26. sednica Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo
Učestvuju u raspravi:
Milica Nikolić, predsednica Odbora, ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane, vladajuća većina
Branko Pavlović, član Odbora, MI – GLAS IZ NARODA, opozicija
00:00:01 - Milica Nikolić: Dobar dan svima. Poštovani članovi i zamenici članova odbora, narodni poslanici, otvaram dvadeset šestu sednicu Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo. Sednici prisustvuje dvanaest članova i zamenika članova Odbora, te konstatujem da postoji kvorum potreban za rad i odlučivanje. Saziv za sednicu sa predlogom dnevnog reda poslat vam je na mejl i unet u sistem elektronskog parlamenta. Predlažem da Odbor, na osnovu člana sedamdeset šestog Poslovnika, obavi zajednički načelni pretres po svim tačkama dnevnog reda i stavljam ovaj predlog na glasanje.
00:00:42 - Milica Nikolić: Glasaćemo rukom, ko je za?
00:00:56 - Glas u pozadini: Deset.
00:01:01 - Milica Nikolić: Za deset, protiv – (kašalj) nema.
00:01:03 - Glas u pozadini: Nema, uzdržanih – nema.
00:01:03 - Milica Nikolić: Nema. Konstatujem da je Odbor utvrdio dnevni red. Obaveštavam vas da je saziv za sednicu Odbora dostavljen u nedelju, drugog novembra dve hiljade dvadeset pete godine, odnosno u roku kraćem od tri dana pre održavanja sednice Odbora, imajući u vidu potrebu da se Odbor blagovremeno sastane i podnese izveštaj Narodnoj skupštini. Prvo bih želela da pozdravim prisutne predstavnike nadležnih ministarstava iz Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Milicu Neđić, pomoćnika ministra Sektora za pravne i normativne poslove Vladimira Nikolića, v.d.
00:01:43 - Milica Nikolić: Direktora Uprave za šume i Tanju Stojković, Sektor za pravne i normativne poslove. Iz Ministarstva građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture Miroslava Alempića, v.d. pomoćnika ministra, i Svetlanu Hadžimović, načelnika Odeljenja. Iz Ministarstva spoljnih poslova Natašu Rašović, v.d. pomoćnika ministra za konzularne poslove, ambasadora, i Ministarstva unutrašnjih poslova Veljka Odalovića, v.d.
00:02:10 - Milica Nikolić: Sekretara Ministarstva unutrašnjih poslova i Marinu Ribar, načelnika Odeljenja za evropske integracije.
00:02:31 - Milica Nikolić: Pre nego što pređemo na rad i odlučivanje po utvrđenom dnevnom redu, predlažem da glasamo o usvajanju zapisnika sa dvadeset četvrte i dvadeset pete sednice Odbora – jer ovo je bio način rada, a ovo je glasanje o dnevnom redu. Izvolite.
00:02:35 - Milica Nikolić: Dobro, i pre nego što krenemo na usvajanje ovih zapisnika. Pošto smo se izjasnili da obavimo zajednički načelni pretres po svim tačkama dnevnog reda, sada bih vas zamolila da glasamo za utvrđeni dnevni red i molim vas da se izjasnite. (pauza) Zaključujem glasanje. Za jedanaest, protiv niko, uzdržan niko, od ukupno dvanaest, i konstatujem da je sada Odbor utvrdio dnevni red. Dobili ste tekstove zapisnika, kao i stenografske beleške koje čine njegov sastavni deo u skladu sa članom osamdeset prvim, stavovima četvrtim i petim Poslovnika Narodne skupštine.
00:03:23 - Milica Nikolić: Molim vas da se izjasnimo o svakom zapisniku pojedinačno. Da li ima primedbi na predloženi tekst zapisnika sa dvadeset četvrte sednice Odbora? Ukoliko ne, molim vas da se izjasnimo ko je za to da usvojimo zapisnik sa dvadeset četvrte sednice Odbora. Otvaram glasanje.
00:03:58 - Milica Nikolić: (pauza do dvadeset sekundi) (glasanje) Nije mi se pojavilo za vas.
00:04:07 - Glas u pozadini: (glasanje) To sam ja mislio.
00:04:21 - Milica Nikolić: (glasanje) Ponovićemo glasanje.
00:04:24 - Glas u pozadini: Samo sačekajte, sledeći put nek je problem rešen. (glasanje) Moraće ponovo da se uloguje. (glasanje) Evo ga.
