1. OSNOVNE INFORMACIJE O SEDNICI

Odbor: Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu

Datum sednice: 23. decembar 2025.

Trajanje sednice: oko 17 minuta

Tema / tačka dnevnog reda: Razmatranje predloga kandidata za članove i zamenike članova Komisije za reviziju, verifikaciju i kontrolu tačnosti ažuriranja biračkog spiska

Predsedavajući: Uglješa Mrdić

Broj prisutnih poslanika: 11 članova i zamenika članova (kako je predsedavajući konstatovao na početku)

Učesnici van poslanika: nije navedeno u dostavljenom materijalu

Ko je koliko govorio:

Poslanici vladajuće većine: ~84%

Poslanici opozicije: ~16%

Član vlade/gost: 0%

Ukratko sa sednice: Sednica je bila pretežno proceduralna: predsedavajući je obrazložio zakonski okvir i tok postupka predlaganja članova Komisije za birački spisak, uključujući povlačenje jedne kandidature zbog imenovanja u Ustavni sud i zamenski predlog. Opoziciona predstavnica je osporavala integritet procesa i ukazivala na, kako je navela, ranije nepravilnosti i potencijalne sukobe funkcija. Odbor je bez glasova „protiv“ usvojio dnevni red i doneo odluke da su određeni predlagači ovlašćeni, da kandidati ispunjavaju uslove i da jednom kandidatu prestaje svojstvo kandidata.

2. STAVOVI UČESNIKA U RASPRAVI

Uglješa Mrdić (predsednik Odbora, vladajuća većina)
U uvodnom izlaganju izneo je pravni osnov i hronologiju postupka predlaganja članova i zamenika članova Komisije, uključujući koje su opozicione poslaničke grupe prvobitno pozvane i kojim redom se postupak širi na naredne opozicione grupe ako nema predloga. Posebno je istakao da je jedan kandidat odustao nakon imenovanja za sudiju Ustavnog suda, zbog ustavne zabrane obavljanja drugih funkcija, te da je stigao zamenski predlog. Predložio je „grupno glasanje“ radi efikasnosti (uz mogućnost pojedinačnog odlučivanja ako nešto bude osporeno) i izneo stav da i naknadno pristigli predlog jedne poslaničke grupe treba uzeti u razmatranje „u duhu zakona“ radi popune preostalih mesta, nakon čega je vodio glasanja i zaključio sednicu.

Ana Eraković (zamenica člana Odbora, opozicija)
Ocenila je da je čitav proces (od rada radne grupe za poboljšanje izbornih uslova do rada Odbora) obeležen „manipulacijom i opstrukcijom“, navodeći da je i prethodna sednica bila zakazana po hitnom postupku uz kasno dostavljen materijal. Istakla je da je na prethodnoj sednici ukazivala da jedan kandidat ne ispunjava uslove, uz primedbu da se tada sugerisalo glasanje „po nahođenju“. U ovoj sednici je problematizovala, strogo formalno ne osporavajući, mogućnost da jedna osoba istovremeno obavlja više funkcija (navela je sekretara Narodne skupštine i sekretara Republičke izborne komisije, uz članstvo u Komisiji za reviziju biračkog spiska), kao i tvrdila da su ranije prekršeni zakon i demokratska praksa pri izboru pojedinih funkcija u Republičkoj izbornoj komisiji. Zaključila je da ne očekuje da proces revizije biračkog spiska bude bez manipulacija, ali da će, kako je rekla, opozicija nastaviti borbu za fer i slobodne izbore.

3. ZAKLJUČAK SEDNICE

Usvojeno: dnevni red (10 „za“, bez „protiv“ i „uzdržanih“, 1 nije glasao).

Usvojeno: predlog o efikasnosti rada kroz grupno glasanje (10 „za“, 2 nisu glasala).

Usvojeno: odluka da su poslaničke grupe Zeleno-levi front – Ne davimo Beograd i Stranka slobode i pravde ovlašćeni predlagači (11 „za“, 1 nije glasao).

Usvojeno: odluka da predloženi kandidati za člana/zamenika člana ispunjavaju zakonske uslove (11 „za“, 1 nije glasao).

Usvojeno: konstatacija da docentu dr Nikoli Banjcu prestaje svojstvo kandidata usled odustanka (10 „za“, 2 nisu glasala).

