23. sednica Odbora za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije

17.06.2026.

Sednica broj: 23

Predsedavajuci: Uglješa Marković

Odbor: Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije

Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije je na sednici, održanoj 17. juna 2026. godine, razmotrio Izveštaj Radne grupe za utvrđivanje ispunjenosti uslova u postupku predlaganja kandidata za izbor predsednika i četiri člana Saveta Regulatornog tela za elektronske komunikacije i poštanske usluge.

Predsednik Radne grupe za utvrđivanje ispunjenosti uslova u postupku predlaganja kandidata za izbor predsednika i četiri člana Saveta RATEL Tomislav Janković obrazložio je Izveštaj Radne grupe i izvestio prisutne o razmotrenim blagovremenim prijavama. Kako je naveo Janković, ukupno se prijavilo 17 kandidata za izbor predsednika i četiri člana Saveta RATEL. Radna grupa je izvršila uvid u podnete prijave i prateću dokumentaciju i nakon uvida konstatovala da svi predloženi kandidati ispunjavaju uslove.

Predloženih devet kandidata za izbor predsednika Saveta RATEL, sa kojima su članovi Odbora tokom ove sednice obavili razgovor, su: Mirko Vujadinović, prof. dr Momčilo Dobrodolac, doc. dr Mihajlo Jovanović, prof. dr Goran Marković, Radenko Milovanović, Boban Panajotović, Aleksandar Rajković, prof. dr Bojan Stanivuković i Mira Stevanović.

Nakon obavljenog razgovora sa pomenutim kandidatima, Odbor je prekinuo sednicu. Sa radom će nastaviti u četvrtak, 18. juna 2026. godine, u 11.00 časova.

Sednici je predsedavao predsednik Odbora Uglješa Marković, a prisustvovali su sledeći članovi i zamenici članova Odbora: Sanja Džajić, Miroslav Petrašinović, Dragan Jovanović, Branislav Josifović, Vesna Đurišić, Vesna Savović-Petković, Miljana Milojević, Nenad Filipović, dr Tatjana Marković-Topalović i Tomislav Janković.

Prisutni članovi

...

Sanja Džajić

Srpska napredna stranka
...

Miroslav Kondić

Srpska napredna stranka
...

Dragan Jovanović

Srpska napredna stranka
...

Branislav Josifović

Srpska napredna stranka
...

Vesna Đurišić

Srpska napredna stranka
...

Vesna Savović-Petković

Srpska napredna stranka
...

Miljana Milojević

Srpska napredna stranka
...

Nenad Filipović

Jedinstvena Srbija
...

Tatjana Marković-Topalović

Srbija centar
...

Tomislav Janković

Srpska napredna stranka

Najvažnije sa sednice

1. OSNOVNE INFORMACIJE O SEDNICI

Odbor: Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije
Datum sednice: 17.06.2026.
Trajanje sednice: oko 2 sata i 9 minuta
Tema / naziv tačke dnevnog reda: Izveštaj Radne grupe o ispunjenosti uslova kandidata i razgovor sa kandidatima za izbor predsednika i četiri člana Saveta RATEL-a.
Predsedavajući: Uglješa Marković
Broj prisutnih poslanika: 11 članova, odnosno zamenika članova Odbora
Učesnici van poslanika: kandidati za predsednika i/ili člana Saveta RATEL-a: Mirko Vojadinović, Momčilo Dobrodolac, Mihailo Jovanović, Goran Marković, Radenko Milovanović, Boban Panajotović, Aleksandar Rajković, Bojan Stanivuković i Mira Stevanović.

Ko je koliko govorio (procena prema formuli 95 reči = 1 minut; pauze i tehničke napomene nisu posebno uračunate):
Poslanici vladajuće većine: oko 29%
Poslanici opozicije: oko 15%
Član vlade/gost/kandidati: oko 55%

Ukratko sa sednice:
Odbor je prihvatio izveštaj Radne grupe, kojom je konstatovano da je svih 17 prijavljenih kandidata ispunilo formalne uslove za nastavak postupka. Glavni deo sednice bio je razgovor sa devet kandidata za predsednika i članove Saveta RATEL-a. Rasprava je uglavnom bila stručna, ali je bilo tenzija oko pitanja sukoba interesa, javnih funkcija, članstva u strankama i kriterijuma za izbor kandidata.