00:04:57 - Milica Nikolić: (glasanje) Molim vas da ponovimo glasanje zbog tehničkih problema.
00:04:59 - Glas u pozadini: (glasanje) Razmišljam da ga razmenimo.
00:05:19 - Glas u pozadini: (glasanje) Sa kandidaturom. Može sad.
00:05:22 - Milica Nikolić: Dakle, ko je za to da usvojimo zapisnik sa dvadeset četvrte sednice odbora? Molim vas da se izjasnite. Zaključujem glasanje. Konstatujem da je sa jedanaest glasova za, protiv niko, uzdržan niko, od ukupno dvanaest, Odbor usvojio zapisnik sa dvadeset četvrte sednice Odbora. Da li ima primedbi na predloženi tekst zapisnika sa dvadeset pete sednice Odbora?
00:05:49 - Milica Nikolić: Ukoliko ne, ko je za to da usvojimo zapisnik sa dvadeset pete sednice Odbora? Otvaram glasanje.
00:06:01 - Milica Nikolić: (glasanje) Zaključujem. Konstatujem da je sa jedanaest glasova za, od ukupno dvanaest, Odbor usvojio zapisnik sa dvadeset pete sednice Odbora. Sada prelazimo na rad po utvrđenom dnevnom redu i otvaram diskusiju po tačkama dnevnog reda. Da li se neko javlja za reč? (pauza) Branko Pavlović, izvolite.
00:06:27 - Branko Pavlović: Zahvaljujem. Ja ću diskutovati samo povodom druge tačke dnevnog reda. Vezano je za Generalštab i samo u okviru nadležnosti ovog odbora, dakle, ne ulazeći ni u kakva druga pitanja. Ovaj zakon je suprotan Ustavu i to članu sto devedeset četiri, stav jedan, Ustava Republike Srbije, koji utvrđuje jedinstvo pravnog poretka u Republici Srbiji. Ovim zakonom se upravo krši to načelo jedinstva pravnog poretka zato što se za pojedinačnu situaciju izbegavaju uobičajene, i ne uobičajene, nego temeljne norme koje regulišu razvoj bilo koje lokacije.
00:07:15 - Branko Pavlović: Ovde je on direktno u suprotnosti sa svim principima i načelima Zakona o kulturnim dobrima, onda pravi posebne uslove u odnosu na Zakon o planiranju i izgradnji i tako dalje. Dakle, konceptualno, ovo se ide iz potpuno suprotnog ugla u odnosu na nameru Ustava, koja nalaže jedinstvo pravnog poretka – gde se šta investitor želi, pa ono što investitor želi, to ćemo mi u našem pravnom poretku posebnim zakonima da regulišemo. To je neustavno. I tu praksu svakako treba napustiti. Ona je, nažalost, česta i nije ovo jedini primer, ali ovo je dramatičan primer.
00:08:05 - Branko Pavlović: Došlo se do toga da je u normalnim postupcima očigledno postalo jasno da će biti problem jer je reč o zaštićenim kulturnim dobrima i onda se pribeglo praktično izigravanju čitavog pravnog sistema podnošenjem ovog zakonskog predloga. Zbog toga sam ja protiv ovog zakonskog predloga. Hvala.
00:08:29 - Milica Nikolić: (pauza od pet sekundi) Hvala. Da li se još neko javlja za reč? Ukoliko ne, zaključujem diskusiju i prelazimo na glasanje po tačkama dnevnog reda. Prva tačka dnevnog reda. Ko je za to da ocenimo da je Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o jedinstvenom biračkom spisku, koji je podneo narodni poslanik doktor Uglješa Mrdić, u načelu u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije?
00:09:02 - Milica Nikolić: Otvaram glasanje. (pauza od pet sekundi) Molim vas, ni meni, pa ćemo ponoviti glasanje.
00:09:19 - Glas u pozadini: Glasanje nije razmotreno. Sačuvaj. I sad možemo da nastavimo sa radom.
00:10:15 - Milica Nikolić: (govore u pozadini) Zbog tehničkih problema glasaćemo rukom kako ne bismo gubili vreme. Dakle, ko je za to da ocenimo da je Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o jedinstvenom biračkom spisku, koji je podneo narodni poslanik doktor Uglješa Mrdić, u načelu u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije. Ko je za?