12. sednica Odbora za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu

U raspravi učestvuju:
Uglješa Mrdić, predsednik Odbora, ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane, vladajuća većina
Ana Eraković, zamenica člana Odbora, Narodni pokret Srbije - Novo lice Srbije, opozicija

00:00:03 - Uglješa Mrdić: Poštovani narodni poslanici, otvaram dvanaestu sednicu Odbora za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu. Sednici prisustvuje jedanaest članova i zamenika članova Odbora, pa konstatujem da su ispunjeni uslovi potrebni za rad i punovažno odlučivanje. Za ovu sednicu predložen je sledeći dnevni red koji vam je dostavljen u sazivu. Tačka jedan. Razmatranje podnetih predloga kandidata za članove i zamenike članova Komisije za reviziju, verifikaciju i kontrolu tačnosti ažuriranja biračkog spiska.

00:00:34 - Uglješa Mrdić: Nula sedam broj nula dva crtica dva tri jedan tri kroz dvadeset pet. Molim članove i zamenike članova Odbora da se izjasne da li imaju predlog za izmenu ili dopunu predloženog dnevnog reda. Ako nema drugih predloga, stavljam na glasanje dnevni red dvanaeste sednice Odbora. Molim vas da se izjasnite. (pauza) Zaključujem glasanje i saopštavam.

00:01:05 - Uglješa Mrdić: Za je glasalo deset, protiv nije bilo, uzdržanih nije bilo, nije glasalo jedan. Konstatujem da je sa deset glasova za Odbor utvrdio dnevni red dvanaeste sednice. Podsećam vas da je članom dvadeset dva v stav pet Zakona o jedinstvenom biračkom spisku propisano da tri najveće opozicione grupe u Narodnoj skupštini, poslaničke grupe koje nisu deo parlamentarne većine, predlažu po jednog člana i jednog zamenika člana Komisije za reviziju, verifikaciju i kontrolu tačnosti ažuriranja biračkog spiska. Članom dvadeset dva d Zakona propisano je da postupak predlaganja kandidata za članove i zamenike članova Komisije sprovodi odbor Narodne skupštine nadležan za upravu, a to je naš Odbor. U skladu sa odredbom člana sedam Zakona o izmenama i dopunama Zakona o jedinstvenom biračkom spisku, Službeni glasnik Republike Srbije broj devedeset šest kroz dvadeset pet, postupak predlaganja prvog sastava Komisije pokrenut je sedamnaestog novembra 2025.

00:02:10 - Uglješa Mrdić: godine upućivanjem dopisa najvećim poslaničkim grupama u Narodnoj skupštini da Odboru za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu dostave predloge po jednog člana i jednog zamenika člana Komisije u roku od petnaest dana od dana prijema dopisa. Takođe, podsećam vas da su što se tiče opozicionih poslaničkih grupa, to su poslaničke grupe čiji narodni poslanici nisu glasali za izbor Vlade, u skladu sa članom dvadeset dva v stav pet Zakona, dopisi upućeni poslaničkim grupama Novi DSS-POKS-NADA sa trinaest narodnih poslanika, Narodni pokret Srbije-Novo lice Srbije sa dvanaest narodnih poslanika i Stranka slobode i pravde sa takođe dvanaest narodnih poslanika. Na desetoj sednici Odbora održanoj trećeg decembra 2025. godine, razmatrali smo podnete predloge za članove i zamenike članova Komisije i tom prilikom smo konstatovali da je od navedenih opozicionih poslaničkih grupa svoj predlog za člana i zamenika člana Komisije dostavila samo poslanička grupa Narodni pokret Srbije-Novo lice Srbije, kao i da smo na toj sednici doneli odluke da sve poslaničke grupe koje su dostavili svoje predloge ispunjavaju zakonom propisane uslove za predlaganje kandidata za člana i zamenika člana Komisije, kao i da svi predloženi kandidati ispunjavaju zakonom propisane uslove za člana i zamenika člana Komisije. Takođe, podsećam vas da je Odbor na desetoj sednici konstatovao da je na osnovu člana dvadeset dva đ stav pet zakona kojim je propisano da, ako neka opoziciona poslanička grupa kojoj ovlašćene-ovlašćeni predlagač ne dostavi predlog kandidata za člana i zamenika člana Komisije, potrebno je da se Odbor pismenim putem obrati sledećoj opozicionoj poslaničkoj grupi kojoj bi prema veličini pripalo pravo predlaganja lica u Komisiju, zahtevom da ta poslanička grupa dostavi predlog jednog kandidata za člana i jednog kandidata za zamenika člana Komisije u roku od petnaest dana od dana prijema zahteva, pa smo doneli odluku da se obratimo poslaničkoj grupi Zeleno-levi front-Ne davimo Beograd, koji ima deset članova, poslaničkoj grupi Demokratska stranka DS, koja ima osam članova, i poslaničkoj grupi Srbija centar-srce, koja takođe ima osam članova, a na osnovu uvida u sastav poslaničkih grupa Narodne skupštine, kao i rezultate glasanja u okviru tačke dnevnog reda Izbor Vlade i polaganje zakletve predsednika i članova Vlade Druge posebne sednice Narodne skupštine Republike Srbije u četrnaestom sazivu, održane petnaestog aprila 2025.