2. STAVOVI UČESNIKA U RASPRAVI

Uglješa Marković, predsednik Odbora, vladajuća većina
Vodio je sednicu, utvrdio dnevni red, konstatovao kvorum i usvajanje zapisnika. U raspravi o sukobu interesa zauzeo je proceduralni stav da kandidat ne može biti diskvalifikovan unapred, već da eventualni sukob interesa utvrđuje nadležna agencija nakon izbora.

Tomislav Janković, zamenik predsednika Odbora, vladajuća većina
Kao predsednik Radne grupe izvestio je da je pregledano 17 prijava i da svi kandidati ispunjavaju uslove. Kasnije je branio zakonitost procedure i naglasio da naučni radovi mogu biti poželjni, ali nisu eliminacioni uslov.

Tatjana Marković-Topalović, Srbija centar – SRCE, opozicija
Postavljala je najviše pitanja kandidatima, uglavnom o njihovoj stručnosti, usklađenosti RATEL-a sa evropskom regulativom, slabostima rada regulatora i mogućem sukobu interesa kod javnih funkcionera. Njena rasprava bila je usmerena na integritet procesa i kriterijume izbora, uz povremene polemičke tonove sa poslanicima većine.

Branislav Josifović, vladajuća većina
Kratko se uključio da ospori tvrdnju da su kandidati kao kandidati u sukobu interesa. Naglasio je da se pitanje nespojivosti rešava tek ako kandidat bude izabran.

Dragan Jovanović, vladajuća većina
Posebno je podržao kandidata Radenka Milovanovića, pozivajući se na njegovo praktično iskustvo u razvoju telekomunikacione infrastrukture na terenu. U polemici sa opozicionom poslanicom branio je pravo kandidata sa javnih funkcija da učestvuju u postupku.

Mirko Vojadinović, kandidat
Predstavio je karijeru u bezbednosnom sektoru, BIA, kontroli letenja i poslovima korporativne bezbednosti. Kao doprinos RATEL-u naveo je iskustvo u saradnji sa regulatorom, tehničkim upravama, planiranju radiofrekvencijskog spektra i bezbednosti IKT sistema.

Momčilo Dobrodolac, kandidat
Naglasio je akademsku karijeru na Saobraćajnom fakultetu, oblast poštanskog saobraćaja, naučne radove, mentorstva i učešće u izradi propisa. Kao prioritet je istakao međunarodnu saradnju i moguće ranije usklađivanje nekih rešenja sa praksom EU, pre formalnog pristupanja Srbije.

Mihailo Jovanović, kandidat
Predstavio je iskustvo u Telekomu, Pošti, Kancelariji za IT i eUpravu i kao bivši ministar informisanja i telekomunikacija. Na pitanje o sukobu interesa odgovorio je da ima mišljenje Agencije za sprečavanje korupcije da nema smetnji, a na pitanje o internetu u školama naveo da su, prema njegovim saznanjima iz ministarskog perioda, škole bile povezane na brzi internet.

Goran Marković, kandidat
Istakao je akademsko i stručno iskustvo u telekomunikacijama, posebno u oblasti bežičnih mreža, optičkih mreža, radiofrekvencijskog spektra i veštačke inteligencije. Na pitanje o slabostima RATEL-a nije izdvojio konkretne propuste, već je govorio o budućim izazovima, posebno o dinamičkom upravljanju spektrom i tehnološkoj transformaciji regulatora.

Radenko Milovanović, kandidat
Predstavio je dugogodišnji operativni i rukovodeći rad u Pošti i Telekomu, uključujući pristupne mreže, transportnu mrežu, nabavke i investicije. Na pitanje o evropskoj regulativi govorio je o približavanju Srbije EU standardima, konkurenciji na tržištu i obavezama operatora sa značajnom tržišnom snagom.

Boban Panajotović, kandidat
Istakao je dugogodišnji rad u RATEL-u od njegovog osnivanja, posebno na standardima, monitoringu radiofrekvencijskog spektra i međunarodnim telima. Kao oblasti za unapređenje naveo je efikasnije planiranje i izvršenje planova, bolju kontrolu operatora, veću zaštitu korisnika i jačanje motivacije zaposlenih u regulatoru.

Aleksandar Rajković, kandidat
Predstavio se kao IT stručnjak sa iskustvom u sajber bezbednosti i kao aktuelni predsednik opštine Grocka. Na pitanje o mogućem sukobu interesa rekao je da će tražiti mišljenje Agencije za sprečavanje korupcije i postupiti u skladu s njim.

