25. sednica Odbora za odbranu i unutrašnje poslove

29.04.2026.

Sednica broj: 25

Predsedavajuci: Milovan Drecun

Odbor: Odbor za odbranu i unutrašnje poslove

Na sednici od 29. aprila 2026. godine članovi Odbora za odbranu i unutrašnje poslove razmotrili su Osnove za vođenje pregovora i za zaključivanje Opšteg bezbednosnog sporazuma između Vlade Republike Srbije/Ministarstva odbrane Republike Srbije i Vlade Države Izrael/Ministarstva odbrane Države Izrael o razmeni i uzajamnoj zaštiti tajnih podataka u oblasti odbrane i teksta Opšteg bezbednosnog sporazuma između Vlade Republike Srbije/Ministarstva odbrane Republike Srbije i Vlade Države Izrael/Ministarstva odbrane Države Izrael o razmeni i uzajamnoj zaštiti tajnih podataka u oblasti odbrane, koje je dostavila Vlada radi davanja saglasnosti nadležnog odbora za privremenu primenu Sporazuma do njegovog stupanja na snagu.

Sednici su prisustvovali predstavnici Ministarstva odbrane Nebojša Nikolić, v.d. sekretara Ministarstva i Marko Jovanović, samostalni savetnik za poslove ugovaranja Odeljenja za zajedničke poslove Sektora za materijalne resurse, koji je i predstavio članovima Odbora pomenuti akt. On je obrazložio osnovne razloge za zaključivanje pomenutog sporazuma uz ocenu da su bilateralni odnosi između Srbije i Izraela dobri, ekonomska saradnja takođe, a Izrael je i značajan trgovinski partner Srbiji. Odbrambena i vojna saradnja Srbije i Izraela je dobra i zaključivanje ovakvog sporazuma pokazuje nameru da sa Državom Izrael Srbija unapredi bilateralne odnose u oblasti odbrane i bezbednosti, naveo je Jovanović. Takođe, on je dodao da je ovakav vid sporazuma opšti bezbednosni sporazum iz oblasti odbrane i da se njim stvaraju uslovi za saradnju državnih organa i privrednih subjekata u oblasti namenske industrije, kao i da je inicijativa za njegovo zaključivanje došla od izraelske strane.

U raspravi koje je usledila članovi Odbora i predstavnici Ministarstva odbrane razmenili su mišljenja o pogodnosti trenutka u kome se ovakav sporazum zaključuje, razlozima iz kojih je potreban ovakav vid dokumenta kada domaće zakonodavstvo već reguliše oblast tajnosti podataka, zašto se insistira na privremenom primenjivanju sporazuma pre stupanja na snagu, da li će se sporazum primenjivati na čitavoj teritoriji Srbije, odnosno, i na teritoriji KiM. Takođe, u raspravi je bilo reči i o unapređenju dosadašnje dobre saradnje Srbije i Izraela u oblasti odbrane, o dobrim bilateralnim odnosima dveju država čiji su narodi kroz istoriju stradali, o odsustvu ministra odbrane sa sednice Odbora, kontrolnoj ulozi Odbora za odbranu i unutrašnje poslove i drugo.

Nakon rasprave Odbor je, većinom glasova, dao saglasnost na privremenu primenu razmotrenog akta, a o odluci će obavestiti predsednicu Narodne skupštine i Vladu Republike Srbije.

Sednici je predsedavao predsednik Odbora mr Milovan Drecun, a prisustvovali su sledeći članovi i zamenici članova Odbora: prof. dr Zoran Dragišić, Slodoban Ilić, Goran Spasojević, prof. dr Mitar Kovač, Petar Bošković, Dragan Marković, Tomislav Janković, Jasmina Obradović, prof. dr Marko Milenković, Marija Jevđić, Bogdan Radovanović, Uglješa Marković i Marinika Tepić, kao i Đorđe Stanković, koji nije član Odbora.

Prisutni članovi

...

Zoran Dragišić

Srpska napredna stranka
...

Slobodan Ilić

Srbija centar
...

Goran Spasojević

Srpska napredna stranka
...