00:04:46 - Uglješa Mrdić: godine. U skladu sa navedenom odlukom Odbora dopisom nula sedam broj nula dva crtica dva tri jedan tri kroz dvadeset pet crtica trideset tri od trećeg decembra 2025. godine, uputio sam poziv navedenim poslaničkim grupama opozicije da predlože po jednog člana i po jednog zamenika člana Komisije u roku od petnaest dana od dana prijema dopisa. Obaveštavam vas da je jedino poslanička grupa Zeleno-levi front-Ne davimo Beograd dostavila prijavu sa pratećom dokumentacijom koja nam je nakon pseudonimizacije dostavljena mejlom. Takođe, obaveštavam vas da je poslanička grupa Stranka slobode i pravde devetog decembra 2025.

00:05:27 - Uglješa Mrdić: godine dostavila svoj predlog člana i zamenika člana Komisije nula sedam broj nula dva crtica dva tri jedan tri kroz dvadeset pet crtica trideset četiri, sa dopunom dokumentacije dostavljenom petnaestog decembra 2025. godine, nula sedam broj nula dva crtica dva tri jedan tri kroz dvadeset pet crtica trideset pet, sa pozivom na dopis koji sam joj uputio sedamnaestog novembra 2025. godine, kao i da vam je dokumentacija nakon pseudonimizacije dostavljena mejlom.Podsećam vas da je Odbor u skladu sa članom 22d Zakona na Desetoj sednici razmotrio blagovremenu prijavu sa pratećom dokumentacijom koju je podnela poslanička grupacija Socijaldemokratske partije Srbije, kojom je za kandidata za člana Komisije predložen docent doktor Nikola Banjac, nakon čega je Odbor utvrdio da imenovani u potpunosti ispunjava zakonom propisane uslove za imenovanje za člana Komisije, o čemu je doneo odluku koja je objavljena na veb prezentaciji Narodne skupštine. Obaveštavam vas da je Odbor 19. decembra 2025.

00:06:33 - Uglješa Mrdić: godine primio dopis kandidata docenta doktora Nikole Banjca 07 broj 02-2313/25-37, kojim obaveštava Odbor da odustaje od kandidature za člana Komisije s obzirom na to da je 18. decembra 2025. godine imenovana sudiju za, imenovan za sudiju Ustavnog suda odlukom predsednika Republike, što je objavio Službeni glasnik Republike Srbije broj 114/25. Imajući u vidu da je članom 173 stav jedan Ustava Republike Srbije propisano da sudija Ustavnog suda ne može vršiti drugu javnu ili profesionalnu funkciju niti posao izuzev profesure na Pravnom fakultetu u Republici Srbiji, potrebno je da Odbor konstatuje da docent doktor Nikola Banjac više nije kandidat za člana Komisije za reviziju, verifikaciju i kontrolu tačnosti ažuriranja biračkog spiska. Takođe, obaveštavam vas da je poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije istog dana, 19.

00:07:33 - Uglješa Mrdić: decembra 2025. godine dostavila Predlog 07 broj 02-2313/25-38 kojim umesto docenta doktora Nikole Banjca za člana Komisije predlaže Bojanu Vraneš iz Novog Sada, kao i da vam je dokumentacija nakon pseudonimizacije dostavljena mailom. Originalna dokumentacija je dostupna na uvid na sednici Odbora i nalazi se kod sekretara Odbora. Na osnovu podnetih prijava konstatujem: pod jedan, da je poslanička grupa Zeleno-levi front - Ne davimo Beograd predložila Ognjena Rašova iz Beograda za člana i Zdravka Jankovića iz Beograda za zamenika člana Komisije; pod dva, da je poslanička grupa Stranka slobode i pravde predložila Anu Gođevac iz Beograda za člana i Marka Dimića iz Beograda za zamenika člana; pod tri, da je poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije predložila Bojanu Vraneš iz Novog Sada za člana Komisije umesto docenta doktora Nikole Banjca. Podsećam vas da je na osnovu člana 22đ Zakona o jedinstvenom biračkom spisku i člana 51 Poslovnika Narodne skupštine potrebno da Odbor na današnjoj sednici razmotri podnete predloge i ispita da li su predloge podneli ovlašćeni predlagači i da li kandidati za članove i zamenike članova Komisije ispunjavaju uslove za imenovanje u Komisiju i o tome donosi odluku, i to pojedinačno za svakog predlagača, kao i za svakog člana i zamenika člana Komisije, koje će objaviti na veb prezentaciji Narodne skupštine uz naznačenje kog dana je odluka objavljena, kao i da konstatuje da docent dr Nikoli Banjcu prestaje svojstvo kandidata za člana Komisije.

