23. sednica Odbora za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije

17.06.2026.

Sednica broj: 23

Predsedavajuci: Uglješa Marković

Odbor: Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije

Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije je na sednici, održanoj 17. juna 2026. godine, razmotrio Izveštaj Radne grupe za utvrđivanje ispunjenosti uslova u postupku predlaganja kandidata za izbor predsednika i četiri člana Saveta Regulatornog tela za elektronske komunikacije i poštanske usluge.

Predsednik Radne grupe za utvrđivanje ispunjenosti uslova u postupku predlaganja kandidata za izbor predsednika i četiri člana Saveta RATEL Tomislav Janković obrazložio je Izveštaj Radne grupe i izvestio prisutne o razmotrenim blagovremenim prijavama. Kako je naveo Janković, ukupno se prijavilo 17 kandidata za izbor predsednika i četiri člana Saveta RATEL. Radna grupa je izvršila uvid u podnete prijave i prateću dokumentaciju i nakon uvida konstatovala da svi predloženi kandidati ispunjavaju uslove.

Predloženih devet kandidata za izbor predsednika Saveta RATEL, sa kojima su članovi Odbora tokom ove sednice obavili razgovor, su: Mirko Vujadinović, prof. dr Momčilo Dobrodolac, doc. dr Mihajlo Jovanović, prof. dr Goran Marković, Radenko Milovanović, Boban Panajotović, Aleksandar Rajković, prof. dr Bojan Stanivuković i Mira Stevanović.

Nakon obavljenog razgovora sa pomenutim kandidatima, Odbor je prekinuo sednicu. Sa radom će nastaviti u četvrtak, 18. juna 2026. godine, u 11.00 časova.

Sednici je predsedavao predsednik Odbora Uglješa Marković, a prisustvovali su sledeći članovi i zamenici članova Odbora: Sanja Džajić, Miroslav Petrašinović, Dragan Jovanović, Branislav Josifović, Vesna Đurišić, Vesna Savović-Petković, Miljana Milojević, Nenad Filipović, dr Tatjana Marković-Topalović i Tomislav Janković.

Prisutni članovi

...

Sanja Džajić

Srpska napredna stranka
...

Miroslav Kondić

Srpska napredna stranka
...

Dragan Jovanović

Srpska napredna stranka
...

Branislav Josifović

Srpska napredna stranka
...

Vesna Đurišić

Srpska napredna stranka
...

Vesna Savović-Petković

Srpska napredna stranka
...

Miljana Milojević

Srpska napredna stranka
...

Nenad Filipović

Jedinstvena Srbija
...

Tatjana Marković-Topalović

Srbija centar
...

Tomislav Janković

Srpska napredna stranka

Najvažnije sa sednice

1. OSNOVNE INFORMACIJE O SEDNICI

Odbor: Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije
Datum sednice: 17.06.2026.
Trajanje sednice: oko 2 sata i 9 minuta
Tema / naziv tačke dnevnog reda: Izveštaj Radne grupe o ispunjenosti uslova kandidata i razgovor sa kandidatima za izbor predsednika i četiri člana Saveta RATEL-a.
Predsedavajući: Uglješa Marković
Broj prisutnih poslanika: 11 članova, odnosno zamenika članova Odbora
Učesnici van poslanika: kandidati za predsednika i/ili člana Saveta RATEL-a: Mirko Vojadinović, Momčilo Dobrodolac, Mihailo Jovanović, Goran Marković, Radenko Milovanović, Boban Panajotović, Aleksandar Rajković, Bojan Stanivuković i Mira Stevanović.

Ko je koliko govorio (procena prema formuli 95 reči = 1 minut; pauze i tehničke napomene nisu posebno uračunate):
Poslanici vladajuće većine: oko 29%
Poslanici opozicije: oko 15%
Član vlade/gost/kandidati: oko 55%

Ukratko sa sednice:
Odbor je prihvatio izveštaj Radne grupe, kojom je konstatovano da je svih 17 prijavljenih kandidata ispunilo formalne uslove za nastavak postupka. Glavni deo sednice bio je razgovor sa devet kandidata za predsednika i članove Saveta RATEL-a. Rasprava je uglavnom bila stručna, ali je bilo tenzija oko pitanja sukoba interesa, javnih funkcija, članstva u strankama i kriterijuma za izbor kandidata.