Mitar Kovač

Grupa građana Mi - Glas iz naroda, prof. dr Branimir Nestorović
...

Petar Bošković

Srbija centar
...

Dragan M. Marković

Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda
...

Tomislav Janković

Srpska napredna stranka
...

Jasmina Obradović

Srpska napredna stranka
...

Marko Milenković

Srpska napredna stranka
...

Marija Jevđić

Jedinstvena Srbija
...

Bogdan Radovanović

Zeleno-levi front
...

Uglješa Marković

Socijalistička partija Srbije
...

Marinika Tepić

Stranka slobode i pravde

Najvažnije sa sednice

1. OSNOVNE INFORMACIJE O SEDNICI

Odbor: Odbor za odbranu i unutrašnje poslove
Datum sednice: 29. april 2026.
Trajanje sednice: oko 1 sat i 6 minuta
Tema / naziv tačke dnevnog reda: Davanje saglasnosti za privremenu primenu opšteg bezbednosnog sporazuma između Srbije i Izraela o razmeni i uzajamnoj zaštiti tajnih podataka u oblasti odbrane.
Predsedavajući: Milovan Drecun
Broj prisutnih poslanika: Na početku je konstatovano prisustvo 12 članova, odnosno zamenika članova Odbora.
Učesnici van poslanika: Marko Jovanović i Nebojša Nikolić, predstavnici Ministarstva odbrane.
Ko je koliko govorio:

Poslanici vladajuće većine: oko 25%

Poslanici opozicije: oko 57%

Član Vlade/gosti: oko 18%

Ukratko sa sednice: Odbor je raspravljao o sporazumu sa Izraelom kojim se uređuje zaštita tajnih podataka u oblasti odbrane. Predstavnici Ministarstva odbrane tvrdili su da je reč o pravnom okviru neophodnom za bezbednu saradnju i buduće projekte, dok su opozicioni poslanici problematizovali politički trenutak, hitnost postupka, moguću vezu sa nabavkama naoružanja i izostanak ministra odbrane. Rasprava je bila napeta, sa više međusobnih optužbi i prekidanja. Odbor je na kraju sa 10 glasova za prihvatio predlog da se Vladi da saglasnost za privremenu primenu sporazuma.

2. STAVOVI UČESNIKA U RASPRAVI

Milovan Drecun, predsednik Odbora, vladajuća većina
Vodio je sednicu, obrazložio proceduru i podsetio na zakonski osnov po kojem Vlada, uz saglasnost nadležnog odbora, može prihvatiti privremenu primenu međunarodnog ugovora. Tokom rasprave više puta je vraćao govornike na dnevni red i intervenisao kada je smatrao da se diskusija udaljava od teme.

Marko Jovanović, Ministarstvo odbrane
Predstavio je sporazum kao instrument za preciznije uređenje razmene i zaštite tajnih podataka između Srbije i Izraela u oblasti odbrane. Naglasio je da sporazum treba da omogući bezbedniju saradnju, uključujući odbrambenu industriju, sajber odbranu i opremanje Vojske Srbije. Na pitanja opozicije odgovarao je da privremena primena ne znači da se sporazum već primenjuje, već da bi počela tek posle saglasnosti Odbora.

Bogdan Radovanović, Zeleno-levi front – Ne davimo Beograd, opozicija
Doveo je u pitanje politički trenutak za zaključenje sporazuma sa Izraelom, imajući u vidu ratove i krize na Bliskom istoku. Tražio je konkretne odgovore o tome zašto je sporazum potreban ako domaći propisi već uređuju tajnost podataka, šta znači uzajamna zaštita, zašto se insistira na privremenoj primeni i da li sporazum ima veze sa mogućim poslovima sa kompanijom Elbit Systems i najavljenom fabrikom dronova.

Marinika Tepić, Stranka slobode i pravde, opozicija
Ocenila je da je tema politički veoma osetljiva i da je na sednici trebalo da bude prisutan ministar odbrane Bratislav Gašić. Tvrdila je da je sklapanje ovakvog sporazuma sa Izraelom u sadašnjem trenutku opasno po Srbiju i da se ne može tretirati kao običan tehnički ili tipski ugovor. Fokusirala se na političku odgovornost, geopolitičke posledice i kritiku trgovine oružjem u ratnim okolnostima.