00:09:16 - Uglješa Mrdić: Predlažem da radi efikasnosti rada nakon zaključenja rasprave obavimo grupno glasanje o tome da li su predloge podneli ovlašćeni predlagači, grupno glasanje o tome da li kandidati za članove i zamenike članova Komisije ispunjavaju uslove za imenovanje u Komisiju, da Odbor konstatuje da je docent doktor Nikola Banjac odustao od kandidature za člana Komisije zbog imenovanja za sudiju Ustavnog suda, nakon čega će stručna služba pripremiti pojedinačne otpravke donetih odluka. Grupno glasanje se neće obaviti za one ovlašćene predlagače ili kandidate za člana ili zamenika člana koji eventualno budu osporeni od strane Odbora. O njima će se Odbor izjašnjavati pojedinačno. Stavljam na glasanje ovaj predlog i molim vas da se izjasnite. Zaključujem glasanje i saopštavam.

00:10:26 - Uglješa Mrdić: Za je glasalo deset, protiv nije bilo, uzdržanih nije bilo, nije glasalo dvoje. Konstatujem da je sa deset glasova za Odbor prihvatio navedeni predlog. Otvaram raspravu. Dozvolite mi da, pre nego što dam reč prvom prijavljenom članu Odbora, kažem da smatram da predlog poslaničke grupe Stranke slobode i pravde treba uzeti u razmatranje, iako je primljen nakon isteka roka od petnaest dana, pre svega zbog činjenice da je povodom poziva od 3. decembra 2025.

00:11:09 - Uglješa Mrdić: godine za predlaganje dva člana i dva zamenika člana Komisije primljen predlog za samo jednog člana i jednog zamenika člana na predlog poslaničke grupe Zeleno-levi front - Ne davimo Beograd. Takođe, smatram da bi prihvatanje predloga poslaničke grupe Stranke slobode i pravde za popunu preostalog mesta člana, odnosno zamenika člana u Komisiji svakako bilo u duhu Zakona o jedinstvenom biračkom spisku s obzirom na to da poslanička grupa Stranka slobode i pravde spada u tri najveće opozicione poslaničke grupe u Narodnoj skupštini kojima odredbe zakona daju prednost u postupku imenovanja članova komisije.Reč dajem. Prijavljena je gospođa Ana Eraković, gospođo Eraković izvolite.

00:11:58 - Ana Eraković: Hvala. Znači, najpre bih pozdravila sve članove i zamenike članova i prisutne na sednici Odbora, a zatim bih ponovila da imam od formiranja, znači, eh, radne grupe za poboljšanje izbornih uslova do danas, do prethodne sednice, jedan proces manipulacije i opstrukcije.

00:12:27 - Uglješa Mrdić: Znači, ceo-ceo radnu grupu o poboljšanju izbornih us-uz-izbora vi ste opstruisali da biste na kraju prihvatili- Ko vi, kazite?

00:12:27 - Ana Eraković: Većina u radnoj grupi. Ne obraćam se lično vama.

00:12:34 - Uglješa Mrdić: Znam da je to- -po Poslovniku zabranjeno, tako da nemojte ništa lično da- U redu.

00:12:34 - Ana Eraković: shvatite. Eh, tako da smo na kraju, posle godinu i po dana došli do onoga da se usvoji predlog zakona koji je predlagao civilni sektor podržala opozicija, a sve je bilo u skladu sa odjer-eh, preporukama. Prošla sednica, isto izmanipulisana, zakazana po hitnom postupku, materijal dostavljen u minut do dvanaest, a kada smo ukazivali na neregularnosti i nepravilnosti, kao i što ste malopre rekli da treba da glasamo da li kandidati ispunjavaju uslove. Ja sam ukazivala na to da jedan kandidat ne ispunjava uslove. Govoreno je da treba da glasamo po svom nahođenju kako mislimo.