2. STAVOVI UČESNIKA U RASPRAVI

Uglješa Marković, predsednik Odbora, vladajuća većina
Vodio je sednicu, utvrdio dnevni red, konstatovao kvorum i usvajanje zapisnika. U raspravi o sukobu interesa zauzeo je proceduralni stav da kandidat ne može biti diskvalifikovan unapred, već da eventualni sukob interesa utvrđuje nadležna agencija nakon izbora.

Tomislav Janković, zamenik predsednika Odbora, vladajuća većina
Kao predsednik Radne grupe izvestio je da je pregledano 17 prijava i da svi kandidati ispunjavaju uslove. Kasnije je branio zakonitost procedure i naglasio da naučni radovi mogu biti poželjni, ali nisu eliminacioni uslov.

Tatjana Marković-Topalović, Srbija centar – SRCE, opozicija
Postavljala je najviše pitanja kandidatima, uglavnom o njihovoj stručnosti, usklađenosti RATEL-a sa evropskom regulativom, slabostima rada regulatora i mogućem sukobu interesa kod javnih funkcionera. Njena rasprava bila je usmerena na integritet procesa i kriterijume izbora, uz povremene polemičke tonove sa poslanicima većine.

Branislav Josifović, vladajuća većina
Kratko se uključio da ospori tvrdnju da su kandidati kao kandidati u sukobu interesa. Naglasio je da se pitanje nespojivosti rešava tek ako kandidat bude izabran.

Dragan Jovanović, vladajuća većina
Posebno je podržao kandidata Radenka Milovanovića, pozivajući se na njegovo praktično iskustvo u razvoju telekomunikacione infrastrukture na terenu. U polemici sa opozicionom poslanicom branio je pravo kandidata sa javnih funkcija da učestvuju u postupku.

Mirko Vojadinović, kandidat
Predstavio je karijeru u bezbednosnom sektoru, BIA, kontroli letenja i poslovima korporativne bezbednosti. Kao doprinos RATEL-u naveo je iskustvo u saradnji sa regulatorom, tehničkim upravama, planiranju radiofrekvencijskog spektra i bezbednosti IKT sistema.

Momčilo Dobrodolac, kandidat
Naglasio je akademsku karijeru na Saobraćajnom fakultetu, oblast poštanskog saobraćaja, naučne radove, mentorstva i učešće u izradi propisa. Kao prioritet je istakao međunarodnu saradnju i moguće ranije usklađivanje nekih rešenja sa praksom EU, pre formalnog pristupanja Srbije.

Mihailo Jovanović, kandidat
Predstavio je iskustvo u Telekomu, Pošti, Kancelariji za IT i eUpravu i kao bivši ministar informisanja i telekomunikacija. Na pitanje o sukobu interesa odgovorio je da ima mišljenje Agencije za sprečavanje korupcije da nema smetnji, a na pitanje o internetu u školama naveo da su, prema njegovim saznanjima iz ministarskog perioda, škole bile povezane na brzi internet.

Goran Marković, kandidat
Istakao je akademsko i stručno iskustvo u telekomunikacijama, posebno u oblasti bežičnih mreža, optičkih mreža, radiofrekvencijskog spektra i veštačke inteligencije. Na pitanje o slabostima RATEL-a nije izdvojio konkretne propuste, već je govorio o budućim izazovima, posebno o dinamičkom upravljanju spektrom i tehnološkoj transformaciji regulatora.

Radenko Milovanović, kandidat
Predstavio je dugogodišnji operativni i rukovodeći rad u Pošti i Telekomu, uključujući pristupne mreže, transportnu mrežu, nabavke i investicije. Na pitanje o evropskoj regulativi govorio je o približavanju Srbije EU standardima, konkurenciji na tržištu i obavezama operatora sa značajnom tržišnom snagom.