Nebojša Nikolić, Ministarstvo odbrane
Branio je stav da ministar nije „pobegao“, već da su na sednicu poslati funkcionalni nosioci koji mogu stručno da objasne materiju. Naglasio je da Srbija slične sporazume ima i sa drugim državama i organizacijama, te da je cilj da saradnja i razmena podataka budu uvedene u pravne okvire. Odbacio je optužbe da se kroz sporazum prikriva koruptivna aktivnost.

Petar Bošković, opozicija
Podržao je kritike da Odbor nema dovoljno informacija o onome što stoji iza sporazuma. Naveo je da sam pravni okvir nije sporan, ali da su sporna pitanja potencijalnih nabavki, finansijskog obima, kriterijuma izbora partnera, industrijskih koristi i dugoročne tehnološke zavisnosti. Posebno je kritikovao to što, po njegovom mišljenju, Narodna skupština naknadno potvrđuje odluke umesto da ih kontroliše.

Slobodan Ilić, MI Snaga naroda prof. dr Branimir Nestorović, opozicija
Raspravu je usmerio ka pitanju spoljnopolitičkog svrstavanja Srbije u međunarodnim sukobima i bezbednosnoj situaciji na Kosovu i Metohiji. Tražio je odgovor da li se sporazum odnosi na celu teritoriju Republike Srbije, uključujući Kosovo i Metohiju. Predsedavajući je ocenio da pitanje izlazi iz okvira teme, dok predstavnici Ministarstva nisu dali poseban odgovor u transkriptu.

Mitar Kovač, MI – Glas iz naroda, opozicija
Podržao je sporazum kao okvirni akt koji tek otvara prostor za buduću saradnju. Smatrao je da Srbija ne treba da čeka „mirno vreme“ da bi razvijala odbrambene odnose i da sa Izraelom treba graditi strateško partnerstvo, uprkos problemu izraelskog priznanja Kosova. Naglasio je da se detalji vojne saradnje, ako su poverljivi, ne mogu iznositi na otvorenoj sednici.

Zoran Dragišić, vladajuća većina
Založio se za usvajanje sporazuma, ocenjujući ga kao okvirni i tipski dokument koji sam po sebi nema dalekosežne posledice. Istakao je da Srbija ima interes da razvija saradnju sa Izraelom, posebno zbog tehnološke razvijenosti te države u oblasti naoružanja i bezbednosne opreme. Geopolitičke kritike opozicije ocenio je kao pitanje koje nije predmet same tačke dnevnog reda.

Marko Milenković, vladajuća većina
Podržao je predstavnike Ministarstva odbrane i najavio glasanje za predlog. Njegovo izlaganje bilo je izrazito političko i polemičko, sa optužbama na račun opozicije i pohvalama vlasti i predsednika Srbije. Fokus mu je bio na odbrani politike vladajuće većine, a manje na sadržaju samog sporazuma.

Đorđe Stanković, Narodni pokret Srbije – Novo lice Srbije, opozicija
Govorio je pre svega o načinu vođenja rasprave i pravu opozicionih poslanika da iznesu stavove. Kritikovao je predsedavajućeg zbog toga što, prema njegovoj oceni, nije jednako reagovao na uvredljive nastupe poslanika vladajuće većine. Nije se detaljno bavio sadržajem sporazuma, već procedurom i atmosferom rasprave.

3. ZAKLJUČAK SEDNICE

Odbor je usvojio dnevni red, prethodno usvojio zapisnike sa 23. i 24. sednice, a zatim prihvatio predlog da se Vladi Republike Srbije da saglasnost da opšti bezbednosni sporazum sa Izraelom o razmeni i uzajamnoj zaštiti tajnih podataka u oblasti odbrane bude privremeno primenjivan do stupanja na snagu.

Predlog je prihvaćen sa 10 glasova za. U raspravi su ostala otvorena pitanja opozicije o hitnosti postupka, vezi sporazuma sa mogućim nabavkama iz Izraela, političkom trenutku i nivou parlamentarne kontrole.

