: Dakle, malo više eh, inicijative i sagledavanja naših potreba i eh, mislim da eh, je trebalo kad već pristupate ovom izmenom Zakona o državnim službenicima, da ste obratili na jedan gorući p-p-pažnju na jedan gorući problem što ste propustili da učinite? Hvala. Zahvaljujem. Gospodine Pavloviću. Sledeći ko se javio koleginica Milanović Verica.

00:21:23 - Branko Pavlović: Izvolite.

00:21:24 - Verica Milanović: Poštovane kolege, poslanici različitih ministarstava....

00:21:30 - Branko Pavlović: (dvije osobe u pozadini govore istodobno) E samo pritisnite da e. Izvolite sad možete.

00:21:34 - Verica Milanović: Je u redu?

00:21:35 - Branko Pavlović: Da, da, da.

00:21:36 - Verica Milanović: Pre nego što nastavim sa izlaganjem, ja imam jedno pitanje za predsednika Odbora. Zašto se ovaj Odbor (kašalj) godinu dana nije nijedna sednica eh, nije održala? Prvog aprila 2024. godine održana je konstitutivna sednica, izabran je predsednik i zamenik predsednika ovog Odbora i to je to. Nakon toga nijedna sednica ovog Odbora se nije održala.

00:22:02 - Verica Milanović: Ja podsećam da je ovo Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu, veoma bitne oblasti, goruće oblasti i u atmosferi eh, kada ključa u svim ovim oblastima mi ne zasedamo ni jedan jedini put.

00:22:19 - Branko Pavlović: Mogu da odgovorim pošto ste postavili- Eh- Pitanje direktno upućeno meni.

00:22:21 - Verica Milanović: Imam još, pa mi odgovorite na kraju, ako- Ako ja, nije problem. Eh, očigledno je da niko više poverenja u pravosuđe nema, da afere se preklapaju jedna drugu i da nema nikakvog epiloga, da je uticaj politike na pravosuđe ogroman, da se Ustav krši svakodnevno i to od najviših funkcionera eh, ove eh, države. Sudio-sudovi i tužilaštva, gospodo, su u blokadama, priznali vi to ili ne. Advokati su u štrajku, što znači da se ročišta ne od-ne održavaju i da pravosuđe ne funkcioniše. Ništa bolja situacija nije u lokalnim eh, samoupravama koje su u apsolutnom haosu.

00:23:07 - Verica Milanović: Centralizovane su i u delu donošenja odluka- I u delu eh, finansiranja. Eh, svi smo svedoci da u zadnjih par meseci nijedna lokalna skupština u gradovima i opštinama se ne može održati bez jakog policijskog obezbeđenja, jakog policijskog obezbeđenja što se tiče funkcionisanja same skupštine u zgradi, ali jakog obezbeđenja i žandarmerije ispred same zgrade koji čuvaju poslanike SNS-a i vladajuće koalicije da narod ne uđe besan, opravdano revoltiran načinom ponašanja lokalnih kabadahija prema njima. Eh,- Lokalni funkcioneri, vaši gradonačelnici ne mogu više ni da se kreću slobodno eh, po lokalnim sredinama bez policijskog obezbeđenja.

00:24:07 - Branko Pavlović: I sve to nije razlog da mi sednemo, da konstatujemo da, da postoji problem i da barem pokušamo da damo- Dobro koleginice prvo, eh, prvo, ne držite se tačaka dnevnog reda, a drugo postavili ste niz pitanja. I naravno da vi imate pravo da kažete šta god hoćete, ali isto tako ja imam pravo da u skladu sa svojim ovlašćenjima predsedavamo ovim odborom i vodim sednicu. Pošto ste postavili niz ovih pitanja, postavili ste ukupno pet pitanja, pa bih vas ja sada zamolio da mi dozvolite da vam odgovorim.

00:24:32 - Verica Milanović: Je l' mogu posle da nastavim?

00:24:33 - Branko Pavlović: Možete o tačkama dnevnog reda. Zahvaljujem.

00:24:39 - Uglješa Mrdić: Evo, prvo ću ja, pa posle će gospodin Dabić, državni sekretar. Ovako prvo, zašto nema sednica? Sednice, ja verujem i nadam se da ste pažljivo pročitali i izanalizirali i Poslovnik o radu Narodne skupštine i svih radnih tela. Sednice se održavaju kada za to ima povoda. Ovo je sada prvi put da mi imamo set zakona iz oblasti, uhm, koji su došli iz oblasti državne uprave i lokalne samouprave, što je u nadležnosti našeg odbora.

00:25:18 - Uglješa Mrdić: Kada god je određeni predlog zakona iz oblasti pravosuđa, državne uprave ili lokalne samouprave, to je razlog za održavanje sednice. Isto tako, uvažena koleginice, želim da vas podsetim da nekoliko puta kada su sednice Odbora za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu trebale da se održe, svi građani Srbije su bili svedoci, najblaže rečeno, divljanja opozicije u Narodnoj skupštini, prekidanju vaših sednica i samim tim to je uticalo da neke sednice koje su trebale da traju više dana da budu završene u istom danu ili posle dva dana. Dakle, vi ste ti iz opozicije, iz dobrog dela opozicije, koji niste dozvoljavali da se održavaju sednice Narodne skupštine i uprkos tome mi smo uspeli da održimo sednice Narodne skupštine. Ne možemo mi držati sednice Odbora za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu kada god vi to poželite. O čemu da pričamo?

00:26:23 - Uglješa Mrdić: Možemo da pričamo ono što je vezano za ovaj odbor i naravno o tačkama dnevnog reda. Postoje odbori skupštinski, a u prethodna dva mandata sam bio član tog Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo koji se sastaje najčešće zbog i ovlašćenja tog odbora, kao što i Odbor za finansije, budžet, uhm, isto ima određenih razloga da se češće sastaje. Dakle, postoji u Narodnoj skupštini odbori koji uvek imaju razlog zašto češće se sastaju i odbori koji se, uslovno rečeno, sastaju ređe u zavisnosti od onih predloženih zakonskih predloga. Drugo što ste pitali o politizovanom pravosuđu. Politizovano pravosuđe jeste politizovano pravosuđe za vreme vladavine Demokratske stranke i kad smo imali reforme pravosuđa 2009.

00:27:17 - Uglješa Mrdić: i 2010., blago rečeno, katastrofalne reforme pravosuđa i uništili ste pravosuđe. Mafijaško. Jedva smo ga, jedva smo uspeli da spasimo što se spasiti može. A onda kažete da pravosuđe ne funkcioniše. Pazite, ako je pravosuđe politizovano od strane vlasti, prvo ste rekli da tako funkcioniše, a onda ste rekli da pravosuđe ne funkcioniše.

00:27:42 - Uglješa Mrdić: Ni vi sami ne znate šta pričate, ni sami ne znate koja vam je teza. Da li je pravosuđe politizovano i tako funkcioniše ili pravosuđe ne funkcioniše, jer ne funkcionišu sudije, tužioci i advokati su u štrajku. Dakle, ni sami ne znate, ali evo da podsetim i članove Odbora i naše uvažene goste i javnost koja ovo prati, dakle putem i Jutjub kanala i sajta, dakle, nekada je na odborima, opštinskim odborima Demokratske stranke odlučivano ko će biti sudija, jeste tad bilo politizovano, a Srpska napredna stranka od 2012. mi smo se upravo zalažemo i dan danas za depolitizaciju pravosuđa, a u prilog tome idu i od pre tri godine promene Ustava u oblasti pravosuđa, gde je sudstvo postalo neza-, još nezavisnije, a tužilaštvo još samostalnije. Dalje, ne funkcionišu lokalne samouprave.

00:28:46 - Uglješa Mrdić: Koja to lokalna samouprava u Srbiji ne funkcioniše? Sve lokalne samouprave funkcionišu, sve funkcionišu, sve rade, svi zaposleni u opštinama i gradovima. Evo, tu su i predstavnici ministarstva, svi rade, svi idu na posao, svi dobijaju plate, sve funkcioniše. Dalje, ne može ni jedna sednica proteklih nekoliko meseci da se održi bez obezbeđenja policije. Apsolutna laž.

