23. sednica Odbora za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije

17.06.2026.

Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije je na sednici, održanoj 17. juna 2026. godine, razmotrio Izveštaj Radne grupe za utvrđivanje ispunjenosti uslova u postupku predlaganja kandidata za izbor predsednika i četiri člana Saveta Regulatornog tela za elektronske komunikacije i poštanske usluge.

Predsednik Radne grupe za utvrđivanje ispunjenosti uslova u postupku predlaganja kandidata za izbor predsednika i četiri člana Saveta RATEL Tomislav Janković obrazložio je Izveštaj Radne grupe i izvestio prisutne o razmotrenim blagovremenim prijavama. Kako je naveo Janković, ukupno se prijavilo 17 kandidata za izbor predsednika i četiri člana Saveta RATEL. Radna grupa je izvršila uvid u podnete prijave i prateću dokumentaciju i nakon uvida konstatovala da svi predloženi kandidati ispunjavaju uslove.

Predloženih devet kandidata za izbor predsednika Saveta RATEL, sa kojima su članovi Odbora tokom ove sednice obavili razgovor, su: Mirko Vujadinović, prof. dr Momčilo Dobrodolac, doc. dr Mihajlo Jovanović, prof. dr Goran Marković, Radenko Milovanović, Boban Panajotović, Aleksandar Rajković, prof. dr Bojan Stanivuković i Mira Stevanović.

Nakon obavljenog razgovora sa pomenutim kandidatima, Odbor je prekinuo sednicu. Sa radom će nastaviti u četvrtak, 18. juna 2026. godine, u 11.00 časova.

Sednici je predsedavao predsednik Odbora Uglješa Marković, a prisustvovali su sledeći članovi i zamenici članova Odbora: Sanja Džajić, Miroslav Petrašinović, Dragan Jovanović, Branislav Josifović, Vesna Đurišić, Vesna Savović-Petković, Miljana Milojević, Nenad Filipović, dr Tatjana Marković-Topalović i Tomislav Janković.

Prisutni članovi

...

Sanja Džajić

Srpska napredna stranka
...

Miroslav Kondić

Srpska napredna stranka
...

Dragan Jovanović

Srpska napredna stranka
...

Branislav Josifović

Srpska napredna stranka
...

Vesna Đurišić

Srpska napredna stranka
...

Vesna Savović-Petković

Srpska napredna stranka
...

Miljana Milojević

Srpska napredna stranka
...

Nenad Filipović

Jedinstvena Srbija
...

Tomislav Janković

Srpska napredna stranka

Najvažnije sa sednice

1. OSNOVNE INFORMACIJE O SEDNICI

Odbor: Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije
Datum sednice: 17.06.2026.
Trajanje sednice: oko 2 sata i 9 minuta
Tema / naziv tačke dnevnog reda: Izveštaj Radne grupe o ispunjenosti uslova kandidata i razgovor sa kandidatima za izbor predsednika i četiri člana Saveta RATEL-a.
Predsedavajući: Uglješa Marković
Broj prisutnih poslanika: 11 članova, odnosno zamenika članova Odbora
Učesnici van poslanika: kandidati za predsednika i/ili člana Saveta RATEL-a: Mirko Vojadinović, Momčilo Dobrodolac, Mihailo Jovanović, Goran Marković, Radenko Milovanović, Boban Panajotović, Aleksandar Rajković, Bojan Stanivuković i Mira Stevanović.

Ko je koliko govorio (procena prema formuli 95 reči = 1 minut; pauze i tehničke napomene nisu posebno uračunate):
Poslanici vladajuće većine: oko 29%
Poslanici opozicije: oko 15%
Član vlade/gost/kandidati: oko 55%

Ukratko sa sednice:
Odbor je prihvatio izveštaj Radne grupe, kojom je konstatovano da je svih 17 prijavljenih kandidata ispunilo formalne uslove za nastavak postupka. Glavni deo sednice bio je razgovor sa devet kandidata za predsednika i članove Saveta RATEL-a. Rasprava je uglavnom bila stručna, ali je bilo tenzija oko pitanja sukoba interesa, javnih funkcija, članstva u strankama i kriterijuma za izbor kandidata.

2. STAVOVI UČESNIKA U RASPRAVI

Uglješa Marković, predsednik Odbora, vladajuća većina
Vodio je sednicu, utvrdio dnevni red, konstatovao kvorum i usvajanje zapisnika. U raspravi o sukobu interesa zauzeo je proceduralni stav da kandidat ne može biti diskvalifikovan unapred, već da eventualni sukob interesa utvrđuje nadležna agencija nakon izbora.