Boban Panajotović, kandidat
Istakao je dugogodišnji rad u RATEL-u od njegovog osnivanja, posebno na standardima, monitoringu radiofrekvencijskog spektra i međunarodnim telima. Kao oblasti za unapređenje naveo je efikasnije planiranje i izvršenje planova, bolju kontrolu operatora, veću zaštitu korisnika i jačanje motivacije zaposlenih u regulatoru.

Aleksandar Rajković, kandidat
Predstavio se kao IT stručnjak sa iskustvom u sajber bezbednosti i kao aktuelni predsednik opštine Grocka. Na pitanje o mogućem sukobu interesa rekao je da će tražiti mišljenje Agencije za sprečavanje korupcije i postupiti u skladu s njim.

Bojan Stanivuković, kandidat
Predstavio je viziju RATEL-a kroz sedam stubova: 5G i 6G infrastruktura, upravljanje spektrom, EXPO 2027, reforma poštanskog tržišta, razgraničenje bezbednosnih funkcija, veštačka inteligencija i regionalni ugled regulatora. Na pitanje o resursima za EXPO naveo je da RATEL treba da bude spreman za nove tehnologije koje će izlagači doneti i da ono što se razvije za EXPO treba da ostane trajno nasleđe.

Mira Stevanović, kandidatkinja
Predstavila je više od 40 godina iskustva u telekomunikacijama, od analognih sistema do IP, optičkih i 5G mreža. Posebno je istakla internu reviziju, upravljanje rizicima, objektivnost, integritet i profesionalnu nezavisnost kao osobine važne za rad Saveta RATEL-a.

3. ZAKLJUČAK SEDNICE

Odbor je većinom glasova prihvatio izveštaj Radne grupe da svi prijavljeni kandidati ispunjavaju formalne uslove. Obavljen je razgovor sa devet kandidata predviđenih za taj dan. Sednica nije okončana izborom liste kandidata, već je prekinuta i najavljeno je da će se razgovori sa preostalim kandidatima nastaviti 18. juna 2026. u 11 časova.

NAPOMENA: Ovaj sažetak je generisan pomoću alata veštačke inteligencije (AI) i može sadržati nenamerne netačnosti. Može se koristiti za brzi pregled dešavanja sa sednice Odbora. Za potpuno pouzdani pregled koristite video zapis sa sednice.

Transkript

NAPOMENA: Transkript sednice odbora generisan je pomoću softvera za automatsko prepoznavanje govora. Uloženi su značajni napori da se osigura tačnost, ali se mogu javiti manje netačnosti. Za potpuno pouzdani pregled koristite video zapis sa sednice.

Učesnici u raspravi
01:57:32
Uglješa Marković
Socijalistička partija Srbije

Uglješa Marković

IVICA DAČIĆ - Socijalistička partija Srbije (SPS) | Predsedava
To je to? Da li se još neko javlja za reč? Ako nema prijavljenih, profesore, izvolite.
01:57:39
Bojan Stanivuković

Bojan Stanivuković

kandidat za člana/predsednika Saveta regulatornog tela za elektronske komunikacije i poštanske usluge
Er, prvo moramo da znamo da, erm, na EXPO će da dođe jako puno zemalja. Doći će nove tehnologije i te nove tehnologije moraće da imaju infrastrukturu koju mogu da koriste. To je sve već predviđeno u, ovaj, budžetima kad je u pitanju EXPO i kad je u pitanju, erm, 5G mreža. Međutim, da bi se EXPO još više mogao aktivirati, potrebno je da se možda ode i u onu sferu, da kažem, pravljenja takozvanih privatnih 5G, erm, mreža, odnosno privatne 5G infrastrukture koje koriste uglavnom zatvoreni sistemi kad su u pitanju industrija ili, recimo, vazduhoplovstvo ili kad to koristi neko od, iz drugih privrednih grana. Znači, sve su to resursi koji će stajati na raspolaganju, erm, svim učesnicima EXPO-a.