NAPOMENA: Ovaj sažetak je generisan pomoću alata veštačke inteligencije (AI) i može sadržati nenamerne netačnosti. Može se koristiti za brzi pregled dešavanja sa sednice Odbora. Za potpuno pouzdani pregled koristite video zapis sa sednice.

Transkript

NAPOMENA: Transkript sednice odbora generisan je pomoću softvera za automatsko prepoznavanje govora. Uloženi su značajni napori da se osigura tačnost, ali se mogu javiti manje netačnosti. Za potpuno pouzdani pregled koristite video zapis sa sednice.

Učesnici u raspravi
00:41:16
Milovan Drecun
Srpska napredna stranka

Milovan Drecun

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
Hajte, prijavite se. Izvolite.
00:41:25
Nebojša Nikolić

Nebojša Nikolić

v.d. sekretara Ministarstva odbrane
Hvala. Zahvaljujem se narodnom poslaniku generalu Kovaču. Ja samo još želim da pojasnim da je ovaj sporazum želja Ministarstva da ti pregovori i razmene podataka uđu u neke pravne okvire. Vi i mi stariji se vrlo dobro sećamo da su i bez sporazuma vođeni takvi pregovori sa državom Izrael, pa je to koštalo državu Srbiju što i dan danas plaćamo, trideset šest miliona eura plus kamata plus troškovi i tako dalje. Bez ikakvog sporazuma su vođeni od strane prethodnih ministara odbrane državne zajednice i ne bih sada pominjao imena.

I zato nije korektno da se stalno o ovom rukovodstvu vojske i Ministarstva odbrane pokušava naturiti neka koruptivna delatnost u smislu sp-a, sklapanja ovakvih sporazuma. Ovi sporazumi su upravo sa ciljem tim napravljeni da se bude to u legalnim pravnim tokovima, a ne da se vode neki tajni sporazumi, kako je nekome nekad padalo na pamet i što košta ova država to i danas plaća. Hvala.
00:42:44
Milovan Drecun
Srpska napredna stranka

Milovan Drecun

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
Da. Sledeći prijavljeni je kolega Dragišić. Izvolite.
00:42:51
Zoran Dragišić

Zoran Dragišić

Uvaženi predsedniče, gosti iz Ministarstva odbrane. Želeo bih samo vrlo kratko da svedemo ovu diskusiju. Dakle, mi smo prilično proširili priču o jednom zaista okvirnom sporazumu koji nema nekakve dalekosežne posledice sam po sebi i to je tipski sporazum kakav imamo i sa mnogim drugim državama i međunarodnim organizacijama. On samo treba da stvori uslove da se ti pregovori i dalje mogu voditi u nekom legalnom okviru i slažem se potpuno sa kolegom Kovačem da će se, eh, taj sadržaj, eh, vojne saradnje između Republike Srbije i države Izrael tek, eh, eh, da kažem, popuniti nekim konkretnim dogovorima koji će se postizati. Mi imamo istoriju saradnje sa, eh, državom Izrael.

Ta istorija je veoma dobra. Izrael spada među tehnički najrazvijenije države, pogotovo u oblasti naoružanja, vojne opreme, bezbednosne opreme koja je nama itekako potrebna. Eh, što se tiče tih nekih geopolitičkih, eh, eh, procena koje smo imali priliku da čujemo, mislim da one apsolutno nisu predmet ovog, eh, s-dogovora o kome, ovog sporazuma o kome, ovaj, danas treba da razgovaramo. A što se tiče uopšte, ako hoćete i geopolitički, ne znam da li ih iko može dobro da obrazloži i na razuman način da objasni zašto bi Srbija trebala da prekine, eh, saradnju sa državom Izrael. Eh, ta saradnja je za nas, eh, eh, plodonosna.