00:11:01 - Branko Pavlović: (pauza od šest sekundi) Za jedanaest, protiv – nema.
00:11:02 - Milica Nikolić: Nema, uzdržanih?
00:11:04 - Glas u pozadini: Nema. Jedan. Dva.
00:11:08 - Glas u pozadini: Protiv dva, uzdržanih – nema.
00:11:08 - Milica Nikolić: Nema. Treća tačka dnevnog reda. Ko je za to da ocenimo da je Predlog zakona o posebnim postupcima radi realizacije projekta revitalizacije i razvoja lokacije u Beogradu između ulica Kneza Miloša, Masarikove, Birčaninove i Resavske, koji je podnelo sto deset narodnih poslanika u Narodnoj skupštini Republike Srbije, u načelu u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije? Ko je za?
00:11:47 - Branko Pavlović: (pauza od šest sekundi) Za deset, protiv – jedan.
00:11:48 - Glas u pozadini: Dva.
00:11:52 - Branko Pavlović: Jedan, dva, protiv dva, uzdržanih – nema.
00:11:52 - Milica Nikolić: Nema. Treća tačka dnevnog reda. Ko je za to da ocenimo da je Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o obligacionim i osnovama svojinsko-pravnih odnosa u vazdušnom saobraćaju, koji je podnela Vlada, u načelu u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije? Ko je za? (glasovi iz zajednice) Za jedanaest, protiv nema, uzdržanih nema.
00:12:11 - Milica Nikolić: Treća tačka dnevnog reda na dnevnom redu je...
00:12:18 - Milica Nikolić: (kašalj u pozadini) Za jedanaest, protiv – nema.
00:12:23 - Glas u pozadini: Uzdržanih – nema.
00:12:23 - Milica Nikolić: Nema. Četvrta tačka dnevnog reda. Ko je za to da ocenimo da je Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o radnom vremenu posade vozila u drumskom prevozu i tahografima, koji je podnela Vlada, u načelu u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije? Ko je za?
00:12:46 - Glas u pozadini: (kašalj u pozadini) Za jedanaest, protiv – nema.
00:12:47 - Milica Nikolić: Nema, uzdržanih nema. Peta tačka dnevnog reda. Ko je za to da ocenimo da je Predlog zakona o stavljanju na tržište drveta i drvnih proizvoda, koji je podnela Vlada, u načelu u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije? Ko je za?
00:13:10 - Glas u pozadini: (kašalj u pozadini) Za jedanaest, protiv – nema.
00:13:10 - Milica Nikolić: Nema, uzdržanih nema. Šesta tačka dnevnog reda. Ko je za to da ocenimo da je Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Svete Lucije o ukidanju viza za nosioce običnih pasoša, koji je podnela Vlada, u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije? Ko je za?
00:13:35 - Glas u pozadini: (kašalj u pozadini) Za jedanaest, protiv – nema.
00:13:37 - Glas u pozadini: Nema, uzdržanih – nema.
00:13:38 - Milica Nikolić: Nema. Sedma tačka dnevnog reda. Ko je za to da ocenimo da je Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Benina o ukidanju viza za nosioce diplomatskih, službenih i službenih pasoša, koji je podnela Vlada, u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije? Ko je za?
00:14:02 - Glas u pozadini: (kašalj u pozadini) Za jedanaest, protiv – niko.
00:14:02 - Milica Nikolić: Niko, uzdržanih nema. Osma tačka dnevnog reda. Ko je za to da ocenimo da je Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o saradnji u oblasti bezbednosti i javnog reda između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Ekvatorijalne Gvineje, koji je podnela Vlada, u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije? Ko je za?
00:14:29 - Glas u pozadini: (kašalj u pozadini) Za jedanaest, protiv – nema.
00:14:29 - Milica Nikolić: Nema, uzdržanih nema. Predlažem da Odbor odredi predsednicu Odbora za izvestioca na sednici Narodne skupštine po ovim zakonima i stavljam na glasanje ovaj predlog i molim vas da se izjasnite ko je za.
00:14:48 - Glas u pozadini: (kašalj u pozadini) Za jedanaest, protiv – nema.
00:14:49 - Milica Nikolić: Nema, uzdržanih nema. Pošto smo završili rad po utvrđenom dnevnom redu, zahvaljujem se svima na efikasnom radu i zaključujem sednicu.
00:14:58 - Glas u pozadini: (kašalj u pozadini)
Snimak sednice
