Zahvaljujem gospodine predsedniče, uvaženi narodni poslanici, članovi Odbora za pravosuđe i državnu upravu. Želeo bih da vas pozdravim u ime Ministarstva pravde. Eh, ja ću vrlo kratko da predstavim ovih pet predloga zakona o kojima objedinjeno raspravljamo. Eh, ovi zakoni su pre-pripremljeni od strane Ministarstva pravde u skladu sa mišljenjem Venecijanske komisije, koje je usvojeno dvanaestog juna dve hiljade dvadeset šeste godine, kao što vam je poznato, Narodna skupština Republike Srbije, p-predsjednica Narodne skupštine Republike Srbije zatražila je od Venecijanske komisije u februaru mesecu ove godine da se ovaj eh, da ta komisija da mišljenje o zakonima koji su usvojeni krajem januara dve hiljade dvadeset šeste godine, imajući u vidu, eh eh taj zahtjev. Venecijanska komisija je krajem aprila i eh, donela prvo mišljenje u-u vezi sa tim zakonom.
Nakon toga je Ministarstvo pravde formiralo radnu grupu za ispunjenje preporuka iz tog prvog izvještaja, u-e-i onda nakon, eh nakon rada radne grupe utvrđen je ovaj tekst koji je iskomuniciran sa Venecijanskom komisijom koji je bio predmet, predmet razmatranja na ovoj sednici koja je održana eh, prošle nedjelje, u petak. Eh, tako da ovi zakoni koje smo, k-koje je Ministarstvo pravde, odnosno Vlada Republike Srbije pr-predložila su u potpunosti u skladu sa mišljenjem, pozitivnim mišljenjem Venecijanske komisije koje je dobijeno i usaglašeni sa Komisijom. Eh, ja se ne bih nešto p-previše ovaj osvrnuo na određena rješenja, samo ću da, da napomenem neka od najvažnijih rješenja koja ovi prijedlozi zakona, eh, sadrže, a koja predstavljaju poboljšanja kako u odnosu na tekst, eh, zakona iz 2023. godine, tako i u odnosu na tekst izmjena i dopuna ovih zakona koji su usvojeni u januaru 2026. godine.
(kao što se uhodao)Eh, n-najznačajnije izmene su, naravno i u-u zakonu koji je najobjemniji. To je Zakon o javnom-- eh, Zakon o izmenama i dopunama Zakona o javnom tužilaštvu. Osvrnuo bih se na rješenje iz člana dvadeset dva Zakona o javnom tužilaštvu koji uređuje komisiju koja odlučuje, eh, o, koja odlučuje o prigovorima protiv obavljenih uputstava za postupanje u konkretnom predmetu javnih tužilaca, zatim, eh, protiv rješenja o devoluciji, rješenja o supstituciji. Znači, vraćeno je ranije rješenje iz 2023., eh,eh, da se-- o tome odlučuje komisija, ali je to rješenje značajno unaprijeđeno pošto je, ovaj su propisani prvo sastav, sastav komisije, preciznije p-propisan. Određeno je da komisija sada-- predloženo je da komisija sada ima pet članova i pet zamjenika članova.
Eh, određeni su nivoi javnih tužilaštva iz kojih su članovi komisije, a takođe, ovaj, su u-uvedeni i transparentni način izbora članova komisije. Znači, Visoki savjet su-- tužilaštva upućuje javni poziv. Eh, utvrđeni su određeni uslovi za koje moraju da ispunjavaju članovi komisije, a to je da imaju određeno profesionalno iskustvo, kao i da nisu disciplinski kažnjavani. Pored toga, ovaj, treba istaći da, da isključena mogućnost da glavni javni tužioci i javni tužioci koji su neposredno u hijerarhijskom odnosu odlučuju u konkretnom, u p-- u konkretnom predmetu po prigovoru. Eh, druga važna izmena se odnosi na član trideset jedan, koja se odnosila na preciziranje međunar-- nadležnosti V-vrhovnog javnog tužilaštva u pogledu međunarodne saradnje.
Sada je, naravno, uz, eh, da kažem, u-u-u-z, eh, u s-s-sara-- u saradnji sa Venecijanskom komisijom ta odredba je sada precizirana. Znači, tačno je odvajano nadležnost Vrhovnog javnog tužilaštva kad postupa u konkretnim predmetima međunarodne saradnje na osnovu međunarodnih ugovora ili zakona. I u tom, u tom delu je Vrhovno javno tužilaštvo potpuno samostalno. A što se tiče, eh, drugog dela međunarodne saradnje iz nadležnosti Vrhovnog javnog tužilaštva, to je zaključivanje protokola o saradnji sa, eh, tužilaštvima drugih država ili međunarodnim, eh, pravosudnim organizacijama. U tom slučaju precizirano je da se pre-- znači, zaključenja u-govora samo obaveštava Ministarstvo pravde, a to je sve u cilju koordinacije državnih organa u-u-u sprovođenju međunarodnih-- međunarodne saradnje u pravosuđu.
Eh, sledeća, eh, izmena bitna u ovom zakonu i unapređenje u odnosu na-na ranije važeća rešenja je-- su izmene člana 69. koji uređuju-- koji uređuje privremeno upućivanje javnih tužilaca iz jednog javnog tuži-tužilaštva u drugo javno tužilaštvo. Ta odredba je posebno unapređena u tom smislu što je sad prvo p-propisan postupak za, za ovaj, eh, eh, za to privremeno upućivanje. Znači, mora prvo da, eh, javni tužilac, glavni javni tužilac koji smatra da ima potrebu za privremenim upućivanjem, eh, uputi Visokom savetu tužilaštva za-zahvat za privremeno upućivanje. Zatim onaj, ono što je i pozdravljeno u-u-i u ovom prvom mišljenju Venecijanske komisije, to su ove izmene iz-januara 2026.
godine da je promijenjen, znači, organ koji odlučuje o upućivanju, a to je Visoki savjet tužilaštva, a ne Vrhovni javni tužilac, kao što je bilo po-po rješenju iz 2023. Taj postupak je dona-- dodatno unaprijeđen. Predviđen je takođe da Visoki savjet tužilaštva raspisuje javni poziv da se prijave zainteresovani kandidati za upućivanje. I ono što je najvažnije, ovaj, i-i-i što je izuzetno važno, imajući u vidu da je tu bilo, ovaj, polemike, ovaj, sa Venecijanskom komisijom oko trajanja upućivanja. Stav je bio, ovaj, svih, da kažem, eh, relevantnih organa, naročito javnog tužilaštva, da je to-- da, da nije realan rok za upućivanje od godinu dana.
Zaključeno je da je tri godine neki optimalni rok, ali uveden je mehanizam da Visoki savjet tužilaštva svake godine, eh, ispituje ove razloge, da li i dalje postoje razlozi za privremeno upućivanje. Eh, drugi zakon koji bi ukratko predstavio, eh, najvažnije novine su u Zakonu o organizaciji i nadležnosti državnih organa za borbu protiv visokotehnološkog kriminala. Tu je nađeno najbolje, po meni i-i po mišljenju Medicinske komisije, najbolje rješenje, da rukovodilaca posebnog odjeljenja za borbu protiv visokotehnološkog, eh, eh, kriminala imenuje Visoki savjet tužilaštva. 'nači, ne, kao što je bilo, vrhovni javni tužilac-- ne, kao što je bilo i u ovom zakonu iz januara, Viši javni tužilac u Beogradu, nego ipak organ koji je nadležan za izbor javnih tužilaca, tako da je u saradnji sa Venecijanskom komisijom prihvaćeno to rješenje. Takođe, eh, predviđeni su u cilju profesionalizacije, profesionalizacije, ovaj, eh, tužilaca koji postupaju i koji su raspoređeni u-u ovo odjeljenje.
Eh, o-obavezan uslov je poznavanje informatičkih tehnologija, što se utvrđuje ili posebnom specijalizovanom obukom na Pravosudnoj akademiji ili polaganjem posebnog testa, tes-testa na Pravosudnoj akademiji. I treba istaći da je u samom mišljenju Venecijanske komisije, ovaj, ukazano da treba pristupiti, eh, eh, donošenju novog Zakona o-o organizaciji nadležnosti državnih organa za borbu protiv visokotehnološkog kriminala i već vidimo da je ovaj zakon ipak, eh, eh, dosta, ovaj prevaziđen je iz 2005. godine, tako da i u-- tako da u tom smislu već je formirana radna grupa od strane Minists-Ministarstva pravde u cilju, u cilju izrade potpuno novog zakona kojim će s-ura-urediti ova oblast. Sh-to se tiče ova tri preostala zakona, to su Zakon o Visokom savetu tužilaštva, Zakon o sudijama i Zakon o sedrištnim i područnim sudovima i javnih tužilaštava. Eh, u zakonu o Visokom savetu tužilaštva samo s-je usaglašen taj zakon s ovim izmenama Zakona o javnom tužilaštvu.
Što se tiče Zakona o sudijama, eh, tu je po-prihvaćen stav Venecijanske komisije da predsednici sudova treba da imaju samo jedan mandat. Tako da je izvršena izmena samo u tom delu. A što se tiče Zakona o sedrištnim i područnim sudovima i javnih tužilaštava, tu su samo izmenjene, da kažem, prelazne odredbe ovog Zakona o izmenama i dopunama, odnosno produžen je rok za otpočinjanje rada, eh, ono novoobrazovanih, eh, eh, sudova i javnih tužilaštava, odnosno podelu trećeg suda i Trećeg javnog tužilaštva u Beogradu na treće i četvrto tužilaštvo, odnosno sud. I to u-u-u svetlu mišljenja Venecijanske komisije, gde prethodno ipak treba izvršiti određenu analizu podele rada tih sudovi, eh, eh, eh, sudova i javnih tužilaštava, kako bi se najc-najcelishodnije način izvršila, da kažem, ovaj, optimizovala, da kažem, mreža pravosudnih organa. I takođe napominjem da je u cilju ispunjavanja tog Predloga Venecijanske komisije takođe Ministarstvo pravde formiralo radnu grupu koja će da se bavi ovim pitanjima.
Ja se zahvaljujem.