Tomislav Janković, zamenik predsednika Odbora, vladajuća većina
Kao predsednik Radne grupe izvestio je da je pregledano 17 prijava i da svi kandidati ispunjavaju uslove. Kasnije je branio zakonitost procedure i naglasio da naučni radovi mogu biti poželjni, ali nisu eliminacioni uslov.

Tatjana Marković-Topalović, Srbija centar – SRCE, opozicija
Postavljala je najviše pitanja kandidatima, uglavnom o njihovoj stručnosti, usklađenosti RATEL-a sa evropskom regulativom, slabostima rada regulatora i mogućem sukobu interesa kod javnih funkcionera. Njena rasprava bila je usmerena na integritet procesa i kriterijume izbora, uz povremene polemičke tonove sa poslanicima većine.

Branislav Josifović, vladajuća većina
Kratko se uključio da ospori tvrdnju da su kandidati kao kandidati u sukobu interesa. Naglasio je da se pitanje nespojivosti rešava tek ako kandidat bude izabran.

Dragan Jovanović, vladajuća većina
Posebno je podržao kandidata Radenka Milovanovića, pozivajući se na njegovo praktično iskustvo u razvoju telekomunikacione infrastrukture na terenu. U polemici sa opozicionom poslanicom branio je pravo kandidata sa javnih funkcija da učestvuju u postupku.

Mirko Vojadinović, kandidat
Predstavio je karijeru u bezbednosnom sektoru, BIA, kontroli letenja i poslovima korporativne bezbednosti. Kao doprinos RATEL-u naveo je iskustvo u saradnji sa regulatorom, tehničkim upravama, planiranju radiofrekvencijskog spektra i bezbednosti IKT sistema.

Momčilo Dobrodolac, kandidat
Naglasio je akademsku karijeru na Saobraćajnom fakultetu, oblast poštanskog saobraćaja, naučne radove, mentorstva i učešće u izradi propisa. Kao prioritet je istakao međunarodnu saradnju i moguće ranije usklađivanje nekih rešenja sa praksom EU, pre formalnog pristupanja Srbije.

Mihailo Jovanović, kandidat
Predstavio je iskustvo u Telekomu, Pošti, Kancelariji za IT i eUpravu i kao bivši ministar informisanja i telekomunikacija. Na pitanje o sukobu interesa odgovorio je da ima mišljenje Agencije za sprečavanje korupcije da nema smetnji, a na pitanje o internetu u školama naveo da su, prema njegovim saznanjima iz ministarskog perioda, škole bile povezane na brzi internet.

Goran Marković, kandidat
Istakao je akademsko i stručno iskustvo u telekomunikacijama, posebno u oblasti bežičnih mreža, optičkih mreža, radiofrekvencijskog spektra i veštačke inteligencije. Na pitanje o slabostima RATEL-a nije izdvojio konkretne propuste, već je govorio o budućim izazovima, posebno o dinamičkom upravljanju spektrom i tehnološkoj transformaciji regulatora.

Radenko Milovanović, kandidat
Predstavio je dugogodišnji operativni i rukovodeći rad u Pošti i Telekomu, uključujući pristupne mreže, transportnu mrežu, nabavke i investicije. Na pitanje o evropskoj regulativi govorio je o približavanju Srbije EU standardima, konkurenciji na tržištu i obavezama operatora sa značajnom tržišnom snagom.

Boban Panajotović, kandidat
Istakao je dugogodišnji rad u RATEL-u od njegovog osnivanja, posebno na standardima, monitoringu radiofrekvencijskog spektra i međunarodnim telima. Kao oblasti za unapređenje naveo je efikasnije planiranje i izvršenje planova, bolju kontrolu operatora, veću zaštitu korisnika i jačanje motivacije zaposlenih u regulatoru.

Aleksandar Rajković, kandidat
Predstavio se kao IT stručnjak sa iskustvom u sajber bezbednosti i kao aktuelni predsednik opštine Grocka. Na pitanje o mogućem sukobu interesa rekao je da će tražiti mišljenje Agencije za sprečavanje korupcije i postupiti u skladu s njim.