Međutim, sad to treba prilagoditi, jer će doći mnogo novih tehnologija i treba regulator koji će puštati da izlagači prikažu sve nove tehnologije, da bude spreman da odgovori, jer ipak nacionalni interes je zaštita našeg, erm, prostora u smislu telekomunikacije, u smislu sajber bezbednosti i tako dalje. Tako da će RATEL itekako morati da učestvuje u celoj toj priči. Er, sam dolazak izlagača mi očekujemo otprilike krajem ove godine, da će oni već prvi put po-doći sa tim šta žele da prikažu, kako, da bi se onda moglo odgovoriti njihovim zahtevima i postaviti neke stvari. U, za to vreme RATEL mora da bude spreman, ali kao regulator, nikako kao neko, nego da obezbedi sve te uslove kroz, erm, telekomunikacione provajdere, kroz, erm, kancelariju za IT vlade Republike Srbije, da obezbedi resurse u data centrima i tako dalje i tako dalje. Sve su to stvari koje, na koje će se morati vrlo brzo staviti akcenat.
01:59:48
Uglješa Marković
Socijalistička partija Srbije

Uglješa Marković

IVICA DAČIĆ - Socijalistička partija Srbije (SPS) | Predsedava
Zahvaljujem se profesore.
01:59:50
Tatjana Marković-Topalović
Srbija centar

Tatjana Marković-Topalović

SRBIJA CENTAR - SRCE
Nisam razumela. Nije spreman sad, mora da se spremi i to će zavisiti od vaše- Nisam to razumela. Je l' sigurno da se već- je EXPO spreman za
01:59:59
Uglješa Marković
Socijalistička partija Srbije

Uglješa Marković

IVICA DAČIĆ - Socijalistička partija Srbije (SPS) | Predsedava
Koleginice, vi sami sebi date reč. Vi krenete vi, ovaj, jel želite reč?

Jel želite reč?
02:00:08
Tatjana Marković-Topalović
Srbija centar

Tatjana Marković-Topalović

SRBIJA CENTAR - SRCE
Može, da.

Aha, pa da vam ponovim samo pitanje. Nije mi jasno, pošto je to vaša priča, sedam temelja i da RATEL treba. Da li to znači da on sad nije spreman ili je spreman i već ste sve to predvideli? Znači, to nije onda ništa što bi nas trebalo zabrinjavati ili gde bi trebalo imati mnogo posla, samo nas čeka posao. Objasnite mi samo ko je funkcija tog nečeg vašeg novog u RATELu kada dođete?
02:00:40
Uglješa Marković
Socijalistička partija Srbije

Uglješa Marković

IVICA DAČIĆ - Socijalistička partija Srbije (SPS) | Predsedava
Samo, da ima li neko da, da, da bismo zaključ-za-zaključili diskusiju? Ako nema, ako nema, onda profesore izvolite.
02:00:47
Bojan Stanivuković

Bojan Stanivuković

kandidat za člana/predsednika Saveta regulatornog tela za elektronske komunikacije i poštanske usluge
Ako ste me pažljivo slušali, ja sam rekao da, erm, sve što se razvije na EXPO-u, a razviće se u okviru ostalih koji budu dolazili na ovu izložbu, to mora da ostane kao trajno nasleđe Srbije, jer to su novi sistemi. Er, regulatori i sada učestvuju apsolutno sa svim elementima u razvoju infrastrukture, znači, koja treba da se obezbedi erm- Izlegačima. Ali, izlegači će doneti i neke nove tehnologije. RATEL mora da bude spreman u tom trenutku, imaće jako uzak rok da odgovori na sve to da bi Expo bio uspešan i siguran sam da će uspeti u toj, ali akcenat treba staviti na to i iskoristiti te nove tehnologije да one ostanu nasleđe nama u Srbiji.
02:01:45
Uglješa Marković
Socijalistička partija Srbije

Uglješa Marković

IVICA DAČIĆ - Socijalistička partija Srbije (SPS) | Predsedava
Profesore, da vam kažem, vi ste mislili da je vašim studentima bilo teže. Imamo ih i mi ovde. Profesore, zahvaljujem se i želim vam mnogo sreće ovaj u daljem izboru i pozivam i zamolio bih službu da gospođu Stevanović Miru uvedu. Zahvaljujem se profesore.