Bojan Stanivuković, kandidat
Predstavio je viziju RATEL-a kroz sedam stubova: 5G i 6G infrastruktura, upravljanje spektrom, EXPO 2027, reforma poštanskog tržišta, razgraničenje bezbednosnih funkcija, veštačka inteligencija i regionalni ugled regulatora. Na pitanje o resursima za EXPO naveo je da RATEL treba da bude spreman za nove tehnologije koje će izlagači doneti i da ono što se razvije za EXPO treba da ostane trajno nasleđe.

Mira Stevanović, kandidatkinja
Predstavila je više od 40 godina iskustva u telekomunikacijama, od analognih sistema do IP, optičkih i 5G mreža. Posebno je istakla internu reviziju, upravljanje rizicima, objektivnost, integritet i profesionalnu nezavisnost kao osobine važne za rad Saveta RATEL-a.

3. ZAKLJUČAK SEDNICE

Odbor je većinom glasova prihvatio izveštaj Radne grupe da svi prijavljeni kandidati ispunjavaju formalne uslove. Obavljen je razgovor sa devet kandidata predviđenih za taj dan. Sednica nije okončana izborom liste kandidata, već je prekinuta i najavljeno je da će se razgovori sa preostalim kandidatima nastaviti 18. juna 2026. u 11 časova.

NAPOMENA: Ovaj sažetak je generisan pomoću alata veštačke inteligencije (AI) i može sadržati nenamerne netačnosti. Može se koristiti za brzi pregled dešavanja sa sednice Odbora. Za potpuno pouzdani pregled koristite video zapis sa sednice.

Transkript

NAPOMENA: Transkript sednice odbora generisan je pomoću softvera za automatsko prepoznavanje govora. Uloženi su značajni napori da se osigura tačnost, ali se mogu javiti manje netačnosti. Za potpuno pouzdani pregled koristite video zapis sa sednice.

Učesnici u raspravi
01:30:24
Uglješa Marković
Socijalistička partija Srbije

Uglješa Marković

IVICA DAČIĆ - Socijalistička partija Srbije (SPS) | Predsedava
Sve si ja razumem. Apsolutno ne. Ovaj, i manje više ovo što ste rekli vi, ja se slažem da se razumemo. Mislim, verujem da se svi slažemo. E, sada, eh, zarad opet te iste javnosti, eh, kada je u pitanju prethodni kandidat, odnosno gospodin Jovanović.

Zašto samo kažem da je vaša polazna tačka, odnosno vaša hipoteza da je neko u sukobu interesa? Ne stoji. Jeste zato što je on eh, dao u svojoj dokumentaciji mišljenje agencije eh, i taj izvev je ovde. Ja ću vam pročitati sada.
01:30:58
Tatjana Marković-Topalović
Srbija centar

Tatjana Marković-Topalović

SRBIJA CENTAR - SRCE
Ali vi se vraćate na prethodnog kandidata.
01:31:00
Uglješa Marković
Socijalistička partija Srbije

Uglješa Marković

IVICA DAČIĆ - Socijalistička partija Srbije (SPS) | Predsedava
Ali zato što je vaša hipoteza u samom startu pogrešna, da je bilo koji kandidat u sukobu. To vi zaključujete, ali to određuje Agencija za borbu protiv korupcije i mi imamo jednog kand-, znači, pa mogu ja da vam nešto kažem ili vi, vi znate šta? Ja nemam opet problem s tim da ste vi u pravu. Vi možda mislite da ste uvek u pravu, to je vaše pravo i ja ne smem da vam oduzmem vaše pravo. Jedino sam primetio kolega Jovanović ima malo uticaja na vas.

Tu ste spremni da uvažite njegovo mišljenje. Ali, evo, mogu i kolegi Jovanoviću da vam ovo pročitam. Znači, moja namera je samo da kažem da u prilogu prethodni kandidat je dostavio mišljenje Agencije za eh, sprečavanje korupcije i da ne bi čitao celo mišljenje, pročitaću posljednji pasus koji kaže: „Imajući u vidu navedeno, nema zakonskih smetnji da tokom vršenja javne funkcije te i te i javnu funkciju predsednika ili člana saveta regulatora između te dve nema." Znači, agencija svaki kandidat, ako bude bio izabran, bilo koji kandidat će eh, podneti Agenciji, dobiti mišljenje agencije i onda dolazimo do onoga o čemu vi pričate. Ako agencija kaže da je on u sukobu, onda taj kandidat će morati na jednu od te dve funkcije da podnese ostavku kako bi mogao da obavlja u ovom konkretnom slučaju funkciju člana ili predsednika saveta.