Mi tek očekujemo da ćemo u toj saradnji, ne samo u oblasti naoružanja i vojne opreme, nego i u naučnotehnološkom razvoju i obrazovanju i u svim drugim oblastima. Da li mi, zato što Izrael učestvuje u nekom ratu, štiti svoje interese na način na koji ih štiti, treba da raskidamo, eh, ugovore i da, eh, bez ikakvog razloga koji se tiče naše bezbednosti, koji se tiče naših nacionalnih interesa, prekidamo saradnju sa jednom tako moćnom državom koja je prema nama pokazala prijateljstvo u mnogim situacijama, koja ima veliki uticaj i mi, naravno, što kaže, imamo, nacionalni interes je Srbije da imamo što bolju saradnju sa, eh, državom Izrael, pogotovo ako se podsetimo i veoma bolne istorije koju je, eh, na, koju su jevrejski i srpski narod zajedno, eh, preživeli, a pogotovo ne da sad u ovoj situaciji, iz obzira prema nekima koji su nam u prošlosti, eh, naneli mnogo zla, raskidamo, eh, odnose sa nekim, eh, s kim delimo, eh, zajedničku prošlost i s kim delimo vrlo bolne istorijske uspomene Tako da mislim da je bespredmetno razgovarati o tome, eh, da li Srbija ili ne treba da ima, da li treba ili ne treba da ima dobre odnose sa državom Izrael. Mislim da o tome ne treba dalje razgovarati. Hvala
00:45:50
Milovan Drecun
Srpska napredna stranka

Milovan Drecun

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
Hvala. Sledeći prijavljeni je koleginica Tepić. Imate još četiri i po minute. Izvolite.
00:46:03
Marinika Tepić
Stranka slobode i pravde

Marinika Tepić

Stranka slobode i pravde
Hvala. Da, evo, (kašalj) odličan šlagord prethodnog kolege. Ja razumem da, eh, će vlast Srpske napredne stranke i kartela braće Vucic uvek da se opredeli za pare, a ne za ljude. I baš zbog toga što ste rekli da smo mi sa narodom Izraela imali u istoriji, eh, zajedničku patnju, zajedničke, eh, trenutke, godine borbe, pa baš zbog toga ne treba biti saučesnik i podržavalac kada se nad drugim nekim narodima sprovode ratni zločini i genocid. Dakle, tražimo da se stane.

Ne znamo šta će biti u budućnosti, iako imamo prilično jasan stav i procenu. I ajde da imamo tu zadržku. Ali zašto sada? Zašto sada? Zato što su Srpskoj naprednoj stranci pare važnije od ljudi i ne samo drugih ljudi koji nisu građani Srbije, nego i nas ovde.

Pa vi mislite da se ovim sporazumom i ovakvim, ovakvim aktima i radnjama ne ugrožavaju i građani Srbije? Da se to tiče samo tamo nekih dilova i poslova? Pa pošto mora da se trguje oružjem, pa se podrazumevaju ovakvi tajni podaci i tako dalje. Jer vi mislite da je to samo tako trgovina? Menjaju se puškice, raketice, pulsevi, dronovi, ne znam ni ja šta, a mi nema veze.

Mi nismo izloženi. Naša država nije izložena. Naši građani nisu izloženi. Pa kakvi ste vi to radnici u Ministarstvu odbrane kad nemate svest o tome?

Pa kao da radite u supermarketu, pobogu, pa trgujete bombonama Hajde vratite se na temu i nemojte da vređate ljude- Apsolutno je tema. Nemojte, molim vas, da mi trpate reči u usta. Ja se držim teme.
00:48:02
Milovan Drecun
Srpska napredna stranka

Milovan Drecun

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
Vratite se na sporazum i diskutujte o tome.
00:48:04
Marinika Tepić
Stranka slobode i pravde

Marinika Tepić

Stranka slobode i pravde
Ja se držim teme. Pa sporazum nas ugrožava.
00:48:07
Milovan Drecun
Srpska napredna stranka

Milovan Drecun

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
Nemojte da vređate goste u ovom domu.
00:48:15
Marinika Tepić
Stranka slobode i pravde

Marinika Tepić

Stranka slobode i pravde
Ako vi to ne razumete, meni je žao, a ja kapiram da vi ne razumete- Pa nemojte vama da bude ništa žao, nego utemeljeno govorite- Ne ulazite vi u diskusiju sa mnom.

Video snimak sednice

Poslednji put ažurirano: 30.04.2026, 14:58