Bojan Stanivuković, kandidat
Predstavio je viziju RATEL-a kroz sedam stubova: 5G i 6G infrastruktura, upravljanje spektrom, EXPO 2027, reforma poštanskog tržišta, razgraničenje bezbednosnih funkcija, veštačka inteligencija i regionalni ugled regulatora. Na pitanje o resursima za EXPO naveo je da RATEL treba da bude spreman za nove tehnologije koje će izlagači doneti i da ono što se razvije za EXPO treba da ostane trajno nasleđe.

Mira Stevanović, kandidatkinja
Predstavila je više od 40 godina iskustva u telekomunikacijama, od analognih sistema do IP, optičkih i 5G mreža. Posebno je istakla internu reviziju, upravljanje rizicima, objektivnost, integritet i profesionalnu nezavisnost kao osobine važne za rad Saveta RATEL-a.

3. ZAKLJUČAK SEDNICE

Odbor je većinom glasova prihvatio izveštaj Radne grupe da svi prijavljeni kandidati ispunjavaju formalne uslove. Obavljen je razgovor sa devet kandidata predviđenih za taj dan. Sednica nije okončana izborom liste kandidata, već je prekinuta i najavljeno je da će se razgovori sa preostalim kandidatima nastaviti 18. juna 2026. u 11 časova.

NAPOMENA: Ovaj sažetak je generisan pomoću alata veštačke inteligencije (AI) i može sadržati nenamerne netačnosti. Može se koristiti za brzi pregled dešavanja sa sednice Odbora. Za potpuno pouzdani pregled koristite video zapis sa sednice.

Transkript

NAPOMENA: Transkript sednice odbora generisan je pomoću softvera za automatsko prepoznavanje govora. Uloženi su značajni napori da se osigura tačnost, ali se mogu javiti manje netačnosti. Za potpuno pouzdani pregled koristite video zapis sa sednice.

Učesnici u raspravi
00:32:10
Uglješa Marković
Socijalistička partija Srbije

Uglješa Marković

IVICA DAČIĆ - Socijalistička partija Srbije (SPS) | Predsedava
Hvala vam. Otvaram diskusiju. Da li se neko javlja za reč? Koleginice Marković Topalović, izvolite.
00:32:19
Tatjana Marković-Topalović
Srbija centar

Tatjana Marković-Topalović

SRBIJA CENTAR - SRCE
Dobar dan. Ja vam se obraćam. Ovaj, eh, ispratila sam vaše obrazovanje. Znači vi imate doktorat na privatnom fakultetu Megatrend. Imate doktorat iz računarskih nauka na Kriminalističko policijskom univerzitetu.

To je državni, jel tako? E, ovaj, recite mi, pošto je vaša karijera uglavnom ono što sam ispratila, bili ste direktor od 2001. do 2016., pa od četrnaeste do 2016. ste imali dve paralelne funkcije izvršnog direktora i direktora Direkcije, pa ste 2017. bili savetnik, pa ste imali ovu kancelariju i od 2022.

do 2024. bili ste ministar informisanja i telekomunikacija. Da li je vaše radno mesto sada da-- vi ste javni funkcioner, jel tako, ili-- čime se sada bavite od 2000.?
00:33:09
Uglješa Marković
Socijalistička partija Srbije

Uglješa Marković

IVICA DAČIĆ - Socijalistička partija Srbije (SPS) | Predsedava
Ne možemo, samo, samo sekundu. Eh, kolegice, ne možemo zbog, eh, prenosa i zbog svega ne možemo na ovaj način, jer kandidat nije uključen u nikakve- Vi postavite pitanje, on će vam dobiti reč.
00:33:20
Tatjana Marković-Topalović
Srbija centar

Tatjana Marković-Topalović

SRBIJA CENTAR - SRCE
Da Ono što mene interesuje jeste
00:33:22
Uglješa Marković
Socijalistička partija Srbije

Uglješa Marković

IVICA DAČIĆ - Socijalistička partija Srbije (SPS) | Predsedava
I zbog zapisnika i zbog svega.
00:33:23
Tatjana Marković-Topalović
Srbija centar

