06. sednica Odbora za prava deteta
UČESTVUJU U RASPRAVI:
Zagorka Aleksić, zamenica predsednice Odbora, Dragan Marković Palma - Jedinstvena Srbija, vladajuća većina.
Marina Mijatović, članica Odbora, Zeleno-levi front - Ne davimo Beograd, opozicija.
Sonja Pernat, članica Odbora, POKRET SLOGA - DA SE STRUKA PITA, opozicija.
Milica Marušić Jablanović, članica Odbora, Narodni pokret Srbije - Novo lice Srbije, opozicija.
Slavica Radovanović, članica Odbora, POKRET SLOGA - DA SE STRUKA PITA, opozicija.
00:00:00 - Zagorka Aleksić: Otvaram šestu sednicu Odbora za prava deteta. Konstatujem da sednici prisustvuje sedamnaest članova, odnosno zamenika članova Odbora i da su ispunjeni uslovi za rad i za odlučivanje. Želim da vam obrazložim da je sednica sazvana u roku kraćem od roka predviđenog Poslovnikom Narodne skupštine, kako bi Odbor razmotrio amandmane podnete na Predlog zakona i podneo izveštaj pre početka pretresa u pojedinostima na sednici Narodne skupštine. Za ovu sednicu predloženi je sledeći dnevni red: pod jedan, Razmatranje Predloga zakona o ostvarivanju prava iz Alimentacionog fonda, koji je podnela narodni poslanik Ana Brnabić 30. aprila 2025. godine u pojedinostima.
00:00:36 - Zagorka Aleksić: Molim da se o usvajanju predloženog dnevnog reda članovi i zamenici izjasne podizanjem ruke. Ko je za? Konstatujem da smo jednoglasno usvojili predloženi dnevni red. Pre prelaska na rad po utvrđenom dnevnom redu, predlažem da Odbor obavi zajedničku raspravu o svim amandmanima podnetim na Predlog zakona, kao i da za-- i kao i da po zaključenju rasprave obavimo grupno glasanje.
00:01:06 - Zagorka Aleksić: Molim da se izjasnite. Konstatujem da smo i ovo usvojili jednoglasno, tako da prelazimo na rad po dnevnom redu. Prva tačka, razmatranje Predloga zakona o ostvarivanju prava iz Alimentacionog fonda koji je podnela narodni poslanik Ana Brnabić 30. aprila 2025. godine u pojedinostima.
00:01:29 - Zagorka Aleksić: Obaveštavam vas da je na Predlog zakona o ostvarivanju prava iz Alimentacionog fonda podneto ukupno četrdeset i jedan amandman koji su podneli narodni poslanici: Aleksandar Jovanović, Danijela Nestorović, doktor Milica Marušić-Jablanović, Dragan Jonić, Goran Petković, Marinika Tepić, Dragan Đilas, Borko Stefanović, Dušan Nikezić, Goran Petrović, Jelena Milošević, Tatjana Pašić, Peđa Mitrović, Jelena Spirić, Dalibor Jekić, Branko Miljuš, Mila Popović, Marijan Rističević, Radomir Lazović, docent doktor Biljana Đorđević, profesor doktor Jelena Jerinić, Robert Kozma, profesor doktor Đorđe Pavićević, Natalija Stojmenović, doktor docent Rastislav Dinić, Marina Mijatović, Dobrica Veselinović, Bogdan Radovanović, Slavica Radovanović, Branko Pavlović, Željko Veselinović, Irena Živković, Đorđo Đorđić i Sonja Pernat. Otvaram raspravu. Da li neko od članova Odbora želi reč? Marina Mijatović, izvolite.