Ja samo o tome govorim. Ništa više. I nadam se da smo se ovde razumeli i vi i ja, eh, naravno, u skladu sa zakonom. E, sada. Mi imamo veći broj prijavljenih.

Eh, Josifović Branislav ima reč. Izvolite.
01:32:31
Branislav Josifović
Srpska napredna stranka

Branislav Josifović

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane
Hvala predsedniče. Preću samo kratko. Mislim da ni malo nije u redu da nekom kandidatu na početku izlaganja koleginica kaže, vi ste u sukobu interesa. Opet kažem, niko od kandidata ni u sukobu interesa niti može da bude dok je kandidat u sukobu interesa. To jest, zakon je jasan i ne možete vi da kažete, ja sam uvažila vaše mišljenje.

Nije ovde niko da uvažava neče tuđe mišljenje. Zakon je zakon. Vrlo prosto, iako je ružno da nekom čoveku koji se kandidovao za nešto prva rečenica bude, vi ste u sukobu interesa, pošto je čovek u sukobu interesa? Ne postoji sukob interesa. Ako bude izabran na drugu funkciju, traži mišljenje agencije.

Ako dobije mišljenje agencije pozitivno ili negativno, u skladu sa tim mišljenjem agencije podnosi ostavku na jednu od funkcija ili zadržava obe, ako agencija tvrdi da nema sukoba interesa. Prosta stvar. Zakon je jasan, a ne uvažavam vaše mišljenje ili Draganovo mišljenje, ne znam ni čije mišljenje. Mislim, stvarno nije okej. I takođe nije okej što ste prethodnom kandidatu spočitavali što je penzioner, a predsednik vaše stranke, penzioner, čovek hteo da bude predsednik države.

Malo više energije i malo zahtevniji posao je predsednik države nego član saveta RATELa. Zahvaljujem.
01:33:51
Uglješa Marković
Socijalistička partija Srbije

Uglješa Marković

IVICA DAČIĆ - Socijalistička partija Srbije (SPS) | Predsedava
Zahvaljujem. Kolega. Sledeći prijavljen je, eh, sledeći prijavljen je gospodin Jovanović. Izvolite.
01:33:58
Dragan Jovanović
Srpska napredna stranka

Dragan Jovanović

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane
Ah, evo, uvaženi predsedniče Odbora. Evo, kolega Josifović je dosta rekao ono što sam i sam hteo da kažem, ali meni je prosto neverovatno da se neke kolege poslanici, a posebno poslanica koleginica sa dva prezimena stalno javljaju i stalno govore o stvarima gde smo mi već prošli kada smo izabrali radnu grupu koja je sva biografije kandidata proučila i došli smo na odbor, a kasnije na plenum, gde imamo jasno i mislim da o ovome nema uopšte, nema potrebe da razgovaramo da li je neko u sukobu interesa ili nije u sukobu interesa. Ono što je sada dobro, kolega Josifović je sada rekao, vi ste imali primedbe da li je neko penzioner. Evo, imamo ovde sada najmlađeg kandidata, ubedljivo najmlađeg kandidata. Vi ćete uvek svakom od njih nešto naći, ali posebno nama to par uši kada kažete, e, sad je on na javnoj fun-funkciji, da li ili nije član neke stranke i sada automatski mi ovde smo svi ne znam kakvi zato što mi svi automatski onda sa tim kandidatom kršimo zakon, jer pazite, kandidat, kandidat je po vašem mišljenju i ovde nam to sve o-van spočitavate da je u sukobu interesa.

I onda prethodnik, moj prezimenjak Jovanović je čak i doneo to ovaj napismeno mišljenje Agencije za borbu protiv korupcije da kao kandidat nije u sukobu interesa. Mi svi ovde zdravorazumski kažemo, ljudi, pa nema veze da li je čovek predsednik opštine ili predsednik bilo čega drugoga, svako može da se kandiduje. Bude izabran, može da bira ono što misli da mu je adekvatnije i za svoje, ne znam, profesionalnu karijeru i za sve ostalo, da li će biti, nema mi drugo mezare. Ali da ne želi da se bavi RATELom sigurno se ne bi ni kandidovao, jer ako je supermen u opštini, što bi se kandidovao? Ovako je čovek ovde ispred nas kao mlad čovek, neko ko može i mnoge stvari da eh, unapredi u samom RATELu i tu stalno govoriti da je neko u sukobu interesa time što je kandidat, mislim da stvarno devalvira i nas i same kandidate i zbog toga nemojte to više prosto pominjati.