Tatjana Marković-Topalović

SRBIJA CENTAR - SRCE
U redu. Znači, ne mogu da vid-- jer mi to znači, vi ste onda u sukobu interesa. Ukoliko ste javni funkcioner, prema nespojivosti prema Zakonu o elektronskim komunikacijama, koji eksplicitno propisuje da član saveta RATELa ne može biti lice koje obavlja javnu funkciju na bilo kom nivou vlasti. A takođe to kaže i Zakon o sprečavanju korupcije da je zabranjena akumulacija funkcija, pa vas ja prosto pitam ako ste funkcioner ili ste u tom formatu, vi ste u sukobu interesa i ne možete biti kandidat za ovaj, niti za predsednika, niti za člana. Još samo druga konstatacija, pošto sam ispratila ove aktivnosti od 2017.

i sama sam profesor. Ovaj, ovde ste rekli u vašoj biografiji da ste preko akademske mreže AMRES uve- uveli pouzdani, bezbedan internet u svih osamsto, hiljadu osamsto osnovnih i srednjih škola i tri hiljade 800 izdvojenih jedinica i da sedamsto pedeset hiljada učenika u Srbiji ima pristup internetu, kao i sto hiljada nastavnika. Prvo, Srbija nema sto hiljada nastavnika, nego manje. U tih sto hiljada je uračunat i administrativni aparat. Ali, ovaj, hoću da vam kažem prosto iz grada iz kojeg dolazim, ovaj, u drugim gradovima deca praktično nemaju ili uopšte nikada nisu dobili pristup internetu.

Ovaj, tako da učenici, recimo, konkretno škole u kojoj ja radim, njih je hiljadu, nemaju pravo na taj internet i to nije tako urađeno, verovatno možda u nekom laboratorijskom sistemu ili u školama u kojima ste bili to fer cera, ali u manjim gradovima apsolutno pouzdano mogu da, da potvrdim za četrnaest škola u Šapcu osnovnih i srednjih da deca nemaju pristup internetu, nastavnici imaju i da te šifre nisu dostupne deci, tako da taj posao je urađen, verovatno sa vaše strane dobro, ali polovično u lokalnim samoupravama. Znači centralno pitanje koje vas pitam, da li ste u sukobu interesa s obzirom na sve vaše prethodne funkcije? Hvala lijepo.
00:35:21
Uglješa Marković
Socijalistička partija Srbije

Uglješa Marković

IVICA DAČIĆ - Socijalistička partija Srbije (SPS) | Predsedava
Zahvaljujem kolegice. Kolega Josifović Branislav, izvolite imate reč.
00:35:26
Branislav Josifović
Srpska napredna stranka

Branislav Josifović

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane
Reći ću samo kratko, nevezano ni za biografiju, pošto svi znamo da je sjajna biografija gospodina Mihajla. Ja bi samo koleginici, gospodin nije u sukobu interesa dok je kandidat. Ako bude izabran, čovek će, naravno, na jednu od funkcija da podnese ostavku, tako da u sukobu interesa kao kandidat ne može da bude nikako. Čisto zbog javnosti da znate. Nema potrebe za zlonamernim konstrukcijama.

I što se tiče interneta u školama, evo ja, Šabac nije mali grad. Ja dolazim iz male opštine Knjaževac, gde taj internet u školama funkcioniše sjajno. Zahvaljujem.
00:36:07
Uglješa Marković
Socijalistička partija Srbije

Uglješa Marković

IVICA DAČIĆ - Socijalistička partija Srbije (SPS) | Predsedava
Zahvaljujem se kolega. Eh, i na diskusiji i na obrazloženju. Da li još neko želi reč? Ako ne želi, gospodine Jovanoviću? (pauza) Izvolite.
00:36:23
Mihailo Jovanović

Mihailo Jovanović

kandidat za člana/predsednika Saveta regulatornog tela za elektronske komunikacije i poštanske usluge
Hvala. Vezano za sukob interesa, ja sam eh, direktor Kancelarije za IT upravu. Mene imenuje na to mesto vlada, ja sam u mojoj prijavi, ako ste pogledali, pribavio mišljenje Agencije za eh, sprečavanje korupcije, da n-nema sukoba interesa u mom slučaju, tako da vas molim da pogledate i to mišljenje Agencije. Što se tiče eh, interneta, u trenutku kada sam bio ovaj. Erm, ministar, erm, siguran sam da je, da su sve škole bile povezane na brzi internet.

Sada nisam operativno u tom poslu, al' evo, ako mi date tih četrnaest lokacija, proveriću ih sada i sigurno, ukoliko, ovaj, ima nekih problema, nadam se da će moje kolege iz Ministarstva telekomunikacije to da, da reše.

Video snimak sednice

Poslednji put ažurirano: 24.06.2026, 12:51