00:02:25 - Marina Mijatović: Evo ja sam i danas iznela u stvari sve ove zamerke i razloge zašto smo mi podneli ove amandmane, a i rekla sam suštinski šta smatram da pravno nije u interesu, u interesu deteta. Ono što mislim da je najveći problem jeste sam postupak. Dakle, mislim da pojedine norme koje se odnose na postupak eh, utiču na prolongiranje, dakle, ce-- ostvarivanja prava pred Alimentacionim fondom, posebno što javni izvršitelj, dakle, mora da pošalje posle, eh osam dana, u stvari, posle dva meseca od podnošenja, eh, predloga za izvršenje i donošenja rešenja, ako se dva meseca ne isplati ali-alimentacija, da tek onda pita dete da li dete želi da se, da se uputi izve-izveštaj Alimentacionom fondu. Dakle, ako smo već došli do toga da je dete moralo da pokrene postupak izvršenja, ne znam zašto bi se čekalo još dva meseca da proverimo da li će alimentacija biti uplaćena kada sud, kada donese rešenje o izvršenju, ostavlja rok od osam dana da se to izvrši i odmah izvršitelj, dakle, pristupa tome da se prinudno eh, izvrši u-to rešenje o izvršenju, tako da uopšte ne razumem potrebu za ova dva meseca da se čeka dodatno, da se smiluje jedan od roditelja da izvrši svoju, svoju obavezu. Zato smo predložili, dakle, da se taj postupak skrati i da se dete odmah izjasni, a u slučaju da se ne izjasni da li želi da se izvršitelj obrati Alimentacionom fondu, da tek tada izvršitelj to pita.
00:04:09 - Marina Mijatović: Dakle, skratićemo sigurno taj postupak za možda čak i tri meseca, ako, dakle, ako i uzmemo u obzir da može da dođe do toga da on kao izvršni dužnik prosto ne želi da primi to rešenje o izvršenju. Šta ćemo da radimo u toj situaciji? Dakle, može da ne primi to izvršenje neko duže vreme, da ne možemo da ga nađemo i da tu isto tako izgubimo vreme. Ni to čak nije regulisano. Tako da ja mislim da je ovde jako bitno da taj deo, eh, se prihvati u interesu deteta.
00:04:41 - Marina Mijatović: Mislim da, ako mogu tako da kažem, procesno tehnička stvar je u pitanju. I plus, uzimajući u obzir što Fond kada donese odluku, a ima rok od petnaest dana da usvoji, eh, taj zahtev ili izveštaj, eh, izveštaj javnog beležnika, dakle ima rok od petnaest dana i tek od tad teče pravo deteta. Od tog trenutka mu teče pravo da dobije taj iznos iz Alimentacionog fonda. Dakle, skratili smo mu pravo ne od trenutka podnošenja predloga za izvršenje, nego smo mu rekli: "Dobro imaćeš za par meseci, možda i za pola godine. To svoje pravo ćeš moći, moći da ostvariš."
00:05:19 - Marina Mijatović: Dakle, mi smo podneli još neke amandmane, kao što je i ovo za nasleđivanje. Evo ja mogu i da vam kažem da ako dete bude odgovaralo, eh za eh, dugove svog, eh svog oca ili svog roditelja, ne mora uvek da bude otac, naravno, eh, to znači da može da se desi da dete, ako je dobijalo sto dinara, na kraju, kada se pokrene postupak za tu refundaciju troškova, da će ono platiti trista dinara, e-Zašto to kažem? Zato što ovde računate kamatu. Kamata se računa na svaki mesec, ako se iš-bude išlo u parnični postupak, pa troškovi parničnog postupka.
00:05:59 - Marina Mijatović: Dakle, bolje je da ne usvajamo ovaj zakon, ako će dete da ostane bez svega što je moglo da nasledi- Slažem se.
00:05:59 - Marina Mijatović: Zato što otac ili jedan od roditelja nije mu platio, pa smo imali i sudske troškove i troškove izvršitelja i, i, i kamatu. Dakle, ja ne znam kako je ovo uopšte u interesu deteta. Mislim da je ova, ova dva problema, dakle postupak i ovo, ova refundacija. Zato mislim da su, da su to dva najveća problema i da treba da se izuzme dete koje je, da kažem, poverilac u ovom izvršnom postupku i koje je korisnik Alimentacionog fonda. Eto, ovo su meni ključne stvari.