00:13:12 - Ana Eraković: Mislim, ovo je Odbor ipak koji treba da utvrdi da li kandidati ispunjavaju uslove ili ne, eh, ispunjavaju. Što seee, eh, i to je u suštini princip kako se radi. Da se osvrnemo sada na predlog koji ste vi dali, a to je da ste za člana Komisije prepoh-predložili sekretara Skupštine, Narodne skupštine i strogo pravno gledano, to formalno ispunjava uslove, znači nije, ali da li jedan čovek može da bude sekretar Skupštine, Narodne skupštine, sekretar Republičke izborne komisije i član Komisije za reviziju biračkog, eh, spiska. Kada, ehh, kada-- isto bih podsetila da kada je bilo imenovanje članova i izbor predsednika, zamenika predsednika i sekretara i zamenika sekretara Republičke izborne komisije, tu je prekršen zakon, kao i dobri demokratski-- dobra demokratska praksa, pa su za zamenika pre-eh, predsednika i zamenika sekretara i izabrana-- izabrani članovi Srpske napredne stranke, gde to po zakonu nije, eh, smeo. I mi sada ne živimo u nekoj iluziji da ćete ovaj proces revizije biračkog spiska neće biti manipulacije i neće biti opstruisan.

00:14:27 - Ana Eraković: Ali ono što želimo da vam kažemo jeste da ćemo se mi boriti i nećemo ni milimetar odstupiti od borbe da građani žive u demokratskom društvu i u slobodni-- i da imaju fer i slobodne izbore.

00:14:41 - Uglješa Mrdić: Zahvaljujem gospođu Eraković. Pošto više nema prijavljenih za reč, nema nikoga u sistemu, pošto više nema prijavljenih za reč, zaključujem raspravu i prelazimo na odlučivanje. Stavljam na glasanje predlog da Odbor odluči da su poslanička grupa Zeleno-levi front - Ne davimo Beograd i poslanička grupa Stranka slobode i pravde ovlašćeni predlagači za člana i zamenika člana Komisije. Molim vas da se izjasnite. (pauza) Zaključujem glasanje i saopštavam: za je glasalo jedanaest, protiv nije bilo, uzdržanih nije bilo, nije glasalo jedan.

00:15:29 - Uglješa Mrdić: Konstatujem da je sa jedanaest glasova za Odbor prihvatio navedeni predlog. Stavljam na glasanje predlog da Odbor odluči da kandidati za člana i zamenika člana Komisije predloženi od strane ovlašćenih predlagača ispunjavaju zakonom propisane uslove. Ako treba, mogu ponovo da pročitam imena. U redu. Pod jedan poslanička grupa Zeleno-levi front - Ne davimo Beograd predložila je Ognjena Rašua iz Beograda za člana i Zdravka Jankovića iz Beograda za zamenika člana.

00:16:01 - Uglješa Mrdić: Poslanička grupa Stranka slobode i pravde predložila je Anu Gođevac iz Beograda za člana i Marka Dimića iz Beograda za zamenika člana. I poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije predložila je Bojanu Vraneš iz Novog Sada za člana. Stavljam na glasanje ovaj predlog i molim vas da se izjasnite. (pauza) Zaključujem glasanje i saopštavam: za je glasalo jedanaest, protiv nije bilo, uzdržanih nije bilo, nije glasalo jedan. Konstatujem da je sa jedanaest glasova za Odbor prihvatio navedeni predlog.

00:16:41 - Uglješa Mrdić: Stavljam na glasanje predlog da Odbor odluči da konstatuje da docent doktor Ni-da docentu doktoru Nikoli Banjcu iz Sremske Kamenice prestaje svojstvo kandidata za člana Komisije za reviziju, verifikaciju i kontrolu tačnosti ažuriranja biračkog spiska na predlog poslaničke grupe Socijaldemokratska partija Srbije usled odustanka od navedene kandidature. (pauza) Priestupamo glasanju. (dvolapusne pauze) Molim vas da se izjasnite. (pauza) Zaključujem glasanje i saopštavam: za je glasalo deset, protiv nije bilo, uzdržanih nije bilo, nije glasalo dvoje. Konstatujem da je sa deset glasova za Odbor prihvatio navedeni predlog.

00:17:47 - Uglješa Mrdić: Pošto smo završili rad po jedinoj tački dnevnog reda, zaključujem dvanaestu sednicu Odbora. Zahvaljujem se svima na učešću.
Snimak sednice