00:29:11 - Uglješa Mrdić: Hoćete da vam ja nabrojim sednice lokalne samouprave? Evo poslednji primer. Ja sam odbornik u Skupštini opštine Vračar. Imali smo u protekle dve sednice kako idu ovi pro-protesti, nije bilo policije. Održana sednica bez ikakvih problema.

00:29:32 - Uglješa Mrdić: Pitajte vaše kolege iz opozicije, i to na Vračaru, i to na Vračaru, gde su opštinske organizacije i Demokratske stranke, pa mislim i-i-i V-Vvašeg srca i još određenih opozicionih stranaka, možda i najjače organizacije na teritoriji cele Srbije na Vračaru što se tiče opozicije. Možda, evo, možda Narodni pokret Srbije i u Beogradu je možda najjači na Vračaru. Pa čak i vaša, vaš pokret Srce je najjači na Vračaru u Beogradu. Da li je to tačno? Da nismo učestvovali- Niste učestvovali, imate i prostorije i delujete i tako dalje.

00:30:13 - Uglješa Mrdić: Dakle, uhm, prema tome opozicija i te kako, pa čak i lideri opozicije, a čini mi se i vaš lider, svi žive na Vračaru i tu ste, ne, ne i tu ste najjači i tu se održavaju sednice bez prisustva policije. Prema tome, jasno je da ste izneli neistinu. A za svedoke mogu da nazovem vaše iz opozicije koji će posvedočiti vaše kolege iz opozicije da ste sada slagali, da se sednice... Znate gde je bila policija?Da. Bila je policija tamo gde ste na huliganski način hteli da upadate na sednice, gde ste udarali odbornike, gde ste lomili vrata i lomili stakla.

00:30:56 - Uglješa Mrdić: Pa šta ne treba da deluju? Treba tu da deluju obezbeđenje i policija. Šta smo trebali da dozvolimo? Da pojedini odbornici opozicije nekog premlate ili ubiju? Nanesu teške telesne povrede?

00:31:09 - Uglješa Mrdić: Pa zna se šta je posao policije. Čuvanje javnog reda i mira. I treba tako. I treba svuda gde divljanje opozicije i gde hoćete da batinjate, maltretirate ljude, lomite, da treba tu da dođe policija i da reaguje policija u skladu sa svojim zakonskim ovlašćenjima. Toliko što se tiče odgovora na vaša pitanja.

00:31:31 - Uglješa Mrdić: Sada reč dajem... Javio se gospodin Đorđe Dabić. Ja sam vas pažljivo slušao. Sada bih vas zamolio da budete i parlamentarni.

00:31:48 - Đorđe Dabić: Znate šta, ja sam hteo da isto napomenem ovo što je gospodin Mrdić rekao apsolutno...

00:31:55 - Uglješa Mrdić: Izvinite, možete samo da namestite.

00:31:57 - Đorđe Dabić: To moram da podnesem. Dobro nemam. Moram da uzmem da.

00:32:03 - Uglješa Mrdić: E Zahvaljujem.

00:32:04 - Đorđe Dabić: Apsolutno eh, se potpuno slažem s ovim što je gospodin Mrdić izneo. Mi iz Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave nemamo informaciju da bilo koja opština ne funkcioniše, da bilo gde postoje određeni problemi. To što vi vidite da je problem kada se grupa huligana skupi pa želi da nekoga prebije, po nama samo je to ugovorio o vama na koji vi način doživljavate politiku. Mi ovde ukoliko bismo sada na takav način razgovarali, dovoljno je šta svako da da skupi neke ljude ovde i da i da fizički nasrne na nekoga i da to doživljavamo kao neki legitiman politički akt. Mi ne smatramo da da u takvoj državi treba da živimo.

00:32:38 - Đorđe Dabić: Smatramo da moramo da se vratimo dijalogu i da na jedan zaista ozbiljan način razgovaramo o ovim temama. Ovo što je gospodin Pavlović rekao ja se apsolutno mogu reći slažem se da devedeset posto stvari koje ste vi rekli, to su problemi koje mi uočavamo, koje mi vidimo. Nije to ništa eh, ništa sporno. Mi samo tražimo mehanizam kako da nikoga ne oštetimo u celoj ovoj da kažem situaciji kada je reč o ovim platnim razredima, s obzirom da smo imali zapravo eh, podizanje zarada kada je reč o prosvetnim radnicima, evo vidite trideset posto povećanje u naredne tri godine vidite koliko smo povećali medicinarima, koliko danas ima lekar specijalista i koliko je imao pre samo deset godina. Da bismo sačuvali taj kadar, da nam ti ljudi ne bi odlazili u Švajcarsku i Nemačku, mi smo morali da se brinemo posebno tim kategorijama stanovništva.

00:33:21 - Đorđe Dabić: To je uslovilo, naravno, situaciju koju danas imamo da ne možemo baš tako lako da uskladimo sve ove koeficijente i osnovice jer bi neko bio oštećen. Mi ne želimo da niko dobije manji iznos sledećeg meseca i upravo zbog toga kažem, radimo na tome. Ne, ne sa MMFom, dakle ja sam samo rekao da u saradnji i sa MMFom tražimo, tražimo eh, rešenje za celu ovu situaciju. Neće oni da nam kroje kapu, neće oni da nam govore šta mi da radimo, već zapravo kroz jedan nefinansijski mehanizam dakle, ne povlačimo dodatna sredstva. To je jako bitno.

00:33:49 - Đorđe Dabić: Već kroz nefinansijski mehanizam i jedno savetodavno mišljenje pravimo kako bismo iznašli novi jedan analitički metod koji bi kažem bio zadovoljavajući za sve kategorije ljudi zaposlenih u javnim službama i da kažem niko ne bude oštećen. I što se tiče zapošljavanja na određeno i neodređeno, ja sam član Komisije za eh, za zapošljavanje Vlade Republike Srbije. Mi svakog dvadeset petog do dvadeset sedam imamo sednicu i odobravamo zapošljavanja za stalno u onoj meri u kojoj je to moguće. To kažem možda jest primer negde ovaj što ste naveli da su odjednom svi koji su neodređeno dobili neodređeno. Nisam siguran kako bi to budžet mogao da izdrži.

00:34:22 - Đorđe Dabić: Mi ovde gledamo dakle finansije apsolutno ispituju svaku instituciju koja traži da dobije na neodređeno određen broj mesta. Da li su oni finansijski sposobni da izdrže takav teret, a ne bi došli u situaciju u kojoj smo bili 2012. godine, kada smo praktično zatekli ovde praznu kuću sedamdeset miliona evra na računu, a obaveze samo za penzije četristo miliona evra za jun mesec. Pa ste onda bili u situaciji da moramo da podižemo kredite da bi se isplaćivale plate i penzije. Vi danas imate na računu preko sedam milijardi evra.

00:34:49 - Đorđe Dabić: Dakle, domaćinski se upravlja javnim finansijama i kažem shodno onome što je da određena institucija doprinela i na koji način može da sama izdržava sebe, mi gledamo da odobravamo ta imenovanja za stalno. Prema tome, to ćemo naravno privremeno nastaviti da radimo da jedan vodimo, eh da vodimo zaista računa na koji način raspolažemo svim tim javnim sredstvima, da ne bi došli u situaciju kažem da da dovedemo državu do bankrota, kao što je ne tako davno bio slučaj u Srbiji. Prema tome, kažem još jednom, ovo jesu neke teme koje naravno da eh, su-su, prihvatamo kritiku i mi ćemo upravo zbog toga sa Ministarstvom finansija pokrenuti jedan širi dijalog kako bismo našli optimalno rešenje da niko ne bude oštećen, a da zapravo izjednačimo sve ove platne razrede na način da se ljudima podignu zarade, da se motivišu da ostanu u Srbiji, a ne da traže sreću pod luđim suncem. Hvala.

00:35:40 - Uglješa Mrdić: Imaš reč. Zahvaljujem, gospodine Dabiću i jako mi je drago što eto prisustvujemo jednoj ko možemo tako da kažemo konstruktivnoj raspravi. Čuli smo i predloge i određenu kritiku narodnog poslanika iz redova opozicije, gospodina Branka Pavlovića. Čuli smo i odgovor državnog sekretara Đorđa Dabića, koji se i složio sa određenim stavovima. Sa jednim se nije složio, ali to je u prilog toga i što su vezano i za tačke dnevnog reda, da imamo i konstruktivnu raspravu, da saslušamo i kritiku, ali ono što je najvažnije da se držimo dnevnog reda i da imamo jednu mirnu i demokratsku atmosferu.