00:06:28 - Marina Mijatović: Ima ih još dosta, ali mislim da su ovo najbitnije, eto to je ono.
00:06:32 - Zagorka Aleksić: Da li još neko želi reč? Sonja Pernat, izvolite.
00:06:34 - Sonja Pernat: Evo, ja bih ovako podržala koleginicu Marinu sve što je rekla, jer moramo da shvatimo da, aa, ako hoćemo da donesemo ovaj zakon, ne treba da bude još jedan administrativni mehanizam. Ovo sve što je navela Marina ide se ka tome, a mi treba da radimo ka suprotnoj strani, već ako radimo, prepoznajemo to dete u sistemu, onda ovaj zakon treba da bude alat koji brzo reaguje da štiti dete, a ne nešto suprotno. (glasni zvuk mikrofona) Marina je rekla pojedinosti, ne bih sada ponavljala. Ja bih samo dodala još nešto, da ovaj zakon ne bi trebali da posmatramo izolovano. Dugo smo čekali na ovaj zakon i mislim da je neophodno da paralelno govorimo o donošenju baznog zakona, Zakona roditelj negovatelj, jer tu-te ljude koji se dvadeset i četiri sata brinu o bolesnoj deci apsolutno niko ne vidi.
00:07:22 - Sonja Pernat: Dakle, sve što je rekla Marina, po meni je na mestu. Treba da se trudimo da, ne prepustimo da ovaj zakon bude administrativni mehanizam, nego da zaista štiti dete, jer to nam je cilj, ne.
00:07:37 - Zagorka Aleksić: Hvala. Da li se još neko javlja za reč? Doktor Milica Marušić Jablanović izvolite.
00:07:41 - Milica Marušić Jablanović: Hvala najlepše. Ja prosto ne znam da li mi imamo prostora sada nešto da menjamo, s obzirom na to да su naši amandmani već odbijeni. Znači, ako mi sada, da li uopšte možemo ovom diskusijom da utičemo dalje na proces ili to ide tako kako ide? Ako su nama već dali, razumete, nama su odbili amandmane. Ja isto smatram da je ovo bilo izuzetno važno i da on zapravo gubi svoju svrhu onog momenta.
00:08:03 - Milica Marušić Jablanović: Ako to dete bude naslednik i nasledi te dugove, zapravo mi njega možemo da oštetimo. Onda samim tim zbog toga sve ovo što je trebalo da bude dobro i da mu pomogne, zapravo gubi svrhu. Ne možemo da dovedemo dete u rizik da strepi sve vreme da li će taj neki roditelj na kraju da promene i da dete postane ka-ka-da je korisnik kredita, kao da se pozajmilo od banke i ost- i dužno je.
00:08:26 - Zagorka Aleksić: Znači, smatram- Kamatom.
00:08:26 - Milica Marušić Jablanović: Mislim, ne znam da li može makar da se smanji iznos ili da se skine kamata, da se v-vrati polovina tog iznosa. Prosto, nekako mislim da nismo onda ovo završili na način na koji je potrebno. Možda je- Ako može da se vrati još jednom da razmotri ovo ministarstvo, da ne oštetimo tu decu.
00:08:43 - Zagorka Aleksić: Tako.
00:08:43 - Milica Marušić Jablanović: Prosto, ne-ne-bih volela da se to dogodi. Imamo i problem sa tim periodom do dobijanja same presude- O-odnosno te izvršne isprave, što i to isto košta. Možda traje godinama i znači, maj-majka ili otac imaju problema već da izdržave dete tokom tog perioda, dok ne dođe do toga da mogu da koriste Alimentacioni fond. A ovo je drugi problem koji je zapravo jako velik.
00:09:05 - Zagorka Aleksić: Hvala. Da li još neko? Slavica Radovanović.