Gospođa Mira Stevanović, gospođo Stevanović, eh, čast i zadovoljstvo kao jedinu damu ovde da vas pozdravim u svoje ime i u ime članica i članova ovog uvaženog odbora. Imate po nekim okvirima od deset minuta. Izvolite da nam se predstavite.
02:03:25
Mira Stevanović

Mira Stevanović

kandidatkinja za člana/predsednika Saveta regulatornog tela za elektronske komunikacije i poštanske usluge
Dobro, ovaj, čuli ste, da ne ponavljam, ja sam Mila Stevanović. Diplomirani sam inženjer elektrotehnike sa preko četrdeset godina radnog iskustva u oblasti telekomunikacija. Tokom karijere sam, eh, uhm, uhm, imam iskustvo i radila na različitim skoro gotovo svim nivoima i oblastima telekomunikacija, ali za rad u Savetu RATELa bih izdvojila razvoj i planiranje telekomunikacionih mreža i sistema, eh, projektovanje i uvođenje novih tehnologija u mrežu Srbije, eh, strateško planiranje, rukovođenje velikim multidisciplinarnim timovima i internu reviziju, upravljanje rizicima i korporativno upravljanje. Ja sam karijeru započela kad su, eh, još bili u vreme analognih sistema i elektromehaničkih, a onda sam aktivno učestvovala u, eh, moder, u hu razvoju i izgradnji moderne telekomunikacione mreže Srbije u najvažnijim, eh, planiranjem i uvođenjem najvažnijih tehnoloških promena u mrežu od digitalizacije, ovaj, eh, mreže preko uvođenja IP tehnologija i na njima baziranih nov-i, eh, mreža nove generacije do optičkih mreža i mreža pete generacije. I upravo to iskustvo mi, eh, eh, omogućava da kroz, eh, to iskustvo kroz, eh, više tehnoloških generacija mi omogućava da bolje razumem i shvatim, eh, i regulatorne i tehničke izazove današnjice.

Eh, vodila sam, eh, stručnim i, i razvojnim timovima, pri kraju i funkcijom interne revizije, što mi omogućava da regulatorna pitanja sagledam i sa tehničkog aspekta, a i sa aspekta kontrole rizika, upravljanja rizikom i korporativnog upravljanja.

Naročito bih naglasila da, eh, za rad u internalnoj reviziji obavezne su, eh, osobine između ostalog, pored stručnog znanja, obavezan osobina je objektivnost, lični integritet i, eh, profesionalna nezavisnost. Eh, a ja smatram da su to osobine koje su jako važne za rad, eh, Saveta RATELa. Eh, to moje više decenijsko iskustvo, eh, mi omogućava da mogu da, eh, da unapredim, da, da pružim ovaj dodatnu vrednost, eh, regulatornim pitanjima, eh, i, a Savet RATELa mislim da je mesto koje, u kome, na kome se to moje, eh, praktično iskustvo, eh, može iskoristiti u funkciji javnog interesa. Uloga RATELa je da, obel, da spreči neprimeren uticaj i da, eh, oh, oh, zaštiti javni interes i da obezbedi uslove, ravnopravne uslove za sve učesnike na, na tržištu. Eh, a to se postiže kroz dosledno poštovanje zakona, eh, stru-transparentnost rada, jako stručne analize i donošenje odluka na zasnovanih na činjenicama.

Eh, Savet RATELa donosi odluke koje direktno utiču na samo tržište i na njegove učesnike, pa i na krajnje korisnike. Eh, a ja svoj doprinos i ulogu u Savetu RAT-RATELa vidim u tome u-upravo zalaganju da se odluke donose u skladu sa zakonom, na osnovu podataka i ozbiljnih stručnih analiza. Eh, smatram da svojim iskustvom, ličnim integritetom u oblasti telekomunikacija i, eh, stručnim znanjem, na kraju krajeva, mogu da donesem efik, doprinesem efikasnosti rada Saveta RATELa i transparentnom funkcionisanju tržišta telekomunikacija u skladu sa opštim i javnim interesom.

Video snimak sednice

Poslednji put ažurirano: 24.06.2026, 12:51