00:36:19 - Uglješa Mrdić: Javio se za reč kolega Nikolić Dragan. Ja bih vas zamolio- Poslovnik malo- Da pročitate Poslovnik i zna se kako idu prijave za dnevni red. Dakle, prijavio se Nikolić Dragan. Izvolite gospodine Nikoliću.

00:36:36 - Dragan Nikolić: Hvala vam gospodine predsedniče. Dame i gospodo narodni poslanici. Eh, danas je već drugi odbor kome ja prisustvujem i opet iz iste stranke, isti ljudi istom pričom pokušavaju da sve nas ovde-Obrukaju, da stvore jednu atmosferu da je država u potpunom haosu, da smo mi neko-nekompetentni, da mi nemamo pojma, da smo kriminalci, da prikrivamo kriminalce, da je predsednik države ovakav ili onakav, da pravosuđe ne fu-funkcioniše, da je to sve stalo i-i mi smo bukvalno u jednom potpunom haosu. U trenutku dok traje borba protiv kriminala i na stotine ljudi pohapšeno po Srbiji, gde je policija godinama istraživala deo po deo svih tih papira koji su se međusobno prikrivali i pokrivali i konačno došla do materijalnih dokaza, prosledila ih tužilaštvu koje je sve vreme, naravno, pratilo rad policije i davalo određene smernice i instrukcije. Sad, u ovom trenutku, neko iz opozicije kaže da sistem ne funkcioniše i da mi utičemo politički na pravosuđe.

00:37:58 - Dragan Nikolić: Koleginicu bih ja podsetio da smo pre tri godine imali izmenu Ustava u oblasti pravosuđa, protiv koje sam ja bio lično i dan danas jesam i mislim da smo napravili grešku, gde smo apsolutno dozvolili pravosuđu da bude nezavisno. Skupština Srbije, ovaj odbor nikakve ingerencije više nema nad izborom tužilaca i sudija u Republici Srbiji od momenta kada smo nakon uspešnog referenduma u ovoj skupštini izglasali da te ustavne promene u oblasti pravosuđa zažive, stupe na snagu i sada sudije se biraju u Visokom savetu sudstva, bez da nas bilo ko konsultuje ili bilo ko pita. U ranijim sazivima gde sam ja bio u pet saziva ovih odbora za, za pravosuđe mi smo davali mišljenje, davali smo stav o određenim izborima da sudija, tužilaca, predsednika sudova. Sada o tome n-se i ne pitamo i to je na neki način i odgovor na vaše pitanje, gde je gospodin Mrdić ve-rekao zašto mi nemamo godinu dana sastanke ovog odbora? Pa nemamo zato što smo razvlašćeni, zato što je pravosuđe u Srbiji potpuno nezavisno i ja sam u tom govoru rekao da takvog nezavisnog pravosuđa nema ni u Italiji, iako nam je Venecijanska komisija tada predložila da ovo uradimo i složila se sa nama.

00:39:29 - Dragan Nikolić: Oduševili su se u Italiji predsednici države imenuju određene sudije. Da ne pričam o Nemačkoj, da pričam o Francuskoj, o Americi. To je već izgleda vas, za vas mnogo komplikovano. Neću da Vas zamaram sa tim. To je već nešto stručno.

00:39:45 - Dragan Nikolić: Mi smo dozvolili potpunu depolitizaciju pravosuđa. Jedino da se vrati kao što je bio opštinski odbor iz Vlasotinca, koji je slao mišljenje za određenog sudiju koga treba da izaberu i gde piše doslovno 2009. godine nakon sastanka Opštinskog odbora iz Vlasotinca, gde doslovno piše, uh, blagonaklonje prema nama. Njegovi iz porodice su takođe naklonjeni, glasali su za Demokratsku stranku, njega izabrati, a eliminisati mnoge stručne ljude preko hiljadu zaista ozbiljnih kolega. Ja to mogu da kažem jer sam trideset i osam godina već u advokaturi, skoro sam pred penzijom i ničim se drugim nisam bavio osim advokaturom.

00:40:28 - Dragan Nikolić: Da su mnogi ljudi zbog Vaše reforme pravosuđa od 2009. na 2010. godinu, pošto su izgubili posao- -bili etiketirani od grada, od ljudi oko sebe na najgori mogući način, poput ovoga što sada se radi s ovim, uh, kako se zove, plenumi? Gde su ljudi bez krivice osuđivani i ranije ste bar imali, uh, bili ste tužioci i sudije, pa ste donosili presude. Sada više nema ni sudija ni,ni tužilaca.

00:40:59 - Dragan Nikolić: Sada vi hoćete da budete egzekutori. To pokušavate u svakoj skupštini, uh, gde vas ima malo više, gde se skupi sto ili dvesta huligana, ludaka i bolesnika. I gde zato što predsednik države insistira na tome da se ne upotrebi pendrek, jer vam to treba kao neki spas da bi ispali vi oštećeni, vi jadnici. Mi smo kao u diktatorskoj državi. Nećete da dobijete taj pendrek i to nemojte uopšte da se nadate.

00:41:25 - Dragan Nikolić: Možete da probate. Onakva jadna jedna slika gde gledate policiju, gde se bacaju vaše kolege, vaši prijatelji i-i politički istomišljenici jajima, brašnom, uh, mislim da je bilo i neko kamenje pronađeno, još neki nož. Vi to kažete, to su nezadovoljni građani koji su hteli da uđu, gde da uđu? Tamo gde im nije mesto. Da budu, jesu odbornici?

00:41:49 - Dragan Nikolić: Pa nisu. Pa zašto bi onda oni ušli tamo? Da pištaljkama zvižde kao onoj direktorki pre neki dan, što sam se naježio. I još nešto. U Vranju se desilo nešto što je najgore moguće što sam ja doživeo.

00:42:02 - Dragan Nikolić: Vranska gimnazija je bila zatvorena jednog jutra. Profesori i direktorka škole, samo je bilo, stoje ispred kao poslednji klošari. Unutra su učenici koji imaju četrnaest, petnaest, šesnaest, sedamnaest godina i ne puštaju profesore u Vranjsku gimnaziju da uđu zato što su oni sada preuzeli i oni su vlast, oni su plenum. Nakon toga su pregovori bili, ja pričam činjenice, i ovi su dozvolili, izašla je neka devojčica od petnaest, šesnaest godina i rekla: "Izvolite, uđite, možete samo u zbornicu", kaže, "da uđete". Pa sam ja pitao da li će da im dozvole do toaleta da odu.

00:42:39 - Dragan Nikolić: Eto, dotle smo mi došli i ako se ovde ne stavi tačka i ako vi iz opozicije takozvane impotentne politički ne prestanete da huškate ludake i bolesnike kojih ima svuda u svakoj državi. Normalno je da, da i-i jedan procenat postoji i ovde, koji su nezadovoljni svojim životom, porodičnom situacijom, svojim neradom, nekvalifikovanošću. Ja-A vi takve ljude huškate i takve ljude skupljate. Duboko sam ubeđen Srbomrsce ljudi koji u trenutku kada imamo stalno povećanje bruto društvenog proizvoda, kako se to zove od četiri posto, četiri dva posto. Prošle godine smo imali, dobili smo rejting po prvi put u-u-u istoriji kada u diktatorsku državu dolaze svi predsednici svih država.

00:43:32 - Dragan Nikolić: Kada državni praznik Srbiji čestita predsednik Amerike, predsednik Rusije, predsednik Kine, preds-, uhm, kancelar Nemačke, predsednik Francuske. Pa to u istoriji, ja ću sad šezdeset pet godina da napunim, trijeset pet godina sam u politici se nikada nije desilo. Nijedan lider, nijedna država nije bilo u-u-u ovom trenutku, kao što je Srbija na pijadestalu poštovanja svih. Najbolja moguća međunarodna politika se vodi u Srbiji. Ja mislim u zadnja dva veka.

00:44:04 - Dragan Nikolić: I vi nama ovde spočitavate. To isto uradio vaš kolega na ovom Odboru za, za ustavna pitanja. Uopšte njega ne interesuje tema dnevnog reda. Njega ne interesuje uopšte forma tog odbora, gde se odu-odlučuje o tome da li su zakoni u skladu sa ustavom i pravnim sistemom srb-pravnim sistemom države, nego on drži vakelu tamo o nekakvim sendvičima. Pa vi ste bre najgori sendvičari.

00:44:29 - Dragan Nikolić: Onaj što je pobegao iz Knina vaš, vaš lider- Vaš lider, što je pobegao iz Knina, ma ajde bre ćutite malo.

00:44:36 - Uglješa Mrdić: Molim Vas koleginice i vi kolega Nikolić.

00:44:38 - Dragan Nikolić: Ajde, bre ćutite malo. Šta 'oćete vi ovde?

00:44:42 - Dragan Nikolić: Ne molim vas- Da vam ćutimo. Je l' hoćete da vam ćutimo mi, jel da? Pa ste vi ovde neka snaga. Narod!

00:44:47 - Uglješa Mrdić: Molim vas- Nemojte upadati u reč dok govori- Poslovik. Poslovnik Nikolić. Koleginice Milanović, ja bih vas zamolio da budete parlamentarni, da se držite Poslovnika. On se nije obraćao vama lično, nego se obraćao kolegama određenim iz opozicije.

00:45:12 - Dragan Nikolić: Sada će se pokazati- Kao što ste se vi obraćali lično ljudima, pa vam, molim vas- Ja ću molim, pusti me da pričam ja, pusti me gospođo.

00:45:14 - Uglješa Mrdić: Kolega Nikoliću privodite kraju zato što imamo i druge prijavljene za reč.

00:45:18 - Dragan Nikolić: Ja se izvinjavam, ali nakon ovakve reakcije se samo potvrđuje ono što sam ja sve vreme rekao. Oni su politički huškači koji pokušavaju da od opravdanih zahteva studenata koje smo mi ispunili, voljni smo da ih ispunimo i kroz zakonski tekst da to sprovedemo naredne nedelje, pokušavaju da politički profitiraju poput lešinara i hijena. Ovakav bezobrazluk o-ovaj ovako nešto nije zapamćeno u Srbiji. Ovako nešto mora da bude osuđeno i na svakom odboru gde god da sam, uvek ću da kažem ono što je istina i ono što oni misle da se mi plašimo, da mi imamo razloga da se plašimo, pa će oni nas da hapse i ono što sam rekao više nema tužilaca, nema sudija, oni će odmah egzekuciju odma metak u čelo. U to, dotle smo mi došli.

00:46:10 - Dragan Nikolić: Zato što oni ljudi gube izbore svake godine na koje god izađu. Sad više i ne smeju da idu na izbore. Sad bi oni izbore bez izbora da dođu na vlast. Kakva pre-prelazna vlada? Zaboravite prelaznu vladu, sa tim možete se slikati u Knin da se vratite sa vašim liderom. Izvinjavam se pao sam- Pao sam u-

00:46:32 - Uglješa Mrdić: Gospođo Milanović. Zahvaljujem, gospodine Nikoliću.

00:46:36 - Uglješa Mrdić: Jeste li mi to dali? Da, da znam. Ja bih samo zamolio da imamo mirnu raspravu. Zamolio bih koleginicu iz opozicije i sve druge da ne dobacujete kada govori neko. Dakle, gospođo Milanović, kada ste vi govorili, niko vam nije dobacivao, niko vas nije prekidao, niko vas nije vređao, te vas molim da vi ne vređate druge narodne poslanike dok govore.

00:47:04 - Uglješa Mrdić: Ja razumem da ste vi dobili zadatak da na ovoj sednici iznesete stavove srca vaše poslaničke grupe i vaših nalogodavaca i da pokušate da ovu sednicu odvedete u drugom pravcu. Ja kao predsedavajući ovog odbora to vam neću dozvoliti. Znam koja su moja ovlašćenja u skladu sa Poslovnikom i prema tome, o na ovoj sednici ćemo govoriti o tačkama dnevnog reda i ona će proteći u demokratskoj fer atmosferi, bez obzira na to što pojedinci iz opozicije to ne žele. Gospodine Nikoliću, zahvaljujem vam se na ovome što ste rekli i moram da dodam da ste u pravu što se tiče Republike Srbije i dobre politike koju vodi Republika Srbija, otvorena na sve strane sveta i što ste odlično naveli povodom Dana državnosti, kada su predsedniku Srbije Aleksandru Vučiću stigle čestitke sa svih strana sveta od svetskih lidera. To samo govori da Srbija ide u dobrom pravcu.

00:48:09 - Uglješa Mrdić: Zahvaljujem za reč se javila koleginica Milanović Verica. Izvolite koleginice.

00:48:15 - Dragan Nikolić: Zahvaljujem. ????

00:48:24 - Uglješa Mrdić: Evo pritisnite. Zamolio bih tehničku službu da, ali neće nešto. Možeš ovo probati. Jel sada u redu? E zahvaljujem izvolite koleginice.

00:48:45 - Verica Milanović: Sada ću eh, znači nakon godinu dana neodržavanja ni jedne sednice ovog odbora i pored veoma bitnih tema koje su trebale u tom periodu da budu, eh, dobijamo dnevni red. Ne kažem da su ove tačke dnevnog reda nebitne. Bitne su, ali nisu hitne eh, i nije im vreme sada-Kada imamo ogromne probleme, kada ove institucije u kojima rade ovi zaposleni jednostavno ne funkcionišu. Kada sam u jednom momentu barem htela delimično da, da pohvalim neke predloge da se napokon pojam konkurs pojavljuje u zapošljavanju kod državnih službenika, vi ste ovim predlogom zakona predložili da se odlaže primena ovog zakona od prvog prvog dvije hiljade dvadeset i pete, odlaže se primena na prvi januar dvije hiljade dvadeset i šeste godine. Znači, ponovo ide odlaganje, ponovo ide zapošljavanje po nekim čudnim kriterijumima, bez adekvatne stručne spreme, zvanja i iskustva.

00:49:53 - Verica Milanović: Jedini kriterijum je partijska politička knjižica. Ovakvim načinom zapošljavanja u svim institucijama i državnim u državnoj upravi naneta je ogromna šteta svim tim institucijama i lokalnim samoupravama i javnim preduzećima, jer ste napravili jedne, jedne neefikasne sisteme, urušili kvalitet usluga koje ove ustanove trebaju da pružaju. Malopre je kolega rekao da je problem radnika na određeno vreme ogroman problem u Republici Srbiji. Svaki treći zaposlen u Republici Srbiji radi sa kratkim rokom angažovanja. Da li je to rad na određeno vreme?

00:50:36 - Verica Milanović: Da li je to, uhm, da li su to PP poslovi ili su to ugovori o delu u glavnom svaki treći zaposleni svaki dan razmišlja da li će mu ugovor koji je zaključen na mesec dana, na tri meseca, na šest meseci ponovo biti produžen. Kolega je također naveo da se u lokalnim samoupravama i to je tačno, i javnim preduzećima, da ima zaposlenih koji preko deset godina rade na određeno vreme. Od 2010. godine do danas broj zaposlenih na određeno vreme u Srbiji je utrostručen. Na taj način favorizovanjem rada na određeno vreme stvara se neizvesnost i nesigurnost kod zaposlenih.

00:51:29 - Verica Milanović: Oni trpe određene vidove ucena i pritisaka da budu politički angažovani, da li to žele ili ne i da učestvuju u političkim aktivnostima ove vladajuće stranke koja je na vlasti. Druga stvar koju želim da kažem jeste kolega je iz ministarstva pomenuo da je razlog odlazak dobrih stručnih kadrova iz javnih službi plata. Nije plata razlog. Jeste veliki problem, plate državnih službenika su zaista mali zato što se godinama zapostavlja, zapostavljaju državni službenici i uopšte ne predstavljaju predmet interesovanja, kao što se ovaj Odbor nije zakazivao godinu dana. Verovatno je takav tretman i prema svim državnim službama.

00:52:18 - Verica Milanović: Razlog jeste loša kadrovska politika koja se sprovodi u ovim ustanovama, pritisci i loši uslovi rada. Zato zaposleni masovno napuštaju državne institucije, odlaze u privatni sektor. Ja vas molim da imate u vidu i da se dešava prirodni odliv zaposlenih u ovim službama gde odlaze ljudi koji znaju da rade svoj posao, ostaju sa nekim spornim diplomama i tek ćete videti koji će problem u državnom sektoru nastupiti. Još jednom ponavljam, ovo nisu nebitne teme, ali zahtevaju detaljnu analizu, zahtevaju da se njima pozabavi na tenane, da se sagledaju ovi platni razredi koji se godinama obećavaju, a ništa se oko toga ne dešava. Uhm, tako da, ja ću glasati protiv samo iz razloga što smatram da ovo detaljnije treba uraditi, da treba prvo rešiti mnogo bitnije probleme.

00:53:33 - Verica Milanović: To što neko ne želi da vidi da imaju, da su problemi i na ulicama i u svakom gradu i u svakom selu, to je drugi problem. I još jednom bih zamolila da se ne vređaju građani Srbije i nazivaju huliganima, kao što je primer gradonačelnika iz Kraljeva, odatle toliki bes i jad u Kraljevu, zato što je građane nazivao ustašima, studente nazivao ustašima i delio sporan i nedostojan materijal. Ja vas molim da u narednom periodu sednice zaista zakazujete češće zato što smatram da iz ovolike oblasti koje ovaj Odbor pokriva i te kako ima tema o kojima treba da se razgovara i barem daju neki predlozi, te smatram da bi to trebalo da u narednom periodu bude drugačije. Zahvaljujem.

00:54:33 - Uglješa Mrdić: (glazbena pauza od tri sekunde) Čuli smo koleginicu Milanović. Ja bih samo kratko da odgovorim koleginice. Pretpostavljam da vama to nije bitno, ali nama je to bitno iz vladajuće koalicije nisu nikakve ustiše, nego ustaše. Molim vas, nemojte me prekidati. Mi smo to iz vladajuće koalicije jako dobro zapamtili, naročito mi koji smo poreklom preko Drine i oni što su iz Srema.I oni što su, dakle, kad kažem preko Drine s područja današnje Bosne i Hercegovine i Hrvatske itekako znamo za izraz ustaše, jer su te ustaše v-i u većinu dobar deo moje porodice pobili i poklali u Drugom svetskom ratu, a nisam redak slučaj.

00:55:27 - Uglješa Mrdić: I prema tome ne mogu da dozvolim ni na bilo kojem javnom skupu da kada govorite o ustašama, da ih nazivate ustiše i da branite ustaše. To ne mogu da dozvolim jer su- Molim vas, molim vas jer su, jer su ustaše počinile- Molim vas, molim vas to vi raspravite sa vašim liderom Zdravkom Ponošem. Molim vas- Molim vas, nemojte me prekidati.

00:56:00 - Uglješa Mrdić: Nemojte- Molim vas prvo prozivate, prvo prozivate ljude koji nisu prisutni- ...i prozivala- Ja bih vas zamolio da me dozvolite. Hoćete, hoćemo li da raspravljamo o tome? Možemo nekoliko sati.

00:56:06 - Uglješa Mrdić: Molim vas, ja bih vas zamolio da se kulturno ponašate. Pustite me da završim. Dakle, ja vas nisam prekidao. Iako ste otvorili jednu bolnu temu. Kada se govori o ustašama, treba reći da su to krvnici koji su pobili, poklali na stotine hiljada Srba i drugih nacija za vrijeme Drugog svetskog rata i koji su pobili na desetine hiljada ljudi i proterali na stotine hiljada ljudi tokom ratova devedesetih godina.

00:56:37 - Uglješa Mrdić: I-a molim vas- Pa nemojte me prekidati.

00:56:42 - Uglješa Mrdić: Kako da vas ne prekidam?- Pa nemojte me prekidati.

00:56:45 - Uglješa Mrdić: Ja bih vas zamolio da me ne prekidate, dobro. To govori o vama. Niko od nas ovde nije nazvao studente ustašama. Nemojte reči da mi stavljate u usta. Dakle, fino ćete dobiti stenogram i-i-i videozapis od cele ove sednice, pa sa svojim liderom generalom Zdravkom Ponošem ovaj izanalizirajte sve to.

00:57:08 - Uglješa Mrdić: To vidite vi sa svojim liderom. Je l' vaš lider ima ovu hrvatsku putovnicu, je l' tako? Pa dobro, pa to sa njim vi vidite- Pa ne, ne to sa njim vi vidite, sa njim vi sa njim... Pa vi ste pokrenuli temu ustaša.

00:57:22 - Uglješa Mrdić: Vi.

00:57:28 - Uglješa Mrdić: Vaši predstavnici- Molim vas- ...na zvaničnom sajtu objavljuju takve- Na kojem zvaničnom sajtu Narodne skupštine? Na zvaničnom sajtu? Ja bih vas zamolio, vi ovde niste... Ja razumijem ulogu i zadatak koji ste dobili, ali vam neću dozvoliti da bilo koga ovde vređate, da iznosite laži, da govorite o nekim ustišama na način, dakle kad se spomene reč ustaša, uvek mora da se tačno zna šta su ustaše i kakva su zla počinili na teritoriji, aa, bivše Jugoslavije i tokom četrdesetih i tokom devedesetih godina. Dakle, rekli ste zašto nije vam jasno zašto su ovi zakoni na dnevnom redu?

00:58:14 - Uglješa Mrdić: Pa to je zato što ne znate uopšte ovlašćenja ovoga Odbora. Dakle, kad su neki zakoni došli na dnevni red, a tiču se državne uprave i lokalne samouprave, to je nadležnost ovog Odbora. U svom obraćanju govorite prvo da nešto treba hitno da bude sazvano, pa onda zašto je sazvana sednica, pa onda da treba da raspravljamo o svemu i svačemu, a onda zašto raspravljamo o onome o čemu treba da raspravljamo. Ja razumem i vašu uzbuđenost i uznemirenost i vašu želju da ovde budete atrakcija ove sednice Odbora i da opravdate poverenje koje ste dobili od vaših nalogodavaca. Ali imamo ovde tačke dnevnog reda i nastavljamo dalje.

00:58:56 - Uglješa Mrdić: Gospođa Ivana Savićević, pomoćnik ministra državne uprave i lokalne samouprave, a posle nek se spreme gospodin Komlenski Đorđe i gospodin Pavlović Branko. Gospođo Savićević, izvolite.

00:59:10 - Ivana Savićević: Dobar dan! Ja sam htjela samo kratko da se osvrnem na zakon koji se danas nalazi na dnevnom redu. To je Zakon o izmenama i dopunama Zakona o državnim službenicima i u tom dijelu on tačno je, odlaže konkursni postupak za određeni vremenski period. Međutim, ono sa čim ne mogu da se složim jeste da je, aa, da ne postoji odgovarajući sistem prijema ljudi u državne, u državne organe. Naš Zakon o državnim službenicima iz 2006.

00:59:40 - Ivana Savićević: godine je izuzetno visoko ocenjen i od strane Evropske komisije i u svim dokumentima kao jedan zakon koji zaista se zasniva na principima kvaliteta i konkursni postupak koji je izuzetno specifičan za državne organe poseban, koji proverava odgovarajuće kompetencije, je nešto što u našemu sistemu postoji jako dugo i-i taj postupak je visoko ocenjen od strane svih onih koji prate zakonodavstvo u ovoj oblasti, tako da i kada se primaju državni službenici na određeno vreme bez konkursa, oni moraju po zakonu da ispunjavaju uslove i u pogledu znanja i u pogledu kvalifikacija, u pogledu svega onoga što se traži za to radno mesto i za službenike na neodređeno vreme. I u tom smislu postoji stroga kontrola i nadzor koji se vrši na državnim organima, naročito od strane Državne revizorske institucije DRI. I svi ti principi su zastupljeni i kod prijema u rad na određeno vreme zbog povećanog obima posla, bez obzira što nema konkursnog postupka. Sa druge strane, u državnim organima, ja nemam danas statistiku ovde, ali nije svaki treći zaposlen na određeno vreme. Prosto, to je i nemoguće jer zakon, aa, zakoni ograničavaju zapošljavanje u državnim organima uopšte u javnom sektoru.

01:01:01 - Ivana Savićević: Ukupno deset posto svih lica može da bude primljeno na određeno vreme ili po drugim ugovorima, tako da- Da.Prosto, taj podatak nije tačan da je svaki treći državni službenik zaposlen na određeno vreme. Eh, što se tiče komentara da su državni službenici bili eh, zapostavljeni u smislu povećanja i rasta plata, ja opet moram da ukažem da je zakon o platama državnih službenika isto jedan od zakona koji je eh, bolje ocenjen u odnosu na možda i na neke države ograničenja u pogledu svojih elemenata. Mi dozvoljavamo i imamo platne razrede i rast plata koji se ne odražava samo kroz povećanje osnovice, a inače je rast plata i državnih službenika u prethodnom periodu kroz povećanje osnovice eh, uvek bio eh, prepoznat. Znači, imali smo ili osam ili deset ili više posto, ali postoji još jedan element rasta plata. To je kroz takozvane platne razrede koji drugi delovi eh, javnog sektora nemaju.

01:02:00 - Ivana Savićević: Eto, samo još neke, još neki osvrt, možda drugi na ove zakone.

01:02:04 - Uglješa Mrdić: Zahvaljujem gospođi Savićević i želeo bih samo da dodam jednu rečenicu. Ovi svi iznešeni podaci i od gospodina Dabića i gospođe Savićević upravo potvrđuju da je u ovom periodu od dvanaest godina daleko više ljudi zaposleno. Dakle, danas se u Srbiji ljudi zapošljavaju, a do 2012. imali smo rast otpuštanja i ja ne vidim ništa loše da se ljudi zapošljavaju. Bolje da se ljudi zapošljavaju mladi ljudi, nego da se otpuštaju, kakva je bila politika bivšeg režima.

01:02:36 - Uglješa Mrdić: Zahvaljujem eh, reč ima gospodin Đorđe Komlenski. Gospodine Komlenski.

01:02:43 - Đorđe Komlenski: Zahvaljujem predsedniče. A ja ću Vas prvo zamoliti da se malo striktnije držimo Poslovnika. Uz dužno poštovanje ovaj i predstavnicima izvršne vlasti, ali dokle god se ne prođe prvi krug, bar on ovaj kad su u pitanju članovi odbora i poslanici, mislim da ovo odgovaranje jedno iza drugog i davanje reči članovima izvršne vlasti ovaj malo je mimo Poslovnika. Bojim se da nas neka ne odvede u preterano duge diskusije i rasprave koje nemaju ovaj baš neki, neki plodonosan efekat, jer će se pojaviti još neka pitanja pa će onda oni ljudi još nešto morati da objašnjavaju. Mislim, evo jedna ovako blaga sugestija, a druga sugestija jeste da za sledeću sednicu odbora pripremite predlog zaključka da se zatraži od skupštinske službe da se izvrši obuka poslanicima o njihovim pravima i mogućnostima kad je u pitanju Poslovnik o radu Skupštine Republike Srbije, jer očigledno da neke naše kolege, a to je zaključak i na osnovu onoga što smo imali u plenumima i na drugim ovaj odborima ili ne žele ili nisu u stanju da sami savladaju one osnovne veštine koje im omogućava Poslovnik o radu Skupštine.

01:04:04 - Đorđe Komlenski: I iskreno rečeno, podsetiću samo na određene stvari, a to je da svaki od poslanika ima pravo na inicijativu, kako zakonodavnu, tako i tematsku, tako i pravo da predlaže zakazivanje ovaj sednica odbora sa određenim temama. Prema tome, ta vrsta demagogije niste vi, nismo mi, nije ovaj stavio na dnevni red, nije opravdanje zato što Đorđe Komlenski nije predložio neku temu i tražio da se sednica Odbora zakaže na tu temu. To bi bilo, bio jedan ovako normalan, logičan i ispravan put kada je u pitanju Poslovnik o radu. To je, što se toga tiče. Što se tiče eh, ovih zakona, mislim da jesu iskorak napred, dobar, stabilan, ali moram da se složim i sa kolegom Pavlovićem da nije dovoljan.

01:04:55 - Đorđe Komlenski: Mislim da nešto na čemu Ministarstvo podhitno u narednom periodu mora da uradi, a čini mi se da je to i bilo u planu da se radi tokom ovog perioda. Nadam se da do novog izbora vlade to neće previše ovaj poremetiti proces, a to je nalog ovaj lokalnim samoupravama i njihovim organizacionim jedinicama da definitivno dostave podatke i urade sistematizaciju radnih mesta kako bi se procenila opravdanost zapošljavanja na određeno na povremenim i privremenim poslovima, odnosno stvarnih potreba koje postoje u jedinicama lokalne samouprave. Upravo time eh, će se izbeći mogućnost da od lokalne samouprave do lokalne samouprave eh, oni koji su agilniji podnose zahteve za prijem u stalni radni odnos, a priznat će se da ima i onih inertnih koji jednostavno zato što nisu svesni mogućnosti ili ne osećaju potrebu, neki ljudi i dalje rade na neki drugi način radnog angažovanja, a ne na neodređeno vreme. I mislim da je jedini lek znajući nas kakve boljke generalno imamo, da se eh, predloži i utvrdi neki vremenski period u kojem će se ta vrsta procene od svake lokalne samouprave tamo gde imamo ljude koji su zaposleni po ovim vidovima izvrši procena potrebnog kadra, potrebnog obima posla i da se reši pitanje zapošljavanja. Tu u biće se i eh, komisiji koja postoji pri Vladi olakšati posao prilikom tih nekih procena jer jednostavno ne treba to ostaviti već više samo na ad hok, da ne kažem, počinje da mi liči na ono projektno finansiranje znate.

01:06:39 - Đorđe Komlenski: Imate u nekim jedinicama lokalne samouprave ljude koji su spremniji i imaju pripremljene projekte i oni uvek u tom segmentu dobiju novac, imate druge jedinice lokalne samouprave koje nemaju tu vrstu kapaciteta i one večito ostaju na periferiji. I time mi stvaramo još veći jaz generalno između onih koje nisu razvijene, nisu dovoljno agilne i one koje jesu.

01:06:59 - Uglješa Mrdić: A imaju potrebe iste.

01:07:00 - Đorđe Komlenski: A imaju potrebe, jer potrebe građana Republike Srbije su potpuno iste, barem one one osnovne potrebe. Khm. Mislim da je ovo upravo u cilju toga da eh, se pomogne jedinicama lokalne samouprave i građanima koji žive van-I iz Beograda i van velikih centara da budu jednostavno servisirani, usluženi i imaju iste li mogućnosti i prostor kao što ih imaju i oni koji se nalaze u većim centrima. U tom smislu je moja sugestija da ovo određeno-ja lično, ovaj, nisam trenutno u advokaturi, ali iz tog ugla gledajući, obzirom na sve neke zakonske promene i da ovo nije sistem, jer kapitalizam nije sistem koji se meni sviđa, naprotiv, ja sam ogorčeni protivnik kapitalizma, ovaj, je praktično više, sem u nekom psihološkom pogledu, bitno da li je ugovor na određeno ili neodređeno vreme, jer način da ostanete bez posla i u jednoj i u drugoj situaciji, ovaj, je takav kakav jeste. Nije više socijalizam za koji svi bacaju kamenje danas, ne znam zašto, ali to je tako.

01:08:07 - Đorđe Komlenski: Što se tiče kolege Nikolića, moram samo da skrenem pažnju. Eh, verovatno malo uzbuđenja. Nije pravosuđe postalo ni malo nezavisnije nego što je bilo. Ono je bilo i ostalo nezavisno. Eh, sa ustavnim promenama protiv kojih sam također bio ogorčeno, i danas sam, eh, pravosuđe je postalo samo nezavisno od građana Republike Srbije.

01:08:33 - Đorđe Komlenski: Ne postoji ni ta nit između. Ja i dalje tvrdim da je potpuno neosnovano i nezasluženo da oni koje nije Skupština birala i oni koji nisu prošli procedure po starom Ustavu da pišu na svojim presudama u ime naroda. Njih narod nije izabrao, nije postavio tamo gde jeste, ali to je stvar za koju smo se generalno kao država opredelili i uradili. Šta je problem? Problem je što je sprečeno da se pokuša lečenje srpskog pravosuđa sa tom ustavnom promenom, a to je neznanje.

01:09:07 - Đorđe Komlenski: 2009. i desete godine nije samo politika ušla na velika vrata, ušlo je neznanje. Ušao je ogroman broj sudija, od kojih jedan danas jesu vrsne sudije, ali jako mali broj, jer nisu mogli da nauče zanat zato što je u tom trenutku otpušteno hiljadu najsposobnijih i-i-i uglavnom najčestitijih i onih sudija od kojih su trebali da nauče sve poslove. Te posledice mi danas trpimo i to niko neće izlečiti, jer tu vrstu reseta u srpskom pravosuđu kad je u pitanju neznanje, ovaj, to je nešto što se, što se najteže leči. Prema tome, hajde da mi ovo dovedemo u red.

01:09:46 - Đorđe Komlenski: Gde jeste, jeste i Odbor kojeg se tiče lokalna samouprava. Od pompeznih priča o tome da se ne funkcioniše. Funkcioniše. Skupštine, opština rade svoj posao, uprava radi svoj posao i to što neko pokušava da se stvori slika, a ja moram da kažem da sam ja izuzetno razočaran načinom na koji državni organi, eh, eh, mislim na Ministarstvo unutrašnjih poslova, eh, rade svoj posao je jednostavno nešto što je meni... Mogu da razumem to iz političkog ugla, ali kao pravnik i advokat ja to ne mogu da shvatim.

01:10:23 - Đorđe Komlenski: Onog trenutka kad se pređe crta koju zakon propisuje, policija dužna i mora da reaguje na način kako je to zakonom propisano. I ne bih dalje širio temu. Biće na Skupštini verovatno dosta prostora da razgovaramo i o tome, jer zaista će trebati objašnjenje, eh, ovi koji se trude da naprave što većih problema i haosa sa maloletnom decom. Živo me zanima kakav stav imaju i pedagozi i roditelji, a i oni koji huškaju na sve to kako će se sve ovo jednog dana vratiti u normalu. Očekujte prekosutra kada se sve ovo zaustavi, a staće, jer ono što su studenti tražili, ja iskreno mislim da je ono sve što je bilo moguće u ovom trenutku i što je bilo do ove izvršne vlasti da je ispunjeno.

01:11:15 - Đorđe Komlenski: Prvo ste na pravosuđu da odradi svoj deo posla, a ako su hteli preke sudove, to se radi na drugi način. Ako su hteli da radi pravosuđe, onda mora da postoji strpljenje da pravosuđe u propisanoj proceduri obavi svoj deo posla. Čini mi se da ga radi jako efikasno što se tiče svega onoga što je bio povod, nažalost, tragedije od prvog novembra. Tako da ne znam ko će obuzdati sutra srednjoškolce osnovnoškolce kad dobiju jedinicu iz nastave, kad im se ne svidi niko od nastavnika, profesora, pa i njihovi roditelji. Ja bih se na njihovom mestu svih zapitao da li će svi biti linčovani od strane dece koja se danas, eh, bezobzirno huškaju da vrše nasilje i da se nasilnički ponašaju kada to postane jedna, jedna vrsta navike.

01:12:07 - Đorđe Komlenski: I ja vas molim da-- zaista nisam pobornik onoga da ko je glasniji treba da dobije više da bi ućutao. Ali, eh, došli smo zbog i plata i nekih drugih uslova rada kad je u pitanju lokalna samouprava. Kažem, ovo je opet dobar korak napred. Ne da biramo među najboljima, nego među onima koji su preostali da konkurišu i žele da rade biramo one koji su dobri. Metodologija za prijem jeste odgovarajuća, ali je činjenica da su konkursi ipak nešto što, čini mi se, je daleko, ovaj, transparentnije, kako to danas vole da kažu.

01:12:47 - Đorđe Komlenski: Meni to ništa ne znači. Bitno mi je da je samo ovaj, u suštini to pravedno i pravično urađeno, ali institucija javnog konkursa ima neku svoju dugoročnu tradiciju i dosta dugo traje i stvara jedan utisak pravednosti prilikom, ovaj, odlučivanja o zapošljavanju. Ali sve je ovo jedan uvezani miks. Konkursi su vezani za dobru procenu kada, koliko nam ljudi treba, kog profila, kojih radnih sposobnosti i mislim da to što, evo, dan-danas imamo preko 400.000 zaposlenih...Ministarstvo pod hitno treba da krene sa tom inicijativom da se na određeni način uspostave krajnji rokovi za tu vrstu procene. Da bismo došli do ovoga o čemu je kolega Pavlović govorio, a time i u svakom slučaju, da svi državni službenici, činovnici nameštenici nam budu kvalitetniji zadovoljniji i pravedniji i pravičnije raspoređeni na mestima na kojima rade.

01:13:46 - Đorđe Komlenski: Hvala.

01:13:48 - Uglješa Mrdić: Zahvaljujem. Kolega Komlenski. Za reč se javio kolega Branko Pavlović. Samo bih zamolio u svojim iz-izlaganjima da, da budemo kraći i da bi i drugi stigli do reči. Izvolite, izvolite.

01:14:01 - Branko Pavlović: Da, da ne bih se javio, nego je pokrenuto jedno vrlo zanimljivo pitanje politizacije pravosuđa. I mislim da ima smisla da ovaj odbor na nekoj narednoj sednici ozbiljnije o tome eh, razgovara. Ja ću to uraditi na jednom primeru. Evo, recimo, gospodin Komlenski, s- i ja čak i delimo te leve ideje, ali kada smo doneli ustav pa se nastavlja sa time da to nije dobro, onda se u stvari seje nepoverenje u onoga ko radi po Ustavu takav kakav je i po procenama. Znači, to treba malo voditi računa.

01:14:34 - Branko Pavlović: Doneli smo ustav dajte sad u okviru tih usta poboljšamo stvari koliko možemo. Mislim da transparentnost rada Visokog saveta sudstva i Visokog saveta tužilaštva apsolutno ne odgovara povećanju odgovornosti i obima ovlašćenja koje su oni dobili. Tu treba raditi. Evo vam primer politizacije sudstva. Imali smo čitav niz sudija koji su eh, eh podržali studentske zahteve.

01:14:58 - Branko Pavlović: I sada ovako, sad ne znam Pera Žika podržao, pa podržali i sudije. Ne može. Zato što je njima zabranjeno bavljenje politikom. Studentski zahtev dvadeset posto za univerzitet za materijalne nešto. To je politika.

01:15:14 - Branko Pavlović: Može da se kaže, dobro bi bilo da fakulteti i univerzitet imaju dovoljno, ali dvadeset posto, to znači da onda sudija može da odlučuje o subvencijama u poljoprivredi i o ceni električne energije. To je sve politika par ekselans, dobra ili loša. To je njima izričito zabranjeno. Drugi mogu, oni ne mogu. Eh, zahtev da se na studente ne primenjuje Zakon o procesuiranju.

01:15:38 - Branko Pavlović: Kolega je izašao, voleo bih da mi kao advokat da argumentaciju, pošto je rekao da su svi zahtevi studenata opravdani, na kojoj tačno pravnoj argumentaciji je opravdan zahtev da se na jednu kategoriju građana ne primenjuje zakon. Eh, kolega može da ima stav kakav hoće, nije tu, ali sudija koji je položio zakletvu sigurno ne može da kaže, podržavam eh, zahtev te vrste. Zahtev da budu procesuirani oni koji su napadali studente ili nekoga ko je, pa to je u nadležnosti eh, tužilaštva. Ne može sudija da se petlja u rad drugog državnog organa koji će mu biti stranka pred njim potencijalno kad bude. Znači, ni taj zahtjev sudija ne može da podrži.

01:16:22 - Branko Pavlović: Ima zahtjev da se objavi dokumentacija. On se opet deli na dva dela. Jedan je načelni zahtjev di imamo veću transparentnost u trošenju državnih para, što je sve eh, eh moguće, ali opet vuče na politiku. Moglo bi da se kaže treba državni organi da rade u skladu sa zakonom. To sudija može da podrži, a drugi deo je vezan za procesuiranje.

01:16:43 - Branko Pavlović: Za ono što je pala nadstrešnica. To je direktno uplitanje u postupak koji je u toku. Dakle, ni to ne može da radi. Dakle, gde je problem? Problem je u tome što ja jedan broj tih sudija koji su to potpisali znam.

01:16:56 - Branko Pavlović: Oni su dobre sudije. Problem je dakle mnogo dublji. Kad se govori o politizaciji, nema se svest o tome. Znači, nije to samo da je neko ko je nekvalitetan otišao na tu stranu, kao što među roditeljima koji kažu, neću ja da moje dete ide u školu. Ima mnogo onih koji su inače u redu, al zamislite to preokretanje svesti da svoje dete eh, ne šalješ da se obrazuje.

01:17:20 - Branko Pavlović: Pa to znači da je specijalna operacija uspela u Srbiji, psihološkog preumljivanja u ogromnoj meri. Kada imamo učitelje koji kažu neću da učim decu, pa kad je to bilo, pa to u dvesta godina nikad nije bilo. A bili su neki za Karađorđevića i neki za Obrenovića, neki su za kralja, neki su za republiku, neki su za Ruse, neki su za Amerikance. Nikad nikom nije palo na pamet da kaže zbog toga neću da učim dete kao učitelj, kao nastavnik imamo problem. Dakle, eh, eh, ozbiljno imamo preumljivanje ljudi koji spolja suštinski dolazi i moramo s time da se suočimo.

01:17:56 - Branko Pavlović: Dakle, kad kažemo politizacija, nema se svest i moglo bi ovaj odbor da podigne tu jednu ukupnu svest šta se može, šta se ne može. Koliko puta političari izlete jer je to popularno, sad obesi onog ubi, ovaj je kriv, dakle da-da svašta to imamo što je politizacija koja u stvari nas izbacuje iz jednih normal-normalnih koloseka. Dakle, meni je ovo bio lakmus papir sa sudijama zbog toga što mi je to dokaz koliko nema izgrađene svesti, kroz koje sve kanale politizacija može da eh, prolazi i u tom smislu neka posebna pažnja ovog odbora bi možda u narednom periodu mogla da doprinese da se taj nivo razumevanja i svesti, neće se to dogoditi ni sutra ni prekosutra, nego u dužem vremenskom periodu, makar ide na gore da se poveća. Izvinjavam se, znam da sam prekoračio vreme i možda nije ni trebalo da govorim, ali imao sam potrebu. Hvala.

01:18:53 - Uglješa Mrdić: Zahvaljujem, gospodine Pavloviću. Slažem se ovo što ste rekli i za škole i za sudije. Deca treba da idu u škole. Učitelji ne mogu da, da govore javno da neće da uče decu, a roditelji da govore neću da im dete ne ide u školu jer je to na kraju krajeva i protivzakonito i protivustavno.

01:19:19 - Branko Pavlović: Tako da ovo što se tiče sudija, sudije ne trebaju javno da se oglašavaju, niti da javno podržavaju vlast, niti da kritikuju vlast- Kad je pravosuđe u pitanju. ?

01:19:20 - Branko Pavlović: Kad je pravosuđe,- U redu.

01:19:28 - Branko Pavlović: ali ovde su se direktno i to ste u pravu, pojedine tačno znamo i na koje sudije mislite grupa sudija potpisala peticiju i direktno se- Dobro tek, tek da.

01:19:29 - Uglješa Mrdić: (zvuk zvona)Svi su se oni koji su potpisali direktno upetljali u politiku mimo svojih ovlašćenja i to zahteva stvarno jednu posebnu raspravu. Pošto više nema prijavljenih za reč, zaključujem raspravu i prelazimo na odlučivanje. Prva tačka, stavljam na glasanje predlog da Odbor u skladu sa članom sto pedeset pet stav dva Poslovnika Narodne skupštine odluči da predloži Narodnoj skupštini da prihvati Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o državnim službenicima, koji je podnela Vlada u načelu, kao i da za izvestioca Odbora na sednici Narodne skupštine bude određen doktor Uglješa Mrdić predsjednik Odbora, i ovom prilikom želim da konstatujem da je sednicu Odbora napustio narodni poslanik Dragan Nikolić. Molim vas da se izjasnite o prvoj tački. Zaključujem glasanje i saopštavam: za je glasalo devet, protiv nije bilo, uzdržanih dvoje, nije glasalo nula.

01:20:47 - Uglješa Mrdić: Konstatujem da je sa devet glasova za Odbor prihvatio navedeni predlog. Druga tačka, stavljam na glasanje predlog da Odbor u skladu sa članom sto pedeset i pet stav dva Poslovnika predloži Narodnoj skupštini da prihvati Predlog zakona o dopuni Zakona o platama državnih službenika i nameštenika, koji je podnela Vlada u načelu, kao i da za izvestioca Odbora na sednici Narodne skupštine bude određen doktor Uglješa Mrdić, predsjednik Odbora. Molim vas da se izjasnite. Zaključujem glasanje i saopštavam: za je glasalo deset, protiv je bilo nula, uzdržanih je bilo jedan, nije glasalo nula. Konstatujem da je sa deset glasova za Odbor prihvatio navedeni predlog.

01:21:36 - Uglješa Mrdić: Treća tačka, stavljam na glasanje predlog da Odbor u skladu sa članom sto pedeset i pet stav dva Poslovnika predloži Narodnoj skupštini da prihvati Predlog zakona o dopuni Zakona o platama u državnim organima i javnim službama, koji je podnela Vlada u načelu. Molim vas da se izjasnite. Zaključujem glasanje i saopštavam: za je glasalo deset, protiv je bilo nula, uzdržanih je bilo jedan, nije glasalo nula. Konstatujem da je sa deset glasova za Odbor prihvatio navedeni predlog. Stavljam na glasanje predlog da Odbor u skladu sa članom sto pedeset i pet stav tri Poslovnika predloži Narodnoj skupštini da prihvati amandman na član tri Predloga zakona o dopuni Zakona o platama u državnim organima i javnim službama, koji je podnela Vlada, kao i da za izvestioca Odbora na sednici Narodne skupštine bude određen doktor Uglješa Mrdić predsjednik Odbora.

01:22:33 - Uglješa Mrdić: Molim vas da se izjasnite. Zaključujem glasanje i saopštavam: za je glasalo devet, uzdržanih je bilo nula, uzdržanih je-uh, protiv je bilo nula, uzdržanih je bilo dvoje, nije glasalo nula. Konstatujem da je sa devet glasova za Odbor prihvatio navedeni predlog. Četvrta tačka, stavljam na glasanje predlog da Odbor u skladu sa članom sto pedeset i pet stav dva Poslovnika predloži Narodnoj skupštini da prihvati Predlog zakona o prestanku važenja Zakona o sistemu plata zaposlenih u javnom sektoru, Zakona o platama službenika i nameštenika u organima autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave, Zakona o zaposlenima u javnim službama i Zakona o platama zaposlenih u javnim agencijama i drugim organizacijama koje je osnovala Republika Srbija, autonomna pokrajina ili jedinica lokalne samouprave, koji je podnela Vlada u načelu. Molim vas da se izjasnite.

01:23:41 - Uglješa Mrdić: Zaključujem glasanje i saopštavam: za je glasalo devet, protiv je bilo jedan, uzdržanih je bilo jedan, nije glasalo nula. Konstatujem da je sa devet glasova za Odbor prihvatio navedeni predlog. Stavljam na glasanje predlog da Odbor u skladu sa članom sto pedeset i pet stav tri Poslovnika predloži Narodnoj skupštini da prihvati amandmane na Predlog zakona kojim se posle člana jedan dodaje član jedan A, koji je podnela Vlada, na član dva, koji je podnela Vlada, kao i da za izvestioca Odbora na sednici Narodne skupštine bude određen doktor Uglješa Mrdić, predsjednik Odbora. Molim vas da se izjasnite. Zaključujem glasanje i saopštavam: za je glasalo devet, protiv je bilo nula, uzdržanih je bilo dvoje, nije glasalo nula.

01:24:35 - Uglješa Mrdić: Konstatujem da je sa devet glasova za Odbor prihvatio navedeni predlog. Pošto smo završili rad po svim tačkama dnevnog reda, zaključujem Drugu sednicu Odbora za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu. Zahvaljujem se svima na učešću. Zahvaljujem se gostima iz Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave i svim kolegama narodnim poslanicima. Sve najbolje

Snimak sednice