00:09:08 - Slavica Radovanović: Da. Pa, mm, bojim se da nismo možda predvideli i još jednu stavku vezano za ovaj Alimentacioni fond, a to je situacija kada, aa, roditelj koji treba da plaća alimentaciju prijavi se da nigde ne radi, nema nigde nikakvu imovinu. Govorim opet, stalno moram da se vratim na svoju praksu. Nama se dešavalo da neko dobije presudu za prevaru. Taj nema ni svoj račun, nema stan, nema kola, nema ništa.
00:09:34 - Slavica Radovanović: Ustvari, on ima sve, ali ništa na svoje ime i puj pike to ne važi. Džabe ste dobili presudu za, aa... Možda smo trebali da predvidimo, jel, aa, kad bude zaživeo ovaj Alimentacioni fond i oni ljudi koji to ne žele da plate, oni ne žele i dalje da plate. Oni će gledati da ovaj zakon nekako pokušaju da izbegnu. Da se donese neka odredba gde će stajati, a ja sam to videla u zemljama u kojima sam putovala, naravno, po ovom pitanju, njemu se dodeli društveno korisni rad.
00:10:03 - Slavica Radovanović: Država plati alimentaciju, ali on državi mora da vrati taj novac tako što će kroz neki društveno korisni rad da jednostavno puni budžet, jer ljudi će, ljudi će se, kažem vam, namerno neće to raditi i namerno će izbegavati da plate. I šta sada? Država treba da plati onu polovinu, njega baš briga, on ionako nije želeo da plati i sad će država i on ne trpi dalje nikakvu posledicu. Znači, da ga negde obavežemo, nek ide, neka šiša travu, neka ide tamo malo ovde gde su beskućnici ili sigurna kuća ako je žena ili tako dalje, nešto da radi da bi ga naterali da oseti odgovornost zato što jednostavno nije roditelj kakav treba da bude. A to sam ja videla i to živi u zemljama i onda ljudi će pre da plate alimentaciju i da prihvate alimentaciju nego da idu zaista da čiste ulice, da peru ulice, parkove, zoološki vrt.
00:10:56 - Slavica Radovanović: Mislim, možda ovo zvuči malo... Ne znam kako, ali ja sam to zaista pitala kada sam odlazila u posjete, da bi trebalo tako da ih obavežemo. E.
00:11:07 - Zagorka Aleksić: Hvala. Da li se još neko javlja za reč? Ne? Pre nego da, pre nego što zaključim diskusiju, moram da primetim da zaista ima konstruktivnih predloga za unapređenje ovog zakona i ja ću sa time upoznati i predsednicu Odbora i predlagačicu ovog zakona, gospođu Brnabić i mislim da ćemo u nekom narednom periodu svakako, k-kada budemo videli kako će se sve ovo pokazati u praksi, imati i izmene i dopune ovog zakona, a sada zaključujem diskusiju i potrebno je da se Odbor izjasni o amandmanima podnetim na Predlog zakona o ostvarivanju p-prava iz Alimentacionog fonda. Stavljam na glasanje amandmane koje Vlada nije prihvatila i molim vas da se izjasnite podizanjem ruke.
00:11:54 - Zagorka Aleksić: (četrdeset sekundi pauza) Ne, ne, ja samo stavljam ove amandmane na glasanje. Dakle, da li vi žel-vi, ukoliko žele- Da.
00:12:12 - Zagorka Aleksić: (žamor u sali) Onda vi podizanjem ruke.
00:12:15 - Zagorka Aleksić: Za pet. Protiv?
00:12:24 - Zagorka Aleksić: Protiv jedno.
00:12:27 - Slavica Radovanović: Uzdržanih? Pa uzdržanih.
00:12:32 - Zagorka Aleksić: Da. Konstatujem da većinom, da je većinom glasova Odbor odlučio da odbije amandmane na Predlog zakona o ostvarivanju prava iz Alimentacionog fonda. Izvestilac Odbora na sednici Narodne skupštine biće predsednica Odbora i zaključujem šestu sednicu Odbora za prava deteta i zahvaljujem se svima na saradnji.
Snimak sednice.