Nemojte to više ili se obratite pisano do sutra. Evo, sutra imamo nastavak ispitivanja drugih kandidata Agenciji, pa ako Agencija do sutra kaže da su svi ovi drugi koji će doći u sukobu interesa, nije prosto ovaj posao batalijama i da više ovo ne radimo ljudi. Nemojte samo nam više to stalno spočitavati. Zahvaljujem.
01:36:33
Uglješa Marković
Socijalistička partija Srbije

Uglješa Marković

IVICA DAČIĆ - Socijalistička partija Srbije (SPS) | Predsedava
Hvala, gospodine Jovanoviću. Znači, po zakonu, eh, predsednik opštine ne može da bude narodni poslanik. Na primer.

Ahm, da li sa mesta predsednika opštine vi možete da budete kandidat za narodnog poslanika?
01:36:59
Tomislav Janković
Srpska napredna stranka

Tomislav Janković

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane
Može da bude kandidat.
01:37:00
Uglješa Marković
Socijalistička partija Srbije

Uglješa Marković

IVICA DAČIĆ - Socijalistička partija Srbije (SPS) | Predsedava
Momentu tako i momentu kada se izabere za narodnog poslanika, onda ili podnosi ostavku na mestu predsednika opštine ili podnosi ostavku na mestu narodnog poslanika. Tako da suština priče je da niko kao kandidat nije u sukobu interesa, a agencija je ta koja će reći ko je od kandidata u sukobu interesa. Da ne bismo dalje širili ovu priču, erm, kolega Jankoviću, da li imate nešto protiv da reč dam pre vas koleginice Marković Topalović. Koleginice Marković, izvolite.
01:37:30
Tatjana Marković-Topalović
Srbija centar

Tatjana Marković-Topalović

SRBIJA CENTAR - SRCE
Evo ja da probam da vam objasnim stav. Prvo, ni na jedan način nisam želela da izvrši diskriminaciju penzionera, ali mislim da je odgovorno da na ova mesta izaberemo ljude koji su u radnom aktivnom periodu i koji su naučnici. Mislim, to je jedna stvar. Druga stvar, predsednik moje stranke je penzioner u četrdeset sedme godine i on je penzionisan na poseban način, tako da je neukusno da to pominjete. On tek ima šezdeset i dve, odnosno šezdeset tri će ove godine.

Treća stvar, erm, nije mi logično ne kao narodnom poslaniku, ovde sam sa pozicije narodnog poslanika, ali mi nije logično kao običnom građaninu Srbije da neko ko je član stranke, da neko ko je politički angažovan, da neko ko je predsednik skupštine, grada, opštine, nije bitno, konkuriše na nešto što je visoko stručno mesto. Ja samo kažem da mi to nije logično i da pomenuti ću svaki put. Sve ovo što vi govorite bi bilo u redu da se u Srbiji zakoni poštuju. Vi ste, danas se raspravlja o Mrdićevim zakonima koje je korigovala Venecijanska komisija. Mi možemo da proširimo ovo polje na političko i naći ćemo milion mesta i načina gde se ne poštuje zakon u ovoj zemlji, tako da sam ovde eventualno neko ko pokušava da filtrira i da kaže da se ovo uradi kako treba.

Prema tome, da li je kolega jeste ili nije gospodin u sukobu interesa, nije logično, nije normalno ako si uzeo, ako ste uzeli da vodite jednu opštinu, da imate još neke funkcije i tako dalje. Prema tome, da li će on dati ostavku ili ne, nisam video da to funkcioniše u zemlji u kojoj ja živim. Mnogo sam više videla kršenja zakona i osetila ga na mojoj koži. Prema tome, ja ću ovde staviti tačku na spektar koji može da se raširi, koji je politički, na kojem ste vi sigurni. Ja samo vidim da sam ja ovde sama i da imam pet oponenata za nešto što mislim da je zdrav razum, ali zaista zdrav razum.

Hvala vam.

Video snimak sednice

Poslednji put ažurirano: 24.06.2